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科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收規(guī)范-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 目資金落實(shí)與支出情況;項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。(2)企業(yè)及項(xiàng)目基本情況1)企業(yè)基本情況,包括:公司名稱、注冊(cè)日期、營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)號(hào)碼、注冊(cè)資本,法定代表人、公司住所,經(jīng)營(yíng)范圍。2)企業(yè)適用稅種及稅率。參加“直接驗(yàn)收”的專家由管理中心聘任,專家人數(shù)一般為7至9人。規(guī)范適用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作(以下簡(jiǎn)稱工作)的全過程。第六條 基金項(xiàng)目在申請(qǐng)、推薦過程中的服務(wù)機(jī)構(gòu),原則上為該項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收工作的服務(wù)機(jī)構(gòu),協(xié)助地方監(jiān)理單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位完成基金項(xiàng)目的監(jiān)理和驗(yàn)收工作。第十二條 監(jiān)理信息上報(bào)時(shí)間及附件材料內(nèi)容上報(bào)時(shí)間年報(bào)上報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年1月1日至2月1日填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》,服務(wù)機(jī)構(gòu)年報(bào)項(xiàng)目審核意見上報(bào)時(shí)間為2月15日前,地方監(jiān)理單位年報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理意見上報(bào)時(shí)間為2月28日前;半年報(bào)上報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在每年7月1日至8月1日填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》,服務(wù)機(jī)構(gòu)半年報(bào)項(xiàng)目審核意見上報(bào)時(shí)間為8月15日前,地方監(jiān)理單位半年報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理意見上報(bào)時(shí)間為8月31日前;提交基金項(xiàng)目執(zhí)行情況的相關(guān)附件材料:(1)資產(chǎn)負(fù)債表和損益表(只需在填報(bào)年報(bào)時(shí)提交);(2)地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實(shí)證明材料;(3)儀器設(shè)備購(gòu)置等資金支出憑證;(4)基金項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量完成情況的有效證明:檢測(cè)報(bào)告、鑒定證書、行業(yè)許可證、政府機(jī)構(gòu)批文等;(5)全部銷售發(fā)票(項(xiàng)目產(chǎn)品未進(jìn)入市場(chǎng)的除外)。合同應(yīng)予調(diào)整執(zhí)行的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向地方監(jiān)理單位提出調(diào)整執(zhí)行申請(qǐng),由地方監(jiān)理單位提出意見報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十六條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作,原則上應(yīng)在合同到期后一年內(nèi)完成。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的考核要點(diǎn)是:(1)地方政府資金與項(xiàng)目承擔(dān)單位融資到位情況;(2)項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)完成情況及獲得的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;(3)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開拓情況;(4)項(xiàng)目承擔(dān)單位收入與資產(chǎn)變化情況;(5)項(xiàng)目承擔(dān)單位的發(fā)展?jié)摿εc風(fēng)險(xiǎn)投資價(jià)值。由地方監(jiān)理單位匯總提交管理中心的紙質(zhì)驗(yàn)收材料及相關(guān)要求:(1)紙質(zhì)材料如下:a、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》;b、基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告(含相關(guān)附件)c、基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;d、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;e、《基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見》;f、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審專家組名單》;g、《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》,含“基金項(xiàng)目監(jiān)理單位驗(yàn)收意見表”和“ 基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表”。(3)評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)及銷售狀況,考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;(4)項(xiàng)目承擔(dān)單位資產(chǎn)指標(biāo)完成情況;(5)項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況,資金使用是否規(guī)范合理;(6)項(xiàng)目實(shí)施前后,項(xiàng)目承擔(dān)單位資產(chǎn)及收入整體變化情況;(7)項(xiàng)目前景與項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)展?jié)摿?。管理中心每季度在?chuàng)新基金網(wǎng)站上公告驗(yàn)收結(jié)論為合格的項(xiàng)目清單。第二十二條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)論驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收結(jié)論與驗(yàn)收分值的參考對(duì)應(yīng)關(guān)系如下:(1)80分以上的,驗(yàn)收合格;(2)65分至79分之間的,驗(yàn)收基本合格;(3)65分以下的,驗(yàn)收不合格;(4)有下列情況之一的,原則上作為驗(yàn)收不合格處理:a、銷售收入完成不足合同規(guī)定指標(biāo)的50%;b、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)完成情況不足60%;c、項(xiàng)目在合同到期后1年以上時(shí)間驗(yàn)收;d、驗(yàn)收材料中有造假行為或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成情況的真實(shí)性;e、合同丙方資金到位率不足50%的。