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科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收規(guī)范(完整版)

  

【正文】 (年報(bào)上報(bào)時(shí)間),7月1日至8月1日(半年報(bào)上報(bào)時(shí)間)填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》; 。創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱“地方監(jiān)理單位”)。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門,根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。包括:* 資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;* 地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實(shí)證明材料;* 儀器設(shè)備購(gòu)置等資金支出憑證;* 基金項(xiàng)目階段進(jìn)展情況的有效證明:檢測(cè)報(bào)告、鑒定證書、行業(yè)許可證、政府機(jī)構(gòu)批文等;* 全部銷售發(fā)票(項(xiàng)目產(chǎn)品未進(jìn)入市場(chǎng)的除外)。(1)市場(chǎng)需求發(fā)生急劇變化的;(2)項(xiàng)目合同指標(biāo)存在明顯邏輯問(wèn)題、需要更正的;(3)屬于國(guó)家重大項(xiàng)目,因政策因素,致使不能按照期限完成合同預(yù)期目標(biāo)的。(五)應(yīng)予解除合同的項(xiàng)目,地方監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)管理中心批準(zhǔn)后做解除合同處理。一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé),委托地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收;超過(guò)100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由管理中心組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。創(chuàng)新基金支持的主要目的是通過(guò)雪中送炭,扶植初創(chuàng)企業(yè),培育有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化后備力量。三、驗(yàn)收材料(一)需由項(xiàng)目承擔(dān)單位完成的驗(yàn)收材料: 1.《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》;(電子文檔);內(nèi)容包括在基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi):(1).項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;(2).項(xiàng)目產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)度與取得成果情況;(3).項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓與銷售情況;(4).合同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、資產(chǎn)指標(biāo)完成情況;(5).項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題;(6).其他相關(guān)說(shuō)明。(一)委托驗(yàn)收方式貼息項(xiàng)目和支持金額在100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的無(wú)償資助項(xiàng)目采取委托驗(yàn)收方式。,考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況; ;,資金使用是否規(guī)范合理; ,企業(yè)資產(chǎn)及收入整體變化情況; 。:項(xiàng)目較好完成合同目標(biāo),管理中心核發(fā)驗(yàn)收證書,全額撥付合同經(jīng)費(fèi)余款;:項(xiàng)目基本完成合同目標(biāo),管理中心核發(fā)收證書,撥付60%合同經(jīng)費(fèi)余款。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按照《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式》要求出具審計(jì)報(bào)告,并對(duì)附注及其附表進(jìn)行審核(蓋審核章)。)基本材料:(先做2本初稿,1本企業(yè)留著準(zhǔn)備修改用,1本送設(shè)區(qū)市科技局初審,經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局初審提出修改意見(jiàn),企業(yè)修改后,會(huì)前準(zhǔn)備10本)(1)驗(yàn)收申請(qǐng)表(2)項(xiàng)目合同(3)項(xiàng)目工作總結(jié)(按照驗(yàn)收大綱中所列提綱撰寫)(4)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含審計(jì)報(bào)告的附注及其附表一、附表二、附表三、貸款貼息項(xiàng)目加附附表四)原件(5)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(需有會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)章)復(fù)印件(驗(yàn)收材料初稿應(yīng)提供完整的企業(yè)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件)(6)項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(企標(biāo)/行標(biāo)/國(guó)標(biāo))(7)項(xiàng)目產(chǎn)品檢驗(yàn)(檢測(cè)/測(cè)試/評(píng)測(cè)/測(cè)評(píng)/實(shí)驗(yàn))報(bào)告(8)項(xiàng)目產(chǎn)品圖片(9)與項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)成果資料(種植項(xiàng)目需提供操作規(guī)程、種植環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告;新藥項(xiàng)目需提供臨床試驗(yàn)研究報(bào)告)及相關(guān)證書(10)項(xiàng)目產(chǎn)品用戶使用報(bào)告票據(jù)材料:(3本)(1)政府資金到位證明(銀行進(jìn)賬單)復(fù)印件(2)附表一及項(xiàng)目購(gòu)臵設(shè)備發(fā)票復(fù)印件(按表中順序擺放,下同)(3)附表二及項(xiàng)目產(chǎn)品銷售發(fā)票復(fù)印件(4)附表三及稅票復(fù)印件(5)附表四及付息憑單復(fù)印件、貸款合同和借款憑據(jù)復(fù)印件(貸款貼息項(xiàng)目提供)(七)企業(yè)向設(shè)區(qū)市科技局報(bào)送1套完整的驗(yàn)收材料,要求報(bào)送材料的時(shí)點(diǎn)離審計(jì)報(bào)告審計(jì)截止時(shí)間一般不超過(guò)2個(gè)月。項(xiàng)目管理人員審查檢驗(yàn)報(bào)告前,需要閱讀項(xiàng)目申請(qǐng)書,掌握項(xiàng)目合同約定的技術(shù)指標(biāo)。(三)審計(jì)截止時(shí)間與收到材料時(shí)間的間隔不超過(guò)2個(gè)月。項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用為負(fù)數(shù)。其余審核工作留給財(cái)務(wù)專家。(4)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售發(fā)票、銷售合同等(審計(jì)金額30%以上的票據(jù))。