【正文】 0項(xiàng)陣地文化活動要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自己的地域特點(diǎn)、文化傳統(tǒng)和發(fā)展需要，開展了各種形式的文化活動。全市每年在省級以上發(fā)表、出版、展演的各類文藝作品均在500篇（幅、首）以上。藝術(shù)教育十分普及。藝術(shù)教育的普及，為高等藝術(shù)院校輸送了大批人才，也為高郵文化的綿延發(fā)展提供了人才保證。文化市場管理堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”，做到監(jiān)管有力、發(fā)展有序。體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戲連臺文化大項(xiàng)目紛紛上馬。成功舉辦第三屆郵文化節(jié)“郵之歌”大型文藝晚會和第五屆秦少游學(xué)術(shù)研討會，兩個活動體現(xiàn)了較高的文化品位和組織水平，進(jìn)一步宣傳了高郵、提高了高郵的知名度。開展了高郵市歌的創(chuàng)作征集活動，邀請全國知名的歌詞作者和作曲家進(jìn)行改詞譜曲，最終確定《高郵之歌》為高郵市市歌。八橋鎮(zhèn)組織了送文化到村組活動，組織業(yè)余文藝骨干，深入村組、企業(yè)演出。以實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，提升質(zhì)量。積極配合規(guī)劃部門編修歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加快文化事業(yè)發(fā)展的信心和決心今年幾年，將是我市文化事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這不是信口開河、盲目樂觀，而是基于以下幾個方面的分析得出的結(jié)論。（二）文化工作受到前所未有的重視和關(guān)注。省委、省政府積極貫徹中央精神，對文化大省建設(shè)制訂規(guī)劃、出臺政策、投入巨資。這些都對文化工作提出了更艱巨的任務(wù)、更高的要求。（四）發(fā)展空間迅速擴(kuò)大。文化活動創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌，文化的影響力、幅射力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市文化競爭力顯著增強(qiáng)。努力建立以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。文化市場繁榮有序。各類文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文保單位保護(hù)責(zé)任落實(shí)。著力培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文藝專門人才，形成一批懂市場、會經(jīng)營的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和能干事、會干事的文化管理人才隊(duì)伍。全市文化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“干0開新局”的工作大局，以建設(shè)文化大市為目標(biāo)，以打造“東方郵都”為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，進(jìn)位爭先，全力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是快速推進(jìn)東方郵都文化廣場建設(shè)。三是加快籌建當(dāng)鋪博物館。同時積極開展盂城驛的申博、申遺工作。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。實(shí)施優(yōu)秀劇目展演、送戲下鄉(xiāng)、百部電影送千村、高雅藝術(shù)進(jìn)校園的文藝下基層“四個一”工程，并形成長效機(jī)制。文藝精品一定程度上代表著一個地區(qū)的文藝創(chuàng)新能力和文化發(fā)展水平，要高度重視藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，堅(jiān)持以精品工程帶動藝術(shù)的普遍繁榮。繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，加快職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，調(diào)整管理思路和手段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范程序，建立文化市場長效管理機(jī)制。繼續(xù)抓好“網(wǎng)絡(luò)文明工程”、確保中小學(xué)周邊200米以內(nèi)無網(wǎng)吧率、黑網(wǎng)吧清除率達(dá)到100，安裝網(wǎng)吧監(jiān)控設(shè)備，足不出戶就可以對網(wǎng)吧實(shí)行有效監(jiān)管；完善“音像市場正版化拓展工程”，鼓勵音像銷售向連鎖、超市方向發(fā)展；加強(qiáng)印刷業(yè)管理，堅(jiān)持日常檢查和突擊檢查相結(jié)合，全面管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，規(guī)范印刷市場，壓縮整頓一般印刷業(yè)，發(fā)展包裝裝潢業(yè)；繼續(xù)開展以打擊非法出版物為重點(diǎn)的“掃黃打非”集中行動，同時積極探索長效化管理的新途徑，加強(qiáng)“掃黃打非”工作制度化建設(shè)，從集中打擊為主向日常管理為主轉(zhuǎn)變。（五）以深化改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展活力。在用人制度上，實(shí)行全員聘用制，實(shí)現(xiàn)用人機(jī)制、人才評價機(jī)制的創(chuàng)新。按照中央、省、揚(yáng)州市的部署，認(rèn)真做好文化體制改革的準(zhǔn)備工作，研究新情況，建立新機(jī)制。