【正文】 式進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)等方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)方式的多樣化。變街辦指導(dǎo)為街辦主導(dǎo)。目前我們農(nóng)村工作面臨發(fā)展的大好形勢(shì)，從市、區(qū)規(guī)劃講，北環(huán)路以南均被列為濰坊市市區(qū)，明年五一北環(huán)路通車，玄武街改建為城市道路。三是計(jì)生工作常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)村民待遇、戶口、宅基地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，街辦堅(jiān)持一村一策，通過(guò)村民會(huì)議公決形式，寫入村規(guī)民約，依靠村民自治，公開(kāi)公正處理村務(wù)。結(jié)合參觀考察，在6月份舉辦了村兩委換屆后的首次入黨積極分子集中培訓(xùn)，聽(tīng)取了黨校教授講解以及先進(jìn)支部書記經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)大家起到了很好的啟發(fā)和提高作用。這次班子調(diào)整，也是對(duì)街辦整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)以及廣大農(nóng)村干部班子團(tuán)結(jié)干事的肯定和表彰，這個(gè)肯定和表彰的獲得來(lái)源于在座的各位 機(jī)關(guān)干部、各位村支部書記、村主任和村兩委成員的共同努力，在此，我代表老班子馮啟波書記和崔玉山書記以及新班子五位成員向大家多年的關(guān)心支持表示衷心的感謝！馮啟波書記8月13日就到鄄城赴任了，因?yàn)樽叩募睕](méi)能安排和大家見(jiàn)面，我同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)馮書記的邀請(qǐng)，他歡迎所有在座的村兩委干部方便時(shí)到菏澤鄄城濰坊工業(yè)園參觀做客。因此，我們各級(jí)各部門和廣大干部群眾都要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格按照“分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，既要嚴(yán)格控制利用土地，堅(jiān)決制止違法違規(guī)占地，又要確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的需要。最近，全國(guó)從上到下都在開(kāi)展土地違法案件查處專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)察部和國(guó)土資源部來(lái)陜督查組對(duì)我縣土地使用情況進(jìn)行了檢查，指出了存在的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)土地管理工作的極端重要性，盡快把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策和部署上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，進(jìn)一步從嚴(yán)從緊管地，依法依規(guī)用地，做到守土有責(zé)、守土有法、守土到位?？h監(jiān)察局副局長(zhǎng)111同志就在全縣開(kāi)展土地違法違規(guī)案件查處工作專項(xiàng)行動(dòng)做了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，廣大國(guó)土資源干部特別是執(zhí)法人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，熟練掌握，堅(jiān)持依法辦事。大力推進(jìn)土地利用的集約化，引導(dǎo)企業(yè)提高土地利用率。五是要依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。土地利用規(guī)劃，對(duì)于保護(hù)和合理利用土地至關(guān)重要。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”，同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)與監(jiān)管，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保耕地質(zhì)量。分析土地管理中存在的問(wèn)題，原因是多方面的，但是最主要的原因是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地政策認(rèn)識(shí)不深、法制意識(shí)淡薄。對(duì)這種違反土地政策的行為要抓緊治理整頓。問(wèn)題之三：耕地上的非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題。這是國(guó)家土地政策絕對(duì)不允許的。我們要正確認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格土地管理，不是限制我們發(fā)展，而是為了更健康地發(fā)展，就是通過(guò)控制土地利用規(guī)模，減少新的投資場(chǎng)所，控制新增建設(shè)用地，保護(hù)耕地，特別是要求我們一定要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走土地集約化利用的路子，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，不可避免地要占用一些土地。第一篇：在全縣土地管理會(huì)議上講話同志們：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)28號(hào)文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對(duì)土地管理工作非常重視，相繼就嚴(yán)格土地管理、經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招拍掛、礦產(chǎn)資源保護(hù)等問(wèn)題作出了重要批示，提出了明確要求，并責(zé)令有關(guān)部門立即進(jìn)行了堅(jiān)決治理整頓。第二，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，要求我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理的政策，強(qiáng)調(diào)區(qū)別對(duì)待，用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，完善管理制度，更科學(xué)、更有效地管住管好土地。這些行為既擾亂了我縣的土地市場(chǎng)秩序，又導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)流失。縣內(nèi)重點(diǎn)工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及改變土地利用性質(zhì)、規(guī)模、布局時(shí)，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須經(jīng)縣政府審核同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些村比較嚴(yán)重，有的在一無(wú)規(guī)劃、二無(wú)審批的情況下，以發(fā)展農(nóng)家旅店或開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目為名，村干部私自將集體土地出租或協(xié)議出讓給城市居民。其中對(duì)于橋水庫(kù)南岸的私搭亂建問(wèn)題，縣土地、公安、衛(wèi)生、市容、別山鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，抓緊治理整頓，并隨時(shí)將整頓情況向縣委、政府辦公室反饋。符合法定條件確需調(diào)整和占用的，須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我們沒(méi)有審批權(quán)，希望大家理解清楚。三是要加強(qiáng)規(guī)劃管理。對(duì)違反土地市場(chǎng)管理制度、造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失和有腐敗行為的，要依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)那些淘汰類、限制類投資項(xiàng)目，要禁止和限制用地。