【正文】 安局于XX年率先推行，市委、市政府多次要求在全市推廣。市交通局運(yùn)管處報(bào)經(jīng)市編辦批復(fù)，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立運(yùn)政服務(wù)中心，并整建制進(jìn)入行政服務(wù)中心，改變了過去從各科室抽調(diào)人員的狀況，有利于統(tǒng)一管理，形成團(tuán)隊(duì)合力。6－11月份，共辦理工程項(xiàng)目類型確認(rèn)106項(xiàng)。（四）四個(gè)“一條龍”服務(wù)鏈進(jìn)一步完善。以公安車管窗口為“龍頭”，國稅車購辦、保險(xiǎn)等窗口配合，形成了車輛管理業(yè)務(wù)“一條龍”，車輛入戶、過戶、年審、車購稅交納、駕駛證業(yè)務(wù)，均在中心一次性辦結(jié)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)并撥款，下半年對中心信息管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，于9月1日起啟用，該系統(tǒng)集網(wǎng)上辦公、項(xiàng)目管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警督辦、群眾互動等多種功能?？蛻暨€可以通過中心網(wǎng)站或觸摸屏輸入辦件編號，實(shí)時(shí)查詢辦件進(jìn)度。XX年，我們認(rèn)真梳理了市政府公布保留的行政審批項(xiàng)目的法定依據(jù)、申請條件、申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等“六公開”內(nèi)容，并通過市行政服務(wù)中心網(wǎng)站向社會公布。各窗口及審批單位積極配合，采取了一系列行之有效的措施，如：公安審批辦窗口制定12條便民利民親民新措施，將爆炸物品購買證、運(yùn)輸證、煙花爆竹運(yùn)輸許可證、臨時(shí)居民身份證等4個(gè)項(xiàng)目由承諾3個(gè)工作日改為當(dāng)場辦結(jié)；對涉及公安、消防兩家辦理的業(yè)務(wù)實(shí)行一個(gè)窗口受理，兩家同時(shí)審核、審批；對需要后方審核的項(xiàng)目，原來承諾20個(gè)工作日，一律提前為7個(gè)工作日辦結(jié)。為解決圖審周期過長、單位無法施工的難題，采用變通辦法，基礎(chǔ)和主體設(shè)計(jì)沒有問題的，先予發(fā)放臨時(shí)施工許可證，邊施工邊完善圖紙。國稅車購辦窗口實(shí)行A、B崗工作制，提高辦事效率，規(guī)范工作流程，1－11月份，收繳車輛購置稅6300多萬元，無一差錯(cuò)，無一起投訴事件。二是努力加班加點(diǎn)，加快辦事節(jié)奏。市公安局招聘10名咨詢員，專門為群眾提供咨詢，無償代書、代填表，減輕了窗口壓力，拉近了群眾與窗口工作人員之間的距離，同時(shí)有效限制了“黃?！逼鄄m客戶現(xiàn)象的發(fā)生。今年車管窗口業(yè)務(wù)辦理速度加快，材料、手續(xù)齊全的，大多可以當(dāng)天辦結(jié)。XX年，我市行政服務(wù)中心各方面工作取得了長足進(jìn)步，但仍有許多方面不盡人意。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)中心。三是全力推進(jìn)超期默認(rèn)制度。按照滁政［XX］32號文件要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)所涉項(xiàng)目和收費(fèi)全部進(jìn)中心，努力做到“一表制”收費(fèi)，一站式辦理。爭取成立中心黨工委，將窗口人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)中心凝聚力和戰(zhàn)斗力。中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了社會各界廣泛好評。三是對全市行政服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行全面調(diào)研，總結(jié)工作亮點(diǎn)，分析存在問題，明確努力方向，為下一步深化全市四級服務(wù)體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。為努力解決辦事群眾反映的“跑了多次補(bǔ)材料”的情況，中心組織開展了“一次性書面告知”專項(xiàng)督查，制作“一次性告知書”樣本，督促窗口熟練掌握部門審批業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“一次性告知”和“補(bǔ)（退）辦件書面答復(fù)”制度。同時(shí)，中心會同市發(fā)改委、法制辦、政務(wù)公開辦多次協(xié)商討論權(quán)力庫運(yùn)行機(jī)制，并最終確定相關(guān)流程，從中心未來發(fā)展方向出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃行政審批系統(tǒng)平臺建設(shè)，會同各窗口部門、軟件公司做好各部門軟件接口和數(shù)據(jù)對接工作。3．加強(qiáng)“審批數(shù)據(jù)共享平臺”應(yīng)用?！