【正文】 定程序，部門內(nèi)、部門外的工作制作聯(lián)系單，未走工作流程的； 3．在外單位人員在場(chǎng)的情況下，發(fā)泄私人不滿情緒或牢騷的；4．個(gè)人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)部門負(fù)責(zé)人或其他人發(fā)現(xiàn)的；5．對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的整改內(nèi)容未按時(shí)完成，或確實(shí)不能按規(guī)定時(shí)間完成但不及時(shí)上報(bào)的；第三章 財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)第一條 會(huì)計(jì)的主要工作職責(zé)是：（一）按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、記賬、復(fù)賬、報(bào)賬做到手續(xù)完備，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，按期報(bào)賬。第二條 出納的主要工作職責(zé)是：（一）認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。（五）積極配合銀行做好對(duì)賬、報(bào)賬工作。（2）發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算管理執(zhí)行過(guò)程中存在不足，避免給公司可能造成損失的。（2）在報(bào)送的各類財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)明顯錯(cuò)漏的。任何部門在使用印章前，需簽定《公司印章使用說(shuō)明》，經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可使用。/ 11印章使用申請(qǐng)人及管理負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照上述規(guī)定申請(qǐng)使用印章，如出現(xiàn)問(wèn)題，后果自負(fù)。各部門所需辦公用品，應(yīng)按“購(gòu)物申請(qǐng)清單”中各項(xiàng)內(nèi)容要求認(rèn)真填寫，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，送行政辦公室待辦。各部門所用的專用表格及印刷品，由各部門自行制定格式，按規(guī)定報(bào)經(jīng)理審批后，由行政辦公室統(tǒng)一印制。保管員應(yīng)認(rèn)真維護(hù)和保管好所存物品，以防發(fā)生潮、銹、蛀、霉等。二、公司秘密是關(guān)系公司發(fā)展和利益，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉的事項(xiàng)。四、公司秘密應(yīng)根據(jù)需要，限于一定范圍的員工接觸。第七部分 廉政建設(shè)管理制度一、為加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違法亂紀(jì)行為，保持公司員工隊(duì)伍的清正廉潔，根據(jù)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定制訂本制度；二、全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格按國(guó)家和自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及公司有關(guān)規(guī)章制度辦事，嚴(yán)禁不按規(guī)定程序操作或越權(quán)審批；三、堅(jiān)持公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)辦事程序、辦事結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督；四、工程建設(shè)項(xiàng)目和大宗設(shè)備、物資采購(gòu)一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工/ 11單位和供貨方；五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣，搞鋪張浪費(fèi)；六、勤政廉政，嚴(yán)禁利用職權(quán)“索、拿、卡、要”，不得擅自接受當(dāng)事人的宴請(qǐng)或高檔娛樂(lè)消費(fèi)等活動(dòng)。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。前不久，全國(guó)人大常委會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示，按照國(guó)家下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃，2009年全國(guó)需投入資金1676億元，%。而記者在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府重視不夠，工作上無(wú)積極性、主動(dòng)性，原本應(yīng)該用于保障性住房建設(shè)的資金沒(méi)有到位，已經(jīng)下發(fā)的資金中途被截留、擠占甚至挪用。該材料主要內(nèi)容：____ 2．廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳2009年7月下發(fā)《關(guān)于大力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步加大保障性住房的建設(shè)力度，爭(zhēng)取用3年的時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題。自治區(qū)成立促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū) 人民政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳。建立由自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)廳等相關(guān)部門參加的全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息協(xié)調(diào)、發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合、監(jiān)測(cè)和分析，采取各種形式定期或不定期地向社會(huì)發(fā)布有關(guān)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。2009年，廣西國(guó)土資源廳把優(yōu)先保證保障性住房用地供應(yīng)作為保民生的重點(diǎn)工作，采取多項(xiàng)措施為解決城市低收入家庭住房困難，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展作貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)轉(zhuǎn)讓、租賃者有之，將經(jīng)濟(jì)適用房魔術(shù)般地變成商品房甚至變成豪華別墅的有之，經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)不合算而大量遭棄購(gòu)的有之，“保障性安居工程建設(shè)”這盤好棋就這樣被活生生地?cái)嚨靡凰俊＾q證地看，出現(xiàn)的問(wèn)題為我們繼續(xù)實(shí)施好保障性安居工程積累了經(jīng)驗(yàn)。