【正文】 極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目用地的競爭機(jī)制，通過競爭，促使企業(yè)提高土地利用率。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺的關(guān)于拆遷地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“十條規(guī)定”，按照法定程序，及時足額支付土地補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。對此，相龍市長逢會必講。二是要加大執(zhí)法監(jiān)察力度。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，組織全體干部職工，認(rèn)真熟悉和掌握國家的土地政策，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行土地管理制度。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)家旅店，是一件立縣富民的好事，縣委、縣政府是大力支持的，并出臺了扶持政策，但是一定要堅(jiān)持“管而不死，活而不亂”的原則，既要促進(jìn)農(nóng)家旅店的快速發(fā)展，又要依法維護(hù)正常的土地秩序。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為由，擅自在耕地上發(fā)展林果業(yè)。以后，對以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，私下達(dá)成交易合同的，一律不予認(rèn)可，不予辦理土地使用權(quán)變更登記或土地使用權(quán)出讓手續(xù)。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確理解中央政策，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，采取積極的措施，在盤活存量土地、挖掘土地潛力、提高利用效率上下功夫，使土地管理走上法制化和規(guī)范化的軌道，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。如果我們不加強(qiáng)土地管理，不嚴(yán)格執(zhí)行土地占補(bǔ)平衡制度，就會引發(fā)各種浪費(fèi)土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。縣政府及時召開了第27次常務(wù)會議，幾位縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府主要職能部門的負(fù)責(zé)同志一起，集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院28號文件精神，就一些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，同時結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真查找了當(dāng)前土地管理工作中存在的問題，對下步工作進(jìn)行了有針對性的安排部署。我們必須充分認(rèn)識到，嚴(yán)格土地管理，既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計，也是維護(hù)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定良好局面的當(dāng)務(wù)之急。這兩種觀點(diǎn)都是極端錯誤的。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質(zhì)，私自搞出租或進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。今后，對沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實(shí)施的，一律停止建設(shè)項(xiàng)目和用地審批。這是一個很嚴(yán)重的問題。對農(nóng)村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。基本農(nóng)田一經(jīng)劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調(diào)整和占用。對影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。任何地方都不得以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量，努力盤活土地的存量。要層層建立土地管理責(zé)任制，逐級明確法人主體，實(shí)行責(zé)任追究制度。剛才，學(xué)習(xí)了國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。在今年監(jiān)察部和國土資源部聯(lián)合開展的查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動中，已先后處理了鄭州市、上海市、廣東省等省市發(fā)生的五起重大土地違法案件，追究責(zé)任人員級別高至省部級，這在以前是絕無僅有的。四是土地違法行為查處難，土地執(zhí)法執(zhí)罰還不到位。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入快速發(fā)展期，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長正處在發(fā)展高峰期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，對土地的需求量很大。8月中旬，街道黨委辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)整，馮啟波書記提拔為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任，負(fù)責(zé)鄄城濰坊工業(yè)園工作；我接任街道黨委書記工作；崔玉山同志任開發(fā)區(qū)行政審批中心主任，正科級實(shí)職；王麗君同志任街道黨委副書記、辦事處主任，范敏同志任黨委副書記、紀(jì)委書記；王剛同志任黨委委員，辦事處副主任；董德俊同志任黨委委員，武裝部長。換屆前，十多個村原先都存在班子問題、穩(wěn)定問題，通過換屆選舉使這些問題得以大力改善。從8月上旬開始，為更好地保障奧運(yùn)會在我國順利召開，我區(qū)也根據(jù)要求開展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，活動前我們廣泛做了宣傳，為傾聽群眾呼聲做了積極的準(zhǔn)備工作，一個多月時間 ？，我區(qū)不存在面上的社會矛盾，社會穩(wěn)定保持良好狀態(tài)，主要是我們?nèi)ψ龊昧巳矫娴墓ぷ鳎喝鉀Q群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題。積極推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)村居民的參合率達(dá)到100%，已累計為就醫(yī)群眾報銷醫(yī)療費(fèi)170多萬元?？偟膩碇v，前期工作社會穩(wěn)定，任務(wù)完成得很好，但也存在一些問題，比如重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠，比如個別村的班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等，這些問題歸根結(jié)底是思想問題：思想不解放，就沒有高的工作目標(biāo)，就不會有創(chuàng)新思路；思想不解放，就沒有創(chuàng)業(yè)的動力和壓力；思想不解放，就沒有高的眼 界、寬的胸懷，就不能有高層次的團(tuán)結(jié)；思想不解放，就會在發(fā)展大潮下裹足不前，不能依靠發(fā)展解決矛盾，以至于遺留問題得不到解決，新的問題不斷出現(xiàn)，班子缺乏戰(zhàn)斗力，群眾不擁護(hù)。