我國的出版政策及其發(fā)展趨勢(文件)
【正文】 傭金代理和批發(fā)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營圖書、報(bào)紙、雜志零售和批發(fā)業(yè)務(wù)。 其原因是多方面的：一方面我國開放的僅是圖書的分銷市場，而要在幾年的時(shí)間里建立起分銷渠道是有相當(dāng)難度的；另一方面，我國出版物市場的管理還處在規(guī)范的過程中，盜版及非法出版對(duì)市場的影響很大，進(jìn)入市場的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，外商處在觀望、等待之中。胡錦濤主席在十七大報(bào)告中明確指出要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。 總體上看，隨著改革開放的深化，我國的出版政策將更加國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，將會(huì)更加開放。另一方面，提升我國出版在國際市場上的影響力，傳播中華文化。但在實(shí)際操作中，管理部門卻發(fā)現(xiàn)，民族出版、盲文出版、古籍出版等許多類型也同樣需要保留公益性事業(yè)體制，改革一度遭到質(zhì)疑并停滯。 事實(shí)證明第一批試點(diǎn)比較成功。,2007年3月，柳斌杰署長在新聞出版總署武漢大學(xué)高級(jí)出版人才培養(yǎng)基地的揭牌儀式上指出，改革的目標(biāo)是要形成“兩個(gè)格局”“兩個(gè)體系”。創(chuàng)新體系是要突出自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高我們民族創(chuàng)新的能力，為國家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型目標(biāo)服務(wù)。世界知名品牌期刊大多跟中國有版權(quán)合作，例如《美國國家地理》、《讀者文摘》、《時(shí)尚》、《瑞麗》等。 一方面，配合中國出版業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略，中外交流合作的機(jī)會(huì)將會(huì)越來越多，相關(guān)的法律規(guī)范也會(huì)日益健全； 另一方面，隨著對(duì)外合作領(lǐng)域與內(nèi)容的不斷增加，中國文化產(chǎn)業(yè)開放的程度也將日益加大。,（四）新聞出版?zhèn)髅綄⒄w上市,目前有9家報(bào)業(yè)公司和出版發(fā)行公司在香港和內(nèi)地上市。 如北京青年報(bào)跟香港聯(lián)交所協(xié)定把經(jīng)營部分剝離出來單獨(dú)上市。,柳斌杰署長在十七大期間接受英國《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，“為了完整地體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體性，減少關(guān)聯(lián)交易，避免股市同質(zhì)競爭，我們規(guī)劃出版業(yè)整體上市，前提條件是出版單位完成了轉(zhuǎn)企改制和股份制改造，成為規(guī)范的公司，具備了上市的資格。 今后，將允許新聞出版?zhèn)髅降恼w上市，通過逐步擴(kuò)大股份、收購等辦法，擴(kuò)大報(bào)業(yè)上市的整體性，解決關(guān)聯(lián)交易的矛盾，給股民更高的信任度，而不是局限于過去將報(bào)紙的采編業(yè)務(wù)與廣告等商業(yè)經(jīng)營剝離開來的做法。24.10.2324.10.23Wednesday, October 23, 2024 人生得意須盡歡，莫使金樽空對(duì)月。24.10.2324.10.2303:32:5203:32:52October 23, 2024 踏實(shí)肯干，努力奮斗。2024年10月23日星期三3時(shí)32分52秒03:32:5223 October 2024 好的事情馬上就會(huì)到來，一切都是最好的安排。24.10.232024年10月23日星期三3時(shí)32分52秒24.10.23,謝謝大家！,生活中的辛苦阻撓不了我對(duì)生活的熱愛。03:32:5203:32:5203:32Wednesday, October 23, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。2024年10月上午3時(shí)32分24.10.2303:32October 23, 2024 這些年的努力就為了得到相應(yīng)的回報(bào)。2024年10月23日星期三3時(shí)32分52秒Wednesday, October 23, 2024 愛情，親情，友情，讓人無法割舍。