第二十一條 專家驗(yàn)收評(píng)審工作工作要求(1)專家驗(yàn)收評(píng)審工作必須遵循客觀、公正、事實(shí)求是的原則;(2)驗(yàn)收評(píng)審要嚴(yán)格對(duì)照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同》的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目,進(jìn)行客觀評(píng)價(jià);(3)驗(yàn)收評(píng)審工作以組織專家現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式進(jìn)行;(4)驗(yàn)收組織單位要按照規(guī)定認(rèn)真做好組織工作,必須遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則,確保驗(yàn)收評(píng)審工作的質(zhì)量;(5)在專家個(gè)人填寫《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》之前,驗(yàn)收組織單位要向每位專家介紹如何正確地填表打分;(6)地方監(jiān)理單位不得干預(yù)專家獨(dú)立打分和持不同意見;(7)專家驗(yàn)收評(píng)審意見是管理中心做出驗(yàn)收結(jié)論的重要依據(jù)。(2)基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括在基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)的如下內(nèi)容:a、項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;b、項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度與取得成果情況;c、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開拓與銷售情況;d、合同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、資產(chǎn)指標(biāo)完成情況;e、項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題;f、其他相關(guān)說明。第十七條 創(chuàng)新基金項(xiàng)目的驗(yàn)收信息實(shí)行數(shù)字化管理,省級(jí)科技主管部門、地方監(jiān)理單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位必須通過創(chuàng)新基金網(wǎng)上工作系統(tǒng)完成基金項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。(請(qǐng)按照“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)合同簽訂和管理工作規(guī)范”具體要求辦理);第四章 驗(yàn)收工作第十五條 基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作由當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門負(fù)責(zé),委托地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收;重大項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。屬于下列情況之一的項(xiàng)目,應(yīng)予終止合同(1)實(shí)施項(xiàng)目的主要經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)的;(2)項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的;(3)協(xié)作關(guān)系發(fā)生重大變化或產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,致使項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的;(4)項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移后,不再執(zhí)行基金項(xiàng)目合同的;(5)連續(xù)兩次不填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》;(6)發(fā)現(xiàn)并證實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)或執(zhí)行過程中有嚴(yán)重違法、重大欺騙或重大事實(shí)隱瞞等行為的。第八條 監(jiān)理工作的依據(jù)基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理,正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位、推薦單位(項(xiàng)目組織單位)簽訂合同,確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款。其主要工作職責(zé)是:委托、指導(dǎo)地方監(jiān)理單位完成轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作;實(shí)地檢查轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況;審核轄區(qū)內(nèi)地方監(jiān)理單位提出的項(xiàng)目監(jiān)理意見和驗(yàn)收結(jié)論意見,對(duì)于有不同意見的項(xiàng)目,省級(jí)科技主管部門可以單獨(dú)反饋至管理中心;匯總轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)理信息并抄送同級(jí)財(cái)政主管部門。驗(yàn)收不合格不發(fā)驗(yàn)收證書,停撥合同經(jīng)費(fèi)余額。(2)委托驗(yàn)收的驗(yàn)收程序:1)地方監(jiān)理單位通知企業(yè)按要求提交驗(yàn)收材料和進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收準(zhǔn)備;2)地方監(jiān)理單位組織專家審閱企業(yè)提交的驗(yàn)收材料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查和評(píng)審;由專家填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收評(píng)審意見》和《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)表》;3)地方監(jiān)理單位依據(jù)專家意見填寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》,并匯總規(guī)定的驗(yàn)收材料上報(bào)管理中心;4)管理中心審核地方監(jiān)理單位上報(bào)的驗(yàn)收材料后,做出項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論,并將驗(yàn)收結(jié)論書面通知地方監(jiān)理單位和企業(yè)。3)創(chuàng)新基金用途。(3)直接驗(yàn)收對(duì)無償資助方式、支持金額超過100萬元的基金項(xiàng)目,管理中心將直接組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考評(píng)和驗(yàn)收。項(xiàng)目監(jiān)理工作完成情況和監(jiān)理信息質(zhì)量較好。北京科環(huán)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心:地址:北京市復(fù)興路15號(hào)中科信息市場(chǎng)134號(hào) 郵政編碼:100038 電話:01068515544轉(zhuǎn)2172172182182186 傳真:01068524482 Email:stdc基金項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)第一次不交監(jiān)理信息表,基金管理中心將向企業(yè)發(fā)出警告;兩次不交監(jiān)理信息表,項(xiàng)目做終止處理。(3)實(shí)地抽查管理中心在認(rèn)為必要時(shí),將自行組織專家、在地方監(jiān)理單位的配合下,對(duì)部分基金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,以便及時(shí)準(zhǔn)確地了解項(xiàng)目執(zhí)行情況,屆時(shí),企業(yè)應(yīng)予以積極配合?!