該材料主要內(nèi)容：____ 4．“只要出2萬(wàn)到8萬(wàn)元中介費(fèi)，你是不是低保戶，是不是本城區(qū)人，都無(wú)所謂．”2009年7月7日，武漢市一位大型連鎖房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人告訴記者。當(dāng)天，武漢市余家頭小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房在申購(gòu)搖號(hào)時(shí)，搖出了六個(gè)連在一起的購(gòu)房資格證明編號(hào)，這在申購(gòu)高達(dá)40比1的情況下，極不尋常，引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。然而由于近年來(lái)中心城區(qū)地價(jià)飛漲，經(jīng)濟(jì)適用房越建越遠(yuǎn)，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目出現(xiàn)被老百姓“棄買”的尷尬情況。在廣州，2008年底推出的2145套經(jīng)濟(jì)適用房，只有975套房屋被中低收入家庭認(rèn)購(gòu)，余下1170套房遭棄購(gòu)。而且，在2008年底申購(gòu)時(shí)，該項(xiàng)目道路還未修通，低收人群體只能“望而卻步”，第一輪搖號(hào)后遭遇棄買，415套住房只賣了—百多套。但現(xiàn)在市區(qū)內(nèi)的土地價(jià)格已經(jīng)翻了幾倍，再加上勞動(dòng)力價(jià)格、材料成本的上漲，在政府2900元限價(jià)下銷售經(jīng)濟(jì)適用房，肯定虧本。一些專家和業(yè)內(nèi)人士表示，經(jīng)濟(jì)適用房不僅有社會(huì)保障性特點(diǎn)，與廉租房相比，它又具有鮮明的市場(chǎng)化特征?！笆袌?chǎng)機(jī)制條件下，由于勞動(dòng)能力的差別存在，一部分階層的收入是無(wú)法承受其住宅支出的，這就在客觀上需要政府提供住宅消費(fèi)保障。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著西方國(guó)家全國(guó)性住宅短缺的緩解以至消失，再加上福利開(kāi)支出現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，大規(guī)模國(guó)家干預(yù)的方式開(kāi)始捉襟見(jiàn)肘，代之而起的是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的彈性和選擇性，鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決住宅供應(yīng)。為了解決這一矛盾，2007年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了文件，加強(qiáng)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，2008年6月前后各地出臺(tái)了 《20082012年住房建設(shè)規(guī)劃》，其中都明確了住房保障產(chǎn)品的建設(shè)規(guī)模,2008年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)了9000億元安居工程投資計(jì)劃，再次加大了保障性住房的投入和建設(shè)力度。如美國(guó)的住房和都市發(fā)展部、新加坡的建屋發(fā)展局等。如何看待經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象？問(wèn)：近期一些城市相繼出現(xiàn)違規(guī)搖號(hào)，出租、棄購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房等現(xiàn)象，您怎么看待這些現(xiàn)象？侯漸珉：對(duì)于目前反映的經(jīng)濟(jì)適用住房尋租、牟利現(xiàn)象，要做深入全面客觀的分析。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部管理、廉政建設(shè)，提高人員素質(zhì)。按照2007年規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房5年后才能上市交易，并有收益分成制度等限制條件。對(duì)于一些城市出現(xiàn)的棄購(gòu)現(xiàn)象，原因是多方面的。此外，也有區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要。我們注意到了取消經(jīng)濟(jì)適用住房制度的議論，并進(jìn)行了認(rèn)真研究。而經(jīng)濟(jì)適用住房政策，政府以土地、稅費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼一部分，讓有支付能力的家庭承擔(dān)一部分，共同解決住房問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)可行性。如上海市建立了家庭收入核對(duì)中心，探索公安、金融、證券、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、住房公積金、住房產(chǎn)權(quán)管理等信息資源共享，通過(guò)相關(guān)政務(wù)信息比對(duì)的方式，建立了高效快速的核查機(jī)制。其次，要加強(qiáng)銷售過(guò)程的管理，建立公開(kāi)、公平、公正的配售工作機(jī)制。目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房售后使用情況的監(jiān)管，還十分薄弱。（20分）要求：概括全面，語(yǔ)言精練，200字以內(nèi)。(50分)要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)在1000字左右。材料4：武漢經(jīng)適房“六連號(hào)”事件暴露經(jīng)適房操作中的黑市交易。二、參考答案 1．答案提示保障性住房是國(guó)家為解決低收入困難家庭的住房問(wèn)題而采取的根本措施，對(duì)改善廣大低收入群體的生活條件、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有重大意義。(2)建立動(dòng)態(tài)的經(jīng)適房申請(qǐng)者的收入財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)經(jīng)適房申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格審核，全面審核申請(qǐng)者的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的情況發(fā)生。發(fā)現(xiàn)出租、出賣或炒作經(jīng)適房的行為立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，甚至取消其經(jīng)適房的使用資格。然而，在保障性住房尤其是經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些市場(chǎng)化的傾向。保障性住房建設(shè)本是一項(xiàng)惠民、利民的德政工程，卻為何出現(xiàn)了上述種種市場(chǎng)化的趨向呢？原因是多方面的。一是要健全相關(guān)制度，加強(qiáng)保障性住房的準(zhǔn)入、配售和售后各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，并確保經(jīng)濟(jì)適用住房制度惠及被保障群眾?！