【正文】 媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論，對(duì)正常的批評(píng)報(bào)道要自覺(jué)接受監(jiān)督，迅速糾正；對(duì)事實(shí)有出入的報(bào)道應(yīng)及時(shí)溝通，說(shuō)明情況，取得理解；對(duì)惡意炒作的報(bào)道，開(kāi)通正面渠道，引導(dǎo)輿論。妥善處置群體性突發(fā)事件，要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的工作目標(biāo)，依法果斷處置。其二，堅(jiān)持“三個(gè)慎用”（慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施）和依法果斷處置相結(jié)合的原則。按照“可散不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的要求，強(qiáng)化教育疏導(dǎo)，分化瓦解，決不能隨意動(dòng)用專(zhuān)政力量采用處理敵我矛盾的手段處置群體性突發(fā)事件。要堅(jiān)持回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，及早做好工作。突發(fā)事件具有潛伏性、復(fù)雜性、破壞性、危險(xiǎn)性和持續(xù)性。一、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件不利的原因部分領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)不力，無(wú)所作為，究其原因，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：其一，缺乏見(jiàn)微知著的敏銳性。表現(xiàn)為面對(duì)突發(fā)事件，沒(méi)有通盤(pán)考慮，抓不住主要矛盾，對(duì)突發(fā)事件的成因、性質(zhì)、趨勢(shì)未能準(zhǔn)確判斷，遇事慌張，頭腦發(fā)熱，急于求成，手段粗暴，從而導(dǎo)致顧此失彼、因小失大，貽誤全局。表現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上，不能在短時(shí)間內(nèi)聚合各種要素，包括黨委、政府各職能部門(mén)以及新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的人力、物力、財(cái)力等資源在第一時(shí)間內(nèi)集聚到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部之所以應(yīng)變不力，就是因?yàn)樗麄儾簧朴趶臅r(shí)空的角度觀察形勢(shì)和歷史地看待事物發(fā)展，不善于把握政治和經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展進(jìn)程，不關(guān)注國(guó)際動(dòng)態(tài)、社會(huì)發(fā)展動(dòng)向、熱點(diǎn)問(wèn)題和群眾思想變化，缺乏對(duì)事物發(fā)展規(guī)律性的把握和謀后而動(dòng)、預(yù)后而立，造成被動(dòng)應(yīng)付的局面。對(duì)策一，思想認(rèn)識(shí)要到位。以對(duì)黨忠誠(chéng)和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚精會(huì)神地分析各種信息并作出準(zhǔn)確判斷，見(jiàn)微知著，防患于未然。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴(yán)密高效的組織指揮是實(shí)現(xiàn)最佳境界的決定因素。政策是應(yīng)對(duì)處臵突發(fā)事件的重要保證。同時(shí)要在堅(jiān)守基本原則的同時(shí)善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請(qǐng)示上級(jí)同意并授權(quán)，可以對(duì)“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯(cuò)失解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。在處臵突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對(duì)廣大群眾感到困惑難解的問(wèn)題作出科學(xué)的解釋和說(shuō)明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。向社會(huì)提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體的社會(huì)責(zé)任，信息的公開(kāi)，特別是對(duì)那些涉及重大公益的災(zāi)難性信息，就更應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地提供給公眾。收尾不好，就可能再次引發(fā)事端，甚至形成社會(huì)更強(qiáng)烈的反應(yīng)。對(duì)策七，學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。因此，一是要注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時(shí)要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入基層、深入群眾，搞好調(diào)研，尋求解決問(wèn)題之道。對(duì)策六，善后工作要到位。對(duì)策五，披露信息要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中至關(guān)重要。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。一方面要及時(shí)準(zhǔn)確地控制事態(tài)發(fā)展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應(yīng)對(duì)和處理的最佳時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)主動(dòng)。對(duì)策二，現(xiàn)場(chǎng)指揮要到位。應(yīng)對(duì)好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。面對(duì)突發(fā)事件，一些領(lǐng)導(dǎo)干部仍然沿襲傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理模式，采取回避、隱瞞、掩蓋的方式，缺乏信息的透明度和對(duì)公眾回應(yīng)的力度，從而使失實(shí)的信息或錯(cuò)誤信息傳播，使事態(tài)擴(kuò)大。其五，缺乏把握規(guī)律的預(yù)見(jiàn)性。表現(xiàn)為面對(duì)來(lái)勢(shì)猛、發(fā)展快的突發(fā)事件，反應(yīng)慢、等待觀望、放任自流，缺乏迎難而上、不畏艱險(xiǎn)的勇氣；缺乏處變不驚、大膽果斷的氣魄；缺乏審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)的能力；缺乏令出法隨、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。在突發(fā)事件發(fā)生后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部采取睜一只眼閉一只眼的敷衍態(tài)度，怕得罪人，怕丟烏紗帽，遇到矛盾繞道走，處臵不及時(shí)，從而導(dǎo)致釀成大禍。面對(duì)日益增多的突發(fā)事件，經(jīng)過(guò)抗擊治禽“非典”，防流感和2008年抗擊冰凍災(zāi)害、汶川特大地震搶險(xiǎn)救災(zāi)等公共安全事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受了應(yīng)急處臵的考驗(yàn)，從中積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，總體狀況是好的。對(duì)事件的首要分子、組織者、策劃者，其行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，其行為違反治安管理法規(guī)的，依法給予治安管理處罰。事件平息后，一定要注意做好各項(xiàng)善后工作。如果處理不好，導(dǎo)致矛盾激化，就會(huì)直接影響到社會(huì)大局的穩(wěn)定。發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到一線去，面對(duì)面地做好群眾工作。四、提高對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的處置能力對(duì)群體性突發(fā)事件處置失當(dāng)，是造成事件反復(fù)甚至升級(jí)擴(kuò)大的重要原因。其次，要解決“不愿說(shuō)”和“不善說(shuō)”的問(wèn)題。首先，要正確認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)等媒體的特點(diǎn)和規(guī)律。暢通公民利益訴求和意見(jiàn)的表達(dá)渠道，積極疏導(dǎo)群眾情緒。由于利益沖突的增多、思想多元化的影響，加上社會(huì)出現(xiàn)分配不公、貧富差距拉大，容易使一些群眾的“不公平感”、“被剝奪感”增強(qiáng)；一些干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴，容易引起群眾的反感；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，容易引起群眾的痛恨等等。三要嚴(yán)格依法按政策辦事。而民心的穩(wěn)定又有賴于民生問(wèn)題的解決。特別是在協(xié)調(diào)利益關(guān)系問(wèn)題上決策不當(dāng)，更是誘發(fā)群體性事件的首要原因。針對(duì)當(dāng)前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的思想認(rèn)識(shí)不足、源頭預(yù)防不夠、干部作風(fēng)不實(shí)、輿論引導(dǎo)不力、事件處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，應(yīng)從提高以下四種能力著手。對(duì)處置過(guò)的群體性突發(fā)事件，要及時(shí)認(rèn)真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要查找不足，不斷積累知識(shí)，提高水平，學(xué)會(huì)把握應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對(duì)方法和技巧。以調(diào)研為切入點(diǎn)，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。事件后期，利用媒體重建聲譽(yù)，重塑形象。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開(kāi)化、透明度，防止不切實(shí)際的誤導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，由于平時(shí)處