侗O(jiān)理信息調(diào)查表》分為半年報(bào)和年報(bào)兩個(gè)報(bào)表,分別用于了解本上半年和全基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況。(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話;(四)組織驗(yàn)收單位宣布驗(yàn)收會(huì)結(jié)束。第三篇:創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收材料創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收程序一、需由企業(yè)完成的驗(yàn)收材料(一)《基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》(登錄“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”網(wǎng)站中“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”填寫、打印、上傳);(二)《基金項(xiàng)目合同書》復(fù)印件;(三)基金項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告;內(nèi)容包括:(1)項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;(2)項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度與取得成果情況;(3)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)開拓與銷售情況;(4)合同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、資產(chǎn)指標(biāo)完成情況;(5)項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題;(6)其他相關(guān)說明;(四)相關(guān)附件;包括:(1)《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》原件要求按國(guó)家創(chuàng)新基金管理中心提供的《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》樣本內(nèi)容編制,審計(jì)報(bào)告要加蓋齊縫章、審計(jì)單位公章和兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽章(詳見專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告編制要求);(2)基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi)本項(xiàng)目取得的各類成果證明材料復(fù)件?。ㄈ纾簩@C書、產(chǎn)品鑒定證書、權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)試報(bào)告、新藥證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、特殊行業(yè)許可證等),項(xiàng)目已有產(chǎn)品或樣品、樣機(jī)的應(yīng)附照片;(3)驗(yàn)收時(shí)企業(yè)最近一個(gè)月企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表原件(加蓋公章)。乙方收到甲、丙方撥付的資金作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理,其中:消耗部分予以核銷,形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積)處理;三是核對(duì)審計(jì)報(bào)告中企業(yè)成長(zhǎng)情況取值是否正確。項(xiàng)目流動(dòng)資金大于項(xiàng)目累計(jì)銷售收入;或無銷售收入,但是有流動(dòng)資金。會(huì)計(jì)師事務(wù)所只需在《科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式》基礎(chǔ)上做“選擇題”和“填空題”;會(huì)計(jì)師事務(wù)所不可以刪減樣式內(nèi)容(項(xiàng)目合同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為0或者執(zhí)行結(jié)果為0除外),但是可以根據(jù)具體情況增加注解或保留意見。二、關(guān)于項(xiàng)目產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)法定機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)(檢測(cè)/測(cè)試/評(píng)測(cè)/測(cè)評(píng)/實(shí)驗(yàn))報(bào)告是驗(yàn)收材料的必備重要文件,它是說明項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)完成情況的依據(jù)。(驗(yàn)收材料先不要裝訂,不要打孔,用活頁(yè)夾夾好即可,待驗(yàn)收會(huì)后,修改正確后,制作上報(bào)和存檔的正式材料:4本基本材料和3本票據(jù)材料,其中2本基本材料和1本票據(jù)材料送省創(chuàng)新基金管理中心按統(tǒng)一樣式裝訂;另外2套完整材料由設(shè)區(qū)市科技局和企業(yè)存檔。(三)合同期一過,企業(yè)即可請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目做專項(xiàng)審計(jì),企業(yè)應(yīng)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供《科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式》、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目申請(qǐng)書、歷次項(xiàng)目監(jiān)理信息表,以及“項(xiàng)目基本情況”文字資料,“項(xiàng)目基本情況”主要敘述項(xiàng)目做什么、有哪些技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。(二)驗(yàn)收結(jié)論管理中心依據(jù)專家驗(yàn)收評(píng)審意見、專家評(píng)分以及地方監(jiān)理單位驗(yàn)收意見,結(jié)合日常監(jiān)管信息,同時(shí)參考“第三方”監(jiān)理機(jī)構(gòu)(目前為北京科環(huán)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心)評(píng)價(jià)意見綜合做出驗(yàn)收結(jié)論。、關(guān)鍵技術(shù)完成情況,有何依據(jù)(證書、鑒定、測(cè)試數(shù)據(jù)等)。四、驗(yàn)收方式按照基金項(xiàng)目支持方式和支持金額,分別以委托驗(yàn)收和直接驗(yàn)收等兩種方式進(jìn)行驗(yàn)收。因此,對(duì)貼息項(xiàng)目的考核重點(diǎn)是:; ; ;; 。(一)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大都處于產(chǎn)品研究開發(fā)階段,企業(yè)注冊(cè)時(shí)間較短,資產(chǎn)規(guī)模不大,沒有或僅有少量收入。除特殊原因外,項(xiàng)目不允許在合同到期一年后驗(yàn)收。(四)應(yīng)予調(diào)整執(zhí)行的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向地方監(jiān)理單位提出調(diào)整執(zhí)行申請(qǐng),由地方監(jiān)理單位提出意見報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。(一)、屬于下列情況之一的基金項(xiàng)目,應(yīng)予調(diào)整執(zhí)行。三、項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)
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