【正文】 區(qū)工作傾斜。對所有干部，要定崗定責(zé)，加強考核，針對每個人的特點，最大限度發(fā)揮其長處。2003年下半年以來，黨中央、國務(wù)院先后制定出臺了一系列加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控的政策和措施，把土地和信貸作為兩個“閘門”來抓，在嚴(yán)格控制信貸資金規(guī)模的同時，實行最嚴(yán)格的土地管理制度，大力加強土地市場治理整頓，清理各類開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對土地管理工作的重視程度，是前所未有的。剛才，金生同志對我縣前段的土地管理工作進行了認真總結(jié)，對下步工作進行了安排部署；并就迎接國家“兩部委”的基本農(nóng)田保護檢查工作進行了安排部署；三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。第一，緩解或解決人多地少的矛盾，要求我們必須實行最嚴(yán)格的土地管理制度。因此，我們既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，也要為子孫后代留下生存和發(fā)展空間。如果我們不加強土地管理，不嚴(yán)格執(zhí)行土地占補平衡制度，就會引發(fā)各種浪費土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在著違規(guī)占地、浪費土地的現(xiàn)象。我們一定要認真學(xué)習(xí)溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對子孫后代負責(zé)的高度，充分認識嚴(yán)格土地管理的極端重要性，正確處理長遠利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理保護耕地和發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于土地問題的決策上來，切實保護好土地資源。我們要正確認識到，嚴(yán)格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，就是通過控制土地利用規(guī)模，減少新的投資場所，控制新增建設(shè)用地，保護耕地，特別是要求我們一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走土地集約化利用的路子，促進土地資源可持續(xù)利用。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：問題之一：土地市場的隱形交易問題。這是國家土地政策絕對不允許的。問題之二：違反土地利用總體規(guī)劃的問題。問題之三：耕地上的非農(nóng)建設(shè)問題。同時要嚴(yán)格防止類似問題的出現(xiàn)。對這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。例子很多，大家都清楚。分析土地管理中存在的問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對土地政策認識不深、法制意識淡薄。四、認真落實嚴(yán)格土地管理的各項措施一是要切實保護耕地，特別是要保護好基本農(nóng)田。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面落實基本農(nóng)田保護制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個不準(zhǔn)”，同時，要進一步強化基本農(nóng)田的保護與監(jiān)管，落實基本農(nóng)田保護規(guī)劃，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保耕地質(zhì)量。對違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。土地利用規(guī)劃，對于保護和合理利用土地至關(guān)重要。繼續(xù)嚴(yán)格控制劃撥用地的范圍，對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實行有償使用。五是要依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要高度重視土地信訪工作，出現(xiàn)群眾信訪，有關(guān)部門要立即組織深入調(diào)查，認真加以解決。大力推進土地利用的集約化，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率。五、切實加強對土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格土地管理的各項措施能否落實，能否把土地真正管住管好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要加強國土資源隊伍建設(shè)，廣大國土資源干部特別是執(zhí)法人員，必須認真學(xué)習(xí)，融會貫通，熟練掌握，堅持依法辦事。第五篇：在全縣土地管理工作會議上的講話同志們：今天召開的土地管理工作會議非常重要，因為土地管理工作是一件政策性強、涉及面廣、牽一發(fā)而動全身的工作。隨后，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》，并組成8個抽查驗收組，對全國21個省、自治區(qū)、直轄市的60多個市、縣進行了實地抽查，針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令有關(guān)地區(qū)進行了整頓，并處分了相關(guān)的責(zé)任人員。今天，縣委、縣政府召開這么大規(guī)模、這樣寬范圍的土地管理工作會議，充分說明了對土地管理工作的重視程度。我們必須充分認識到，嚴(yán)格土地管理，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長遠大計，也是維護當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面的當(dāng)務(wù)之急。同時，耕地后備資源也嚴(yán)重不足，山區(qū)、半山區(qū)面積就占全縣總面積的一半以上，加之隨著人口的持續(xù)增加，人地矛盾將更加突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不可避免地要占用一些土地。近幾年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)土地政策，按政策辦事，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，維護了社會的持續(xù)穩(wěn)定。總之,嚴(yán)格土地管理制度，決不是半年的事情，也不是一年的事情，而是一個長遠的事情，是一個根本大計。國務(wù)院關(guān)于加強土地管理的政策，強調(diào)區(qū)別對待，用法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，完善管理制度，更科學(xué)、。二、努力消除思想認識上的“兩個誤區(qū)”國務(wù)院電視電話會后，相龍市長特別提出要糾正兩種錯誤思想：一是可以批地的觀點，認為停止批地已經(jīng)有一段時間了，可以松口氣了；二是認為深化改革嚴(yán)格管理土地，我們的經(jīng)濟建設(shè)就有影響了，招商也不能進行了，消極地理解文件。