鞍驳脧V廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，這是古往今來(lái)一個(gè)受人關(guān)注的問(wèn)題。能讓老百姓買得起房、住得起房，是政府的重要職責(zé)之一。三是各個(gè)相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，建立住房保障對(duì)象以及申請(qǐng)者的收入（財(cái)產(chǎn)）核對(duì)工作機(jī)制。如相鄰地段，因?yàn)椴疬w成本不同，價(jià)格差異較大，導(dǎo)致一些經(jīng)適房?jī)r(jià)格高于商品房；三是有些經(jīng)適房的區(qū)位選擇不符合保障對(duì)象的生活工作需要，也導(dǎo)致棄購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生；最后，一些開(kāi)發(fā)商利用政府資金建大戶型的經(jīng)適房，從中牟取暴利。還有武漢某經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，已經(jīng)接近武漢三環(huán)線，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局核定其基準(zhǔn)價(jià)格為2699元／平方米，比同地段的一些商品房均價(jià)還南。一個(gè)相對(duì)寬松和舒適的居住環(huán)境，對(duì)大多數(shù)中低收入家庭來(lái)說(shuō)，是心有余而力不足的事情。對(duì)經(jīng)適房搖號(hào)輪號(hào)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)買賣房號(hào)、黑市交易以及有關(guān)部門的行賄受賄行為，加大打擊 力度。有關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)保障性住房的監(jiān)督管理力度，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，切實(shí)讓保障性住房惠及被保障群體。材料6：經(jīng)濟(jì)適用房的“保障性”與“市場(chǎng)化”間存在的問(wèn)題。材料2：廣西出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大保障性住房建設(shè)。(30分)要求：所提方案具有條理性和可操作性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。同時(shí)，嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)空置、未繳納政府收益前出租、擁有其他住房未主動(dòng)退出等違規(guī)行為的處罰力度。比如，上海市出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，把政府暗補(bǔ)的土地稅費(fèi)等量化成政府的產(chǎn)權(quán)比例，個(gè)人出資部分量化成個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例，既保證了個(gè)人投資權(quán)益，又保證了政府權(quán)益，壓縮了經(jīng)濟(jì)適用住房的尋租空間，有利于保證經(jīng)濟(jì)適用住房主要用于自住，這是一種積極的探索。各地要借鑒上海、深圳的做法，地方政府要加大協(xié)調(diào)力度，部門要通力配合，各地民政部門要根據(jù)2007年國(guó)務(wù)院規(guī)定的分工要求，抓緊建立住房保障對(duì)象和收入（財(cái)產(chǎn)）核對(duì)工作機(jī)制。首先，各地要加快建設(shè)城市家庭住房、收入（財(cái)產(chǎn)）管理的動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)，減少人工審核過(guò)程中的漏洞。另外，我國(guó)的快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，住房供求關(guān)系緊張、房?jī)r(jià)上漲較快的特點(diǎn)短期內(nèi)難以改變，大中城市里多數(shù)新產(chǎn)生的城市家庭需要政府的幫助，才能實(shí)現(xiàn)住有所居。這就需要各地科學(xué)界定供應(yīng)對(duì)象，合理確定項(xiàng)目選址和建設(shè)規(guī)模，同時(shí)要進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià)機(jī)制。另一種是現(xiàn)行的以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)機(jī)制存在一些缺陷。違規(guī)出租問(wèn)題的出現(xiàn)，反映出部分主管部門對(duì)保障性住房的后續(xù)管理不重視、不到位。對(duì)于部分地區(qū)出現(xiàn)的出租問(wèn)題，要結(jié)合購(gòu)房當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定加以處理。武漢出現(xiàn)的“六連號(hào)”事件，是典型的內(nèi)外勾結(jié)行為，既有道德范疇的問(wèn)題，也有主管部門內(nèi)部管理問(wèn)題，以及資格審查機(jī)制問(wèn)題。我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將并存市場(chǎng)化和保障化兩條軌道，二者如何協(xié)調(diào)發(fā)展，是需要著重關(guān)注的問(wèn)題。德國(guó)、法國(guó)的住宅法律都明確規(guī)定，居住權(quán)是公民權(quán)利的重要組成部分。在我國(guó)，自從1998年住房體制改革以來(lái)，市場(chǎng)在房地產(chǎn)資源配置中的基礎(chǔ)作用越來(lái)越顯著，在此基礎(chǔ)上，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。為解決這一問(wèn)題，美國(guó)于1968年進(jìn)行相關(guān)立法，政府保證10年內(nèi)資助低收入家庭600萬(wàn)套住房。20世紀(jì)70年代以前，由于兩次世界大戰(zhàn)和1929年一1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，嚴(yán)重的住宅短缺成為困擾西方國(guó)家的主要問(wèn)題。先是月初傳出石家莊市上千套經(jīng)濟(jì)適用房由于定價(jià)過(guò)高遭棄購(gòu)的消息，緊接著又爆出了南陽(yáng)套用經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)開(kāi)發(fā)商品房的新聞。據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房“黃埔人家”開(kāi)發(fā)商武漢江岸房地產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房銷售限價(jià)的情況下，開(kāi)發(fā)商主要靠降低土地的購(gòu)價(jià)來(lái)節(jié)約成本。據(jù)記者了解，這些城市經(jīng)濟(jì)適用房“遇冷”的原因是，不少地方興建的經(jīng)濟(jì)適用房離中心城區(qū)太遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施不足，而中低收入者大都依賴公共交通，他們?nèi)绻≡谄h(yuǎn)的郊區(qū)，就醫(yī)、上學(xué)、出行都非常不便，再加上與周邊商品房相比，價(jià)格也沒(méi)有吸引力，所以棄購(gòu)現(xiàn)