【正文】 組成員名單 附件石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建工作領導小組 成員名單組長：王大虎市委常委、副市長 副組長：董玉輝市政府副秘書長 李義增市住房保障和房產(chǎn)管理局局長 成員：王秋旺市財政局副局長、收費局局長 左力鷗市發(fā)展和改革委員會副主任 張雅琳市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師 王增喜市建設局副局長 李海江市國土資源局副調(diào)研員肖香寶市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長 肖玉良長安區(qū)副區(qū)長 鄭丁江橋東區(qū)副區(qū)長 張聚華橋西區(qū)副區(qū)長 閆衛(wèi)民新華區(qū)副區(qū)長 王石佩裕華區(qū)副區(qū)長 金珂銳高新區(qū)建設管理局局長領導小組下設辦公室，辦公地點設在市住房保障和房產(chǎn)管理局，辦公室主任由肖香寶同志兼任。所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標準收取租金的住房。市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。(二)申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準。申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。(六)擁有轎車或經(jīng)營性機動車的。第三章保障方式第九條廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結構等因素實時調(diào)整并公布。對其他城市低收入住房困難家庭，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風險準備金和管理費用后的余額。(五)其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。第六章廉租住房來源第十五條實物配租的廉租住房來源主要包括：(一)在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房。(五)社會捐贈的住房。(三)每套獨門獨戶，設有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設施并能正常使用。第十八條在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。第二十一條廉租住房建設一律免收城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。第二十二條對集中新建廉租住房項目的建設用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅。在社會上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同。(六)需要提交的其他證明材料。(二)受理機關應當自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進行復審，并將復審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障部門。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結果及申請材料報市住房保障部門。如有舉報申請人所申報的情況不實的，市住房保障部門應當會同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(村委會)對舉報人舉報的情況進行查證。第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進行核實。量入為出、遞次配租的原則。納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總，報街道辦事處。(四)房屋配租1市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)將擬配租的廉租住房采取電腦搖號的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。5對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。(四)承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)指定的地點繳納下一季度租金。維修資金不足時，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當安排。不得改動房屋的設施。(五)租賃期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。承租廉租住房的家庭應及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情況，不符合廉租住房保障條件的，應退出所租賃的廉租住房。(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的。(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。如果逾期未退出的，當月租金按照上月租金的12倍核定計算，每月累加。第四十條對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。第四十三條分配給各區(qū)的指標，使用不完的須上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)進行調(diào)劑使用。對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記。被保障人應當在享受廉租住房保障滿1個后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機關如實申報。對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租賃住房補貼。第五十條市住房保障部門定期對廉租住房建設項目(含在普通商品住房和經(jīng)濟適用房建設項目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設標準、工程建設質(zhì)量及建設進度等情況進行監(jiān)督檢查。價格主管部門依法對廉租住房租金收取標準進行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。第五十三條本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。第三條、本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關部門認定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度；所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標準收取租金的住房。市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：申請家庭住房建筑面積＝申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外；（二）離婚不足2年的；（三）在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。實物配租，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。每平方米租賃住房補貼標準，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。第五章保障資金及來源第十三條、廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：（一）土地出讓金凈收益，比例不得低于10%；（二）住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風險準備金和管理費用后的余額；增值收益余額在市區(qū)和各縣（市）、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行；（三）財政預算資金和省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；（四）中央預算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等；（五）其他。第十二條、采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額。市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結構等因素實時調(diào)整并公布。第三章保障方式 第九條、廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。第六條、廉租住房的保障和管理實行誠信認定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠信檔案，并向社會公布。第五條、石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱“市住房保障主管部門”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負責全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導和監(jiān)督，并負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。第三篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）第一章總則第一條為進一步完善和落實城市住房保障制度，加強廉租住房管理，嚴格廉租住房的準入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。監(jiān)察部門對各部門履行住房保障工作職責情況進行監(jiān)督。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔相應責任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟適用住房和配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的商品住房項目建設。第四十九條市政府及有關部門對各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關部門履行廉租住房保障工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的行為予以糾正。在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉租住房保障條件且有關情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障。第四十七條廉租住房申請人對區(qū)住房保障部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，應向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。第四十五條低收入家庭申請廉租住房保障時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時申報家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(保障)資格，記入誠信檔案。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)。第三十八條承租戶退出廉租住房時應結清相關費用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)的管理人員對出租房屋進行驗收，辦理退房手續(xù)。凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。(五)無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：(一)未按規(guī)定時間入住的。第三十五條實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設管理中心)簽訂租賃合同。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。人員及辦公等費用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當補助。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。4進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房。(三)區(qū)級排隊公示各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。第三十條廉租住房實物配租，嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序是：(一)個人申請凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分。(二)正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。第八章廉租住房的準入第二十七條廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。(五)區(qū)民政部門應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會(村委會)應當對舉報人舉報的情況進行查證。優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權。(四)婚姻證明。第七章申請與核準第二十三條申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：(一)申請人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(村委會)出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。配建廉租住房項目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設與相對集中建設相結合的方式。第十六條廉租住房的基本標準為：(一)房屋結構安全。(三)政府出資購買符合標準的新建商品住房和存量住房。政府的廉租住房租金收入，按照有關規(guī)定實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維修和管理。(三)財政預算資金和省級