短K州市人民政府關(guān)于公布蘇州市市級法定行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的通知》文件公布后，中心及時(shí)根據(jù)文件公布的事項(xiàng)目錄，對所涉及的18個(gè)進(jìn)駐部門，98項(xiàng)進(jìn)駐事項(xiàng)全面梳理，并根據(jù)梳理結(jié)果對進(jìn)駐中心事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的新增、取消與調(diào)整。按照今年2月市財(cái)政局和物價(jià)局聯(lián)合公布的《蘇州市行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，中心及時(shí)通知相關(guān)進(jìn)駐部門窗口，全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，并指導(dǎo)進(jìn)駐窗口認(rèn)真核對本部門收費(fèi)項(xiàng)的依據(jù)、名稱、標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，涉及取消、變更收費(fèi)項(xiàng)目的，一律按照《目錄》進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。如交通運(yùn)輸局將“船舶法定檢驗(yàn)”等3項(xiàng)許可事項(xiàng)及配套收費(fèi)正式納入中心辦理，結(jié)束了“明進(jìn)實(shí)未進(jìn)”的“小中心”時(shí)代。定期邀請熟悉審批工作、對行政審批制度改革有一定研究的窗口負(fù)責(zé)人或工作人員，將其所在部門業(yè)務(wù)與相關(guān)宏觀政策，通過講座和座談交流的形式進(jìn)行解讀，并現(xiàn)場解答參加者提出的相關(guān)問題。二是組織召開全市行政許可服務(wù)工作會議，推廣公安行政許可服務(wù)支隊(duì)的先進(jìn)做法，深入推進(jìn)行政服務(wù)中心平臺建設(shè)，提升行政服務(wù)工作水平。一是組織開展第六屆“雙十佳”主題活動，進(jìn)一步動員中心全體工作人員牢固樹立率先爭先意識，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的工作水平。四是對貫徹中共中央和省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行具體部署，認(rèn)真查找問題，完善各項(xiàng)制度，并針對存在的問題提出整改措施。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，對《雙月度考核評分細(xì)則》中各項(xiàng)加分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。四是深入推進(jìn)“政府之窗、百姓之家”行政服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，以品牌創(chuàng)建促工作提升。2．推進(jìn)行政服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)工作。四、通過全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)形象進(jìn)一步提升1．組織開展政務(wù)服務(wù)論壇。3．深入推進(jìn)“兩集中兩到位”。截至12月底，中心進(jìn)駐事項(xiàng)總數(shù)為466項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)和非許可審批事項(xiàng)共計(jì)338項(xiàng)，較調(diào)整前減少了40項(xiàng)，%。同時(shí)，為落實(shí)“審批數(shù)據(jù)共享平臺”工商數(shù)據(jù)擴(kuò)面工作，中心及時(shí)調(diào)整審批平臺和接口的相關(guān)功能，目前工商開放數(shù)據(jù)已擴(kuò)展到大市范圍（除園區(qū)和保稅區(qū)）新設(shè)和變更類企業(yè)信息。為應(yīng)對市民和企業(yè)對信息查詢方式多樣性、提供內(nèi)容豐富性以及系統(tǒng)使用智能性的要求，中心建成了智能導(dǎo)服二期項(xiàng)目，同時(shí)，通過建立知識庫和前端智能搜索引擎，使應(yīng)用更加智能化、人性化，進(jìn)一步提高了中心的服務(wù)效能和服務(wù)水平。二、通過全面融合信息技術(shù)，服務(wù)平臺進(jìn)一步優(yōu)化1．做好行政審批系統(tǒng)升級改造工作。中心堅(jiān)持創(chuàng)新和完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局等窗口進(jìn)一步完善跟蹤服務(wù)機(jī)制和綠色通道機(jī)制，助力政府惠民工程；由商務(wù)局牽頭、相關(guān)七個(gè)部門共同參與的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，通過聯(lián)合辦公、集體會審等形式，順利完成了**年檢任務(wù)；公安出入境窗口配置自助填表機(jī)，通過直接讀取居民身份證信息即可輕松完成申請表打印；財(cái)政局窗口實(shí)行午休時(shí)間電話咨詢值班制度；交通運(yùn)輸局窗口在全省率先將交通路政管理信息系統(tǒng)運(yùn)用到中心窗口審批服務(wù)中；衛(wèi)生（食藥監(jiān)）局窗口探索建立首席咨詢員制度；工商局窗口積極為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供政策指導(dǎo)、全程介入、事后跟蹤服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)完成設(shè)立申請；地稅局窗口實(shí)行納稅人信息推送確認(rèn)制，大幅提高設(shè)立、變更事項(xiàng)的辦稅效率；市容市政窗口進(jìn)一步簡化臨時(shí)性占道審批手續(xù)，完善事后監(jiān)管機(jī)制，提高行政服務(wù)質(zhì)量等等。