第四篇:創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作常見(jiàn)問(wèn)題解答創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作常見(jiàn)問(wèn)題解答一、創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理工作問(wèn)題解答所有創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目,一旦與基金管理中心簽訂合同,其項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)就須接受基金管理中心對(duì)基金項(xiàng)目的監(jiān)理,直至基金管理中心對(duì)項(xiàng)目做出驗(yàn)收結(jié)論?!侗O(jiān)理信息調(diào)查表》是管理中心和地方監(jiān)理單位評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況、決定項(xiàng)目能否按照合同的約定進(jìn)行分期撥款的重要依據(jù),因此,企業(yè)須認(rèn)真對(duì)待。(1). 半年報(bào)企業(yè)需上報(bào)以下材料:《監(jiān)理信息調(diào)查表》半年報(bào)及軟盤;企業(yè)6月份資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實(shí)證明材料;儀器設(shè)備購(gòu)置、工程結(jié)算等資金支出憑證;16月份期間取得的、證明基金項(xiàng)目階段進(jìn)展情況的有效證明,如:檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)、鑒定證書、行業(yè)許可證、政府機(jī)構(gòu)批文、樣機(jī)(品)照片等;16月份基金項(xiàng)目累計(jì)銷售收入60%的銷售合同或銷售發(fā)票(項(xiàng)目產(chǎn)品未進(jìn)入市場(chǎng)的除外)。對(duì)終止項(xiàng)目,基金管理中心視情況13年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)基金項(xiàng)目。項(xiàng)目已全面完成合同所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。(1)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》和數(shù)據(jù)軟盤;(2)《基金項(xiàng)目合同書》復(fù)印件;(3)基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告;內(nèi)容包括: 企業(yè)概況; 基金項(xiàng)目概況; 基金項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程與合同完成情況;基金作用與效果;企業(yè)未來(lái)發(fā)展構(gòu)想。4)項(xiàng)目合同規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。(3)直接驗(yàn)收的驗(yàn)收程序:1)地方監(jiān)理單位按照管理中心的要求,通知企業(yè)向地方監(jiān)理單位提交驗(yàn)收材料和進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收準(zhǔn)備;2)地方監(jiān)理單位審核企業(yè)提交的驗(yàn)收材料,填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)表》,并匯總規(guī)定的驗(yàn)收材料上報(bào)管理中心;3)管理中心組織專家審閱驗(yàn)收材料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查評(píng)審,由專家填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)》和《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;4)管理中心做出驗(yàn)收結(jié)論,并將驗(yàn)收結(jié)論書面通知地方監(jiān)理單位和企業(yè)。基金管理中心在三年內(nèi)不再受理該企業(yè)申請(qǐng)基金項(xiàng)目。第五條 基金項(xiàng)目的組織單位原則上為基金項(xiàng)目的地方監(jiān)督管理單位(以下簡(jiǎn)稱地方監(jiān)理單位);根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。因此,基金項(xiàng)目合同是監(jiān)理工作的主要依據(jù)。終止項(xiàng)目的處理對(duì)于終止合同的基金項(xiàng)目,管理中心和地方監(jiān)理單位將依據(jù)基金項(xiàng)目合同的有關(guān)條款終止合同并采取通報(bào)、停止撥款追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。管理中心依據(jù)驗(yàn)收材料,對(duì)基金項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并做出驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn)。第十八條 驗(yàn)收工作程序由地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收的基金項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下:管理中心以合同到期時(shí)間為基準(zhǔn),提前2個(gè)月通過(guò)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng),向項(xiàng)目承擔(dān)單位、省級(jí)科技主管部門和地方監(jiān)理單位發(fā)出驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知。(3)相關(guān)附件(紙質(zhì)材料)a、《基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》原件要求按管理中心提供的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告樣本內(nèi)容編制,審計(jì)報(bào)告要加蓋騎縫章、審計(jì)單位公章和兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章;b、基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)本項(xiàng)目取得的各類成果證明材料復(fù)印件(如:專利證書、產(chǎn)品鑒定證書、權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)試報(bào)告、新藥證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、特殊行業(yè)許可證等);項(xiàng)目已有產(chǎn)品或樣品、樣機(jī)的應(yīng)附照片;c、驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位最近一個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表原件;d、項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票復(fù)印件。工作程序(1)聽(tīng)取項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告;(2)宣讀《基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》;(3)組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目,并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的全部銷售發(fā)票進(jìn)行審核;(4)專家對(duì)有關(guān)問(wèn)題質(zhì)詢;(5)專家個(gè)人填寫《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;(6)專家組討論形成驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)。