要建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督查考核。縣國(guó)土局111局長(zhǎng)同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，通報(bào)了我縣土地管理工作有關(guān)情況。土地嚴(yán)管形勢(shì)十分逼人，必須引起我們的高度警覺(jué)和重視。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別的、局部的，但不可否認(rèn)，更不可忽視，已經(jīng)嚴(yán)重干擾了我縣土地管理秩序，影響了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，給我縣良好形象也造成了一定的影響。而國(guó)家又嚴(yán)把土地“閘門”，土地報(bào)批程序十分嚴(yán)格，土地管理已成為一條高壓線，稍有不慎就有可能引發(fā)一系列問(wèn)題。今天的會(huì)議也是街道新領(lǐng)導(dǎo)班子和全體農(nóng)村干部見(jiàn)面會(huì)，這次街道班子調(diào)整，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員都得到了提拔或重用，這充分體現(xiàn)了黨工委、管委會(huì)對(duì)街道工作的支持和肯定，對(duì)農(nóng)村工作的支持和肯定。今年我們還加強(qiáng)了干部培訓(xùn)工作，街辦組織全區(qū)農(nóng)村支部書記、村主任分別到外地的江蘇、臨沂等地以及濰坊本地的高 新、奎文、寒亭、濰城等地參觀學(xué)習(xí)，使大家開(kāi)闊了眼界、解放了思想、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定了信心。征地拆遷產(chǎn)生的問(wèn)題是近年來(lái)影響穩(wěn)定的主要因素，根據(jù)黨工委、管委會(huì)意見(jiàn)，街辦從維護(hù)人民的根本利益出發(fā)，全力 解決遺留問(wèn)題，將全部征地補(bǔ)償款給付到位，不欠老百姓一分錢。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)管理，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、雙代管、招標(biāo)公示等方式，讓老百姓的錢花的透明、花的安全，讓群眾能夠真正放心。所以說(shuō)問(wèn)題的根源在思想，只有從上到下各級(jí)干部都解放了思想，管委會(huì)的發(fā)展思路才能得以貫徹，才能抓住機(jī)遇，取得快速發(fā)展。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目督促力度。開(kāi)發(fā)方式多樣化。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，定期和不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)格按照黨工委管委會(huì)的規(guī)定期限兌現(xiàn)政策。同時(shí)積極籌劃方案，爭(zhēng)取工作人員能夠帶著項(xiàng)目招商，以增加對(duì)開(kāi)發(fā)商的吸引力。（一）抓好機(jī)關(guān)運(yùn)行體制改革，激發(fā)全員活力領(lǐng)導(dǎo)干部合理分工。制定完善干部考核評(píng)價(jià)制度，做到人人身上有壓力，肩上有任務(wù)，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)28號(hào)文件精神，薊縣縣委、縣政府把土地管理工作擺上了突出位置，振清書記對(duì)土地管理工作非常重視，相繼就嚴(yán)格土地管理、經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行招拍掛、礦產(chǎn)資源保護(hù)等問(wèn)題作出了重要批示，提出了明確要求，并責(zé)令有關(guān)部門立即進(jìn)行了堅(jiān)決治理整頓。我國(guó)耕地資源稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口，我國(guó)面臨的人地矛盾是世界上最尖銳、最突出的。因此，只有管好用好土地，才能提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，確保工業(yè)化、城鎮(zhèn)化所必需的土地供給，順利推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)。二、努力消除思想認(rèn)識(shí)上的“兩個(gè)誤區(qū)”國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)后，相龍市長(zhǎng)特別提出要糾正兩種錯(cuò)誤思想：一是可以批地的觀點(diǎn)，認(rèn)為停止批地已經(jīng)有一段時(shí)間了，可以松口氣了；二是認(rèn)為深化改革嚴(yán)格管理土地，我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有影響了，招商也不能進(jìn)行了，消極地理解文件。部分單位和個(gè)人對(duì)以行政劃撥方式取得的土地，不經(jīng)過(guò)土地管理部門批準(zhǔn)，不履行任何手續(xù)，私下買賣。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的部門在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，只是單純考慮自身利益，不顧土地利用總體規(guī)劃，不顧城市總體規(guī)劃，隨意性建設(shè)，既違反了土地管理法，又影響了城市景觀和城市總體格局。問(wèn)題之四：集體土地的私下出租或私自出讓問(wèn)題。對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的私搭亂建、違章建筑等問(wèn)題，由土地、市容部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊研究治理方案。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前最急迫、最重要的任務(wù)，必須實(shí)行特殊的保護(hù)。要強(qiáng)化對(duì)土地執(zhí)法行為的監(jiān)督，監(jiān)察、審計(jì)，國(guó)土資源部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行有案必查、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種不同性質(zhì)的用地，經(jīng)營(yíng)性用地的價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓；利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，必須按照市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交土地出讓金。六是要大力推行節(jié)約和集約用地。要充分發(fā)揮土地管理部門的職能作用，切實(shí)管好土地，為縣委、政府負(fù)責(zé)，為人民負(fù)責(zé)。2003年下半年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策和措施，把土地和信貸作為兩個(gè)“閘門”來(lái)抓，在嚴(yán)格控制信貸資金規(guī)模的同時(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，大力加強(qiáng)土地市場(chǎng)治理整頓，清理各類開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地。剛才，金生同志對(duì)我縣前段的土地管理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署；并就迎接國(guó)家“兩部委”的基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作進(jìn)行了安排部署；三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。因此，我們既要考慮滿足當(dāng)代人的需要，也要為子孫后代留下生存和發(fā)展空間。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在著違規(guī)占地、浪費(fèi)土地的現(xiàn)