從群眾信訪反映的情況看，2004年，縣信訪辦接待群眾來信來訪761人次，其中涉及土地問題的153人次，這個比例是觸目驚心的。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必需的土地供給，順利推進中等旅游城市建設(shè)。這就要求我們必須保護和利用好每寸土地，決不能犯歷史性錯誤，遺禍子孫后代。我國耕地資源稀缺，在不到世界10的耕地上，承載著世界22的人口，我國面臨的人地矛盾是世界上最尖銳、最突出的。一會兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好落實。為了認真貫徹落實28號文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對土地管理工作非常重視，相繼就嚴(yán)格土地管理、經(jīng)營性土地實行招拍掛、礦產(chǎn)資源保護等問題作出了重要批示，提出了明確要求，并責(zé)令有關(guān)部門立即進行了堅決治理整頓。去年4月下旬，國務(wù)院作出了暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批半年的決定；10月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，簡稱28號文件。要實行公開辦事制度，主動接受各方面的監(jiān)督，不斷提高土地管理水平。要層層建立土地管理責(zé)任制，逐級明確法人主體，實行責(zé)任追究制度。鼓勵和支持利用荒地、坡地搞建設(shè)，盡量不占或少占耕地，基礎(chǔ)設(shè)施和公益性建設(shè)項目也要節(jié)約合理利用土地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量，努力盤活土地的存量。要認真落實市政府有關(guān)規(guī)定，抓緊研究被征地農(nóng)民的保障機制。任何地方都不得以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費。我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《薊縣土地利用總體規(guī)劃》、《薊縣縣城總體規(guī)劃》，盡快完善村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。對影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護法律的嚴(yán)肅性。各級、各部門要切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī)，特別是土地執(zhí)法部門，要做到依法管地，嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地，不能弄虛作假，搞化整為零，拆分審批?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調(diào)整和占用?？h土地部門要抓緊組織力量，對廣大農(nóng)村干部進行政策培訓(xùn)，從而把嚴(yán)格執(zhí)行國家的土地管理制度，轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動。對農(nóng)村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。問題之五：私搭亂建等問題。這是一個很嚴(yán)重的問題。有的村以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為名，不制止而且鼓勵農(nóng)民在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)。今后，對沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實施的，一律停止建設(shè)項目和用地審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)已形成經(jīng)營性用地行為的，要限期改正；符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)處罰后補辦出讓手續(xù)。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質(zhì)，私自搞出租或進行經(jīng)營性開發(fā)。三、著力解決當(dāng)前我縣土地管理工作中存在的突出問題近幾年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地法，堅持依法用地，依法管理，認真落實耕地保護政策，大力開展土地市場治理整頓，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，特別是對國有經(jīng)營性土地，全面推行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，得到了國家有關(guān)部門的充分肯定。這兩種觀點都是極端錯誤的。這些問題不解決，就會誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素，就會破壞我們來之不易的大好局面。第三，維護社會穩(wěn)定的大好局面，要求我們必須實行最嚴(yán)格的土地管理制度。第二，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須實行最嚴(yán)格的土地管理制度。從我縣來講。下面，我講五點意見：一、充分認識嚴(yán)格土地管理的重要性和緊迫性土地是民生之本，發(fā)展之基，土地問題始終是現(xiàn)代化進程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題?？h政府及時召開了第27次常務(wù)會議，幾位縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府主要職能部門的負責(zé)同志一起，集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院28號文件精神，就一些重點內(nèi)容進行了研究討論，同時結(jié)合我縣實際，認真查找了當(dāng)前土地管理工作中存在的問題，對下步工作進行了有針對性的安排部署。10月28日，國務(wù)院召開了全國深化改革嚴(yán)格土地管理電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話。要著力健全三個體系，即目標(biāo)、責(zé)任和考核體系，實現(xiàn)三者的有機統(tǒng)一。挑選農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、執(zhí)行力強、素質(zhì)全面的干部，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擔(dān)任社區(qū)黨總支書記，實行完全放權(quán)、完全負責(zé)。整合街辦領(lǐng)導(dǎo)資源，突出把街道的重點工作抓好，加強班子團結(jié)，統(tǒng)籌街道的工作部署，使整個街道