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，使一批優(yōu)秀文化人才在實(shí)踐創(chuàng)新中脫穎而出，發(fā)揮作用。優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，將想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步建立一支專業(yè)化、年輕化，有實(shí)干精神，有創(chuàng)新意識，勇于開拓實(shí)踐的基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。同志們，文化工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。以門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、比例適中為目標(biāo)，培養(yǎng)、引進(jìn)一批文化單位急需的專業(yè)人才，努力推出德藝雙馨的文藝領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)鍛煉一批懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才，形成一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。（六）以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。在分配制度上，實(shí)行崗位工資制、項(xiàng)目工資制和演出工資制，加大活工資的比例，讓活工資真正活起來，充分發(fā)揮其激勵作用。一是推進(jìn)事業(yè)單位改革。三是創(chuàng)新管理體制。簡化審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率；加大招商引資力度，吸引更多的外資、民資參與文化娛樂業(yè)經(jīng)營，提升規(guī)模檔次，豐富我市的夜生活；鼓勵發(fā)展民營演出團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、演出場所，繁榮演出市場。著力實(shí)施三大工程，即：文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程，書法、美術(shù)精品工程，多門類文化藝術(shù)新品工程。要重視街道、社區(qū)、村文化站（活動室）建設(shè)，做到有陣地，活動多，網(wǎng)絡(luò)健全，群眾參與度高。繼續(xù)送文化下鄉(xiāng)，全年組織文藝下鄉(xiāng)演出不少于10次。今年省政府將安排1億元，決心用三年時間，解決不達(dá)標(biāo)文化站問題。（二）以農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。四是加快推進(jìn)凈土寺塔文化景區(qū)，在修繕工程全面結(jié)束后，抓緊周圍地塊的招商引資，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭與盂城驛、南門大街等景點(diǎn)共同構(gòu)成城市南部文化旅游圈。二是加快啟動盂城驛擴(kuò)容和周邊改造工程。（一）以打造“東方郵都”為契機(jī)，做好重大文化項(xiàng)目和文化活動。今年幾年，我們要圍繞以上目標(biāo)，制定措施，精心組織，逐年實(shí)施，確保到“十一五”期末，全面實(shí)現(xiàn)這個總體目標(biāo)。文化發(fā)展環(huán)境優(yōu)良。市場主體充滿活力，市場中介組織活躍，市場管理法制化，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民生活支出中的比重有較大提高。以市場為基礎(chǔ)，政策作導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新力度，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化為新的增長點(diǎn)，打造一批名品名企，建成比較完善的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、銷售網(wǎng)絡(luò)體系。文化管理體制的改革不斷深化，新的運(yùn)行機(jī)制顯現(xiàn)活力，文化事業(yè)單位的改革有突破性進(jìn)展，文化創(chuàng)新不斷推進(jìn)，初步走出一條具有郵都特色的文化發(fā)展之路。三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)的各項(xiàng)工作（一）“十一五”期間我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：文化事業(yè)水平進(jìn)一步提升。最近，中共中央、國務(wù)院專門發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，對文化體制改革的重要性、緊迫性作了全面分析，明確了改革的指導(dǎo)思想、原則要求和目標(biāo)任務(wù)，部署了文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的改革，對加快文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育現(xiàn)代文化市場體系、健全宏觀管理體制等方面提出了新的要求?！笆濉逼陂g就提出了建設(shè)文化大市的目標(biāo)。文化發(fā)展作為社會全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要組成部分受到空前重視。