利用召開會議、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式強(qiáng)化宣傳力度，為舊村改造工作營造良好的氛圍。根據(jù)各村的地理位置，調(diào)整推進(jìn)策略，在大力推進(jìn)各村舊村改造的同時，力爭東王、西賈、小賈、東小營、辛正、三娘廟等六個村盡快開工建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，隨時進(jìn)行工作調(diào)度，研究問題，出謀劃策。發(fā)動全員招商，調(diào)動全體工作人員的積極性，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破。三、切實(shí)做到執(zhí)政為民，抓隊(duì)伍、樹形象，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。對所有干部，要定崗定責(zé)，加強(qiáng)考核，針對每個人的特點(diǎn)，最大限度發(fā)揮其長處?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對土地管理工作的重視程度，是前所未有的。第一，緩解或解決人多地少的矛盾，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。如果我們不加強(qiáng)土地管理，不嚴(yán)格執(zhí)行土地占補(bǔ)平衡制度，就會引發(fā)各種浪費(fèi)土地資源的問題，使有限的土地資源越來越少。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理的講話精神，站在全局的高度，站在對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識嚴(yán)格土地管理的極端重要性，正確處理長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，正確處理保護(hù)耕地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于土地問題的決策上來，切實(shí)保護(hù)好土地資源。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：問題之一：土地市場的隱形交易問題。問題之二：違反土地利用總體規(guī)劃的問題。同時要嚴(yán)格防止類似問題的出現(xiàn)。例子很多，大家都清楚。四、認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施一是要切實(shí)保護(hù)耕地，特別是要保護(hù)好基本農(nóng)田。對違反土地管理法的政府工作人員，必須嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格控制劃撥用地的范圍，對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。要高度重視土地信訪工作，出現(xiàn)群眾信訪，有關(guān)部門要立即組織深入調(diào)查，認(rèn)真加以解決。五、切實(shí)加強(qiáng)對土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)措施能否落實(shí)，能否把土地真正管住管好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。第五篇：在全縣土地管理工作會議上的講話同志們：今天召開的土地管理工作會議非常重要，因?yàn)橥恋毓芾砉ぷ魇且患咝詮?qiáng)、涉及面廣、牽一發(fā)而動全身的工作。今天，縣委、縣政府召開這么大規(guī)模、這樣寬范圍的土地管理工作會議，充分說明了對土地管理工作的重視程度。同時，耕地后備資源也嚴(yán)重不足，山區(qū)、半山區(qū)面積就占全縣總面積的一半以上，加之隨著人口的持續(xù)增加，人地矛盾將更加突出。近幾年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)土地政策，按政策辦事，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，維護(hù)了社會的持續(xù)穩(wěn)定。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理的政策，強(qiáng)調(diào)區(qū)別對待，用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，完善管理制度，更科學(xué)、。從群眾信訪反映的情況看，2004年，縣信訪辦接待群眾來信來訪761人次，其中涉及土地問題的153人次，這個比例是觸目驚心的。這就要求我們必須保護(hù)和利用好每寸土地，決不能犯歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一會兒，振清書記還要做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。去年4月下旬，國務(wù)院作出了暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批半年的決定；10月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，簡稱28號文件。要層層建立土地管理責(zé)任制，逐級明確法人主體，實(shí)行責(zé)任追究制度。嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增量，努力盤活土地的存量。任何地方都不得以低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議出讓土地，不得隨意減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對影響惡劣的大案要案，要公開曝光、公開處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定就是一條不可逾越的紅線，任何地方和單位不得隨意調(diào)整和占用。對農(nóng)村的私搭亂建、欺街占道等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊制定治理措施。這是一個很嚴(yán)重的問題。今后，對沒有編制規(guī)劃或者不按規(guī)劃實(shí)施的，一律停止建設(shè)項(xiàng)目和用地審批。有的利用行政劃撥用地，擅自改變土地使用性質(zhì)，私自搞出租或進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)。這兩種觀點(diǎn)都是極端錯誤的。第三，維護(hù)社會穩(wěn)定的大好局面，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。從我縣來講?？h政府及時召開了第27次常務(wù)會議，幾位縣政府領(lǐng)導(dǎo)和政府主要職能部門的負(fù)責(zé)同志一起，集中學(xué)習(xí)了國務(wù)院28號文件精神，就一些重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了研究討論，同時結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真查找了當(dāng)前土地管理工作中存在的問題，對下步工作進(jìn)行了有針對性的安排部署。要著力健全三個體系，即目標(biāo)、責(zé)任和考核體系，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。整合街辦領(lǐng)導(dǎo)資源，突出把街道的重點(diǎn)工作抓好，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌街道的工作部署，使整個街道形成團(tuán)結(jié)、高效、拼搏、務(wù)實(shí)的工作氛圍。積極發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真做好群眾工作。除了原有的合作開發(fā)方式外，還可考慮由村莊自己開發(fā)、街辦有關(guān)部門以合理方