一是確定**年為行政服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”，出臺《蘇州市行政服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動意見》，從明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)方面內(nèi)容，深入推進(jìn)全市各級行政服務(wù)中心的規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。至12月底，中心共受理各類辦件879980件，日均受理辦件3548件，%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。進(jìn)一步研究政務(wù)公開工作的范圍、內(nèi)容和形式，使我市政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。充分發(fā)揮中心信息管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口辦件管理，加強(qiáng)督查通報(bào)，努力促進(jìn)窗口提高服務(wù)效率。二是全力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。由于認(rèn)識不到位、體制不順、利益制約等因素，一些單位應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目不愿進(jìn)入，或雖設(shè)窗口，但授權(quán)不夠，辦件質(zhì)量不高。今年以來，共有24個(gè)承諾件項(xiàng)目改為即辦件項(xiàng)目，即辦件由當(dāng)初的14項(xiàng)增加至62項(xiàng),有30多個(gè)承諾件項(xiàng)目壓縮了承諾時(shí)間。四是設(shè)置一米線排隊(duì)機(jī)。車管和駕管崗位人員堅(jiān)持每周六加班錄入數(shù)據(jù)、整理檔案、審核審批。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一個(gè)窗口對外“，車輛年審換證工作，由一個(gè)窗口統(tǒng)一受理，材料傳遞、審核、編號、制證、蓋章、塑封等內(nèi)部完成，最后由一個(gè)窗口發(fā)放證件，減少群眾排隊(duì)等待時(shí)間。辦理施工許可證，過去要經(jīng)過6個(gè)環(huán)節(jié)，申報(bào)材料65份，約需3個(gè)多月，現(xiàn)在除圖審?fù)?，其?個(gè)環(huán)節(jié)可在1個(gè)工作日全部辦結(jié)。（七）窗口服務(wù)效能進(jìn)一步提高。此舉對各窗口改進(jìn)服務(wù)，保證按期辦結(jié)起到了促進(jìn)作用。材料不齊全的，出具一次性補(bǔ)正通知單。以建委窗口為“龍頭”，國土、氣象、人防、建材協(xié)會等窗口配合，形成基建審批業(yè)務(wù)“一條龍”。中心四個(gè)“一條龍”服務(wù)鏈進(jìn)一步完善。由于納入規(guī)范管理，廣大建設(shè)單位和施工企業(yè)無不感到交得放心、辦得舒心。在經(jīng)過半年多調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年6月1日，市政府制發(fā)并實(shí)施《***市基本建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)及稅收管理試行辦法》（滁政［XX］32號，簡稱基建收費(fèi)“一表制”）。市建委委托下屬的建管處統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)建委機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)的行政審批職能。省內(nèi)外實(shí)踐證明，“兩集中、兩到位”是從組織體制上加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的根本舉措。中心自XX年9月1日起，克服無食堂、無飯廳、無休息室的困難，堅(jiān)持實(shí)行連續(xù)工作制（8：3016：30），冬夏季中央空調(diào)連續(xù)開放，避免了冬日嚴(yán)寒和盛夏酷暑群眾在廳外等候之苦。今年初，對窗口布局作了相應(yīng)調(diào)整，建成了涉車業(yè)務(wù)審批廳、涉企業(yè)務(wù)審批廳、基建業(yè)務(wù)審批廳和綜合業(yè)務(wù)審批廳，四個(gè)大廳既聯(lián)成整體又相對獨(dú)立的格局基本形成。111月，%。二是因受條件限制，黨員電教工作開展得還不夠，黨員電教碟片播放較少。一是制訂了《廉政建設(shè)制度》，對黨員干部在工作中提出了“六不準(zhǔn)”；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)“同城不吃請、領(lǐng)導(dǎo)干部不私駕公車”等的文件精神；三是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制。第三、開展豐富多彩、健康向上