去年，我市實(shí)現(xiàn)了“百十”奮進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力躍上了新臺階，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文化景點(diǎn)旅游持續(xù)升溫在肯定成績的同時，也要看到存在 的一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：基層文化工作仍然薄弱，文化陣地有萎縮的傾向，文化活動不夠豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍年齡偏大；藝術(shù)生產(chǎn)缺少力作，創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)不足，市場意識不強(qiáng)；文化體制改革有待加強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少名企名品；文化藝術(shù)人才、后備力量不足等。開展了印刷業(yè)專項(xiàng)整治和“掃黃打非”集中行動，并在建立“掃黃打非”長效管理機(jī)制上進(jìn)行了積極探索。繼續(xù)加強(qiáng)文化市場管理。農(nóng)村文化活動有聲有色。蝶園市民廣場周末大舞臺活動已舉辦30多場。凈土寺塔文化景區(qū)項(xiàng)目啟動，目前已完成凈土寺塔體內(nèi)部修繕，塔身部分已經(jīng)從上往下修到第四層，景區(qū)的市場運(yùn)作部分正在進(jìn)行中。公益性文化事業(yè)單位堅(jiān)持把社會效益放在首位，通過實(shí)行競聘上崗、雙向選擇、落聘待崗等改革措施，增強(qiáng)工作人員事業(yè)心、責(zé)任感。全市現(xiàn)有國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處，省級7處，市級64個，有4個歷史文化保護(hù)街區(qū)，一個史前遺址保護(hù)群，有古建筑200多處，館藏文物2000余件。近幾年來，為滿足人民群眾的精神需求，積極致力于培育文化娛樂市場，繁榮文化經(jīng)濟(jì)。每年參加省統(tǒng)一組織的藝術(shù)考級人數(shù)為揚(yáng)州之首。創(chuàng)作并傳唱了高郵市歌《高郵之歌》。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還形成了自己鮮明的特色：界首的文學(xué)創(chuàng)作成果豐富，臨澤的美術(shù)教育源遠(yuǎn)流長，甘垛的舞龍舞獅隊(duì)聞名遐邇，八橋成為有名的揚(yáng)劇之鄉(xiāng)。市里每年組織大中型文化活動10次以上，體現(xiàn)主場特色的中國郵文化節(jié)、雙黃鴨蛋節(jié)專題文藝晚會每年交替舉辦一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了22屆，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、青少年藝術(shù)節(jié)成為每年固定的文化活動。農(nóng)村文化陣地設(shè)施也明顯改善。十五期間，全市各級黨政組織高度重視文化工作，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，圍繞打造文化大市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。匯報完畢，謝謝！2011年11月30日第五篇：在文化工作會議上講話在文化工作會議上講話在文化工作會議上講話開拓進(jìn)取克難求進(jìn)努力推動我市文化事業(yè)再躍新臺階——在全市文化工作會議上的講話同志們：這次文化工作會議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次會議精神，實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新一個倍增計(jì)劃的強(qiáng)烈氛圍下舉行的。具體工作要求：本次所有在建工程統(tǒng)計(jì)盤點(diǎn)要求時間緊急、數(shù)據(jù)精確度高，務(wù)必真實(shí)反映各單位工程當(dāng)前運(yùn)營收支狀況，特別是勞務(wù)（班組）工資支付情況；各分公司經(jīng)理務(wù)必重視兩節(jié)前材料及工人工資的支付，杜絕上訪事件發(fā)生，所屬分公司項(xiàng)目工程超過兩次上訪且不積極協(xié)調(diào)處理解決的，集團(tuán)停止該分公司工程投標(biāo)；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)審核脫離工程實(shí)際、偏離市場行情、故意加大數(shù)額等情況給予直接負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)和行政處罰；集團(tuán)公司與各部門負(fù)責(zé)人簽訂階段性的保證書。三、下步打算和建議公司于2011年11月25日召開了《關(guān)于元旦、春節(jié)兩節(jié)前工程盤點(diǎn)、進(jìn)度款索要及工人工資問題的動員會議》專題會議。二、存在問題建設(shè)單位未能按照合同及時撥付工程款。雖然在清欠管理方面的也做了大量的工作，但是仍然很難從根本上杜絕。各主要新聞媒體都要積極宣傳清欠工作的正面典型和經(jīng)驗(yàn)，多為勞動者提供依法維權(quán)方面的信息服務(wù)。市里將組織力量加強(qiáng)對各地清欠工作的指導(dǎo)和督查，加大對重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的督查力度，對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評；對工作不力導(dǎo)致發(fā)生上訪問題的將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責(zé)任；對因工作過失、處置不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任。要進(jìn)一步健全應(yīng)急處理機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，加大工作力度，切實(shí)做到專人負(fù)責(zé)、申訴有門、處理及時、客觀公正，有效防止以討要工資為名上街游行、聚眾滋事、阻塞交通和辦公場所等各類突發(fā)性群體事件發(fā)生。各縣區(qū)政府（管委會）要按照“屬地管理”原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好本轄區(qū)勞動用工和拖欠工資問題的投訴舉報受理和處置工作。市政