驗(yàn)收結(jié)論管理中心依據(jù)專家驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn)、專家評(píng)分以及地方監(jiān)理單位驗(yàn)收意見(jiàn),結(jié)合日常監(jiān)管信息,同時(shí)參考監(jiān)理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)意見(jiàn)綜合做出驗(yàn)收結(jié)論。項(xiàng)目承擔(dān)單位在驗(yàn)收當(dāng)年不得申請(qǐng)基金項(xiàng)目;(3)驗(yàn)收不合格:項(xiàng)目沒(méi)有完成合同目標(biāo)且差距較大;不發(fā)驗(yàn)收證書;停撥合同經(jīng)費(fèi)余額;項(xiàng)目承擔(dān)單位3年內(nèi)不得申請(qǐng)基金項(xiàng)目。(2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目/產(chǎn)品主要、關(guān)鍵技術(shù)完成情況,有何依據(jù)(證書、鑒定、測(cè)試數(shù)據(jù)等)。需由地方監(jiān)理單位和省級(jí)科技主管部門完成的驗(yàn)收材料:(1)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)表》(由地方監(jiān)理單位填寫),;:(2)、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)表》(由省級(jí)科技主管部門填寫)。第十九條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系按項(xiàng)目類型分為兩種:初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目;其中創(chuàng)新項(xiàng)目又按不同的支持方式,建立了無(wú)償資助和貸款貼息兩種不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。管理中心將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果匯總后報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。同時(shí),管理中心不再受理該企業(yè)再次申報(bào)基金項(xiàng)目。第九條 監(jiān)理工作主要方式項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表(半年報(bào)、年報(bào));省級(jí)科技主管部門、地方監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并提出監(jiān)理意見(jiàn);省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況,并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告;管理中心對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查;第十條 監(jiān)理工作主要內(nèi)容項(xiàng)目資金到位與使用情況;項(xiàng)目合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況;項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況;項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施;第十一條 監(jiān)理信息填報(bào)程序基金項(xiàng)目監(jiān)理信息實(shí)行數(shù)字化管理,省級(jí)科技主管部門、地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須通過(guò)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)填報(bào)基金項(xiàng)目的監(jiān)理信息;在基金項(xiàng)目執(zhí)行期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期、真實(shí)地填報(bào)《基金項(xiàng)目監(jiān)理信息調(diào)查表》(半年報(bào)、年報(bào)),同時(shí)將附件材料送至所對(duì)應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu);服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的《監(jiān)理信息調(diào)查表》數(shù)據(jù)及附件材料進(jìn)行審核,填寫審核意見(jiàn)并發(fā)送到地方監(jiān)理單位;地方監(jiān)理單位依據(jù)合同審查項(xiàng)目階段進(jìn)展情況,填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn);省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)理單位的基金項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn),并抄送同級(jí)財(cái)政主管部門;同時(shí),可以對(duì)本地區(qū)基金項(xiàng)目提出補(bǔ)充監(jiān)理意見(jiàn)上報(bào)至管理中心。督促、審查項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫的《監(jiān)理信息調(diào)查表》并填寫項(xiàng)目監(jiān)理意見(jiàn):針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出解決措施及處理意見(jiàn);匯總所屬項(xiàng)目的監(jiān)理信息,報(bào)送省級(jí)科技主管部門;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。(1)企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)告(說(shuō)明變更事項(xiàng)、變更原因、目前項(xiàng)目進(jìn)展情況及資金使用情況);(2)地方監(jiān)理單位的審核意見(jiàn)及合同修改請(qǐng)示報(bào)告;(3)基金管理中心復(fù)函;(4)基金管理中心同意變更合同指標(biāo)的項(xiàng)目,由監(jiān)理單位組織專家對(duì)合同修改指標(biāo)提出修改意見(jiàn);(5)監(jiān)理單位向基金管理中心提交合同指標(biāo)修改意見(jiàn)的請(qǐng)示第五篇:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范(2007年修訂版)第一章 總 則了加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱基金項(xiàng)目)的監(jiān)督管理和驗(yàn)據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的通知》、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管〉的通知 》和《財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)辦法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定,制定《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理和驗(yàn)收規(guī)范)。參加“委托驗(yàn)收”的專家由地方監(jiān)理單位聘任,專家
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