上午3時(shí)32分52秒上午3時(shí)32分03:32:5224.10.23 每天都是美好的一天，新的一天開啟。2024年10月23日上午3時(shí)32分24.10.2324.10.23 精益求精，追求卓越，因?yàn)橄嘈哦鴤ゴ蟆?3:32:5203:32:5203:3210/23/2024 3:32:52 AM 做一枚螺絲釘，那里需要那里上。24.10.2324.10.2303:3203:32:5203:32:52Oct24 牢記安全之責(zé)，善謀安全之策，力務(wù)安全之實(shí)。2024年10月23日星期三上午3時(shí)32分52秒03:32:5224.10.23 嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān)，讓生產(chǎn)更加有保障。24.10.2303:32:5203:32Oct2423Oct24 加強(qiáng)交通建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。,允許新聞出版集團(tuán)整體上市無疑是一個(gè)極其重要的信號(hào)，這意味著未來一段時(shí)間內(nèi)，中央和地方的文化傳媒集團(tuán)在體制改革以及上市競爭進(jìn)入一個(gè)全新階段。這是政府對(duì)出版業(yè)的政策傾斜，一般企業(yè)必須經(jīng)過三年盈利考核，出版企業(yè)成立股份公司以后最短一年就可上市。但是香港聯(lián)交所顧慮中國報(bào)紙實(shí)行的審批制，如果報(bào)紙刊號(hào)被吊銷，就全部都沒有了，在股市上會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。 2007年5月14日，四川新華文軒連鎖股份有限公司宣布在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，成為繼上海新華傳媒之后第二家上市的中國圖書發(fā)行企業(yè)。因此，我國政府將會(huì)更理智地利用外資。國外大的出版集團(tuán)與我國的出版集團(tuán)，例如科學(xué)出版集團(tuán)、高等教育出版社等，都有圖書方面的單項(xiàng)合作，出版高校圖書教材、科技類圖書、人物傳記等。 我國不允許外資在國內(nèi)設(shè)立出版社、報(bào)刊社，但是并不排斥與外資合作出版。 兩個(gè)體系分別是市場體系和創(chuàng)新體系。通過深化改革，達(dá)到了解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的目的。,十六大之后中央開始在全國9個(gè)省市35家文化單位進(jìn)行試點(diǎn)，新聞出版單位有21家進(jìn)入了第一批的試點(diǎn)。 其余經(jīng)營性的出版產(chǎn)業(yè)包括圖書、非時(shí)政類報(bào)刊、音像制品、光碟生產(chǎn)等，相關(guān)單位將全部按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求轉(zhuǎn)企改制，即由事業(yè)轉(zhuǎn)向企業(yè)，由單一的國有企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制，面向市場發(fā)展。 軟實(shí)力是相對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力等“硬實(shí)力”而言的，包括意識(shí)形態(tài)、人文精神、道德水準(zhǔn)、制度環(huán)境、法律環(huán)境等方面的影響力、吸引力、親和力和凝聚力，軟實(shí)力的核心是文化實(shí)力。 當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。這就告訴其他國外資本，達(dá)成合資協(xié)定進(jìn)入我國市場并不意味著就一定能走向成功，要想在我國市場上獲得成功，在等待時(shí)機(jī)的同時(shí)，還需要時(shí)間來進(jìn)一步熟悉和了解我國的宏觀政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、市場的結(jié)構(gòu)和規(guī)則。 在分銷市場的實(shí)際開放過程中，首先獲得零售權(quán)和批發(fā)權(quán)的都是來港澳臺(tái)的外資，如，2003年7月28日成立的福建閩臺(tái)圖書有限公司（閩臺(tái)合資，首獲零售權(quán)）和2005年2月成立的廣東聯(lián)合圖書有限公司（港資全資，首獲批發(fā)權(quán)）。凡是外資享受的政策，都首先向港澳臺(tái)資本開放。,國外的圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物發(fā)行到我國唯一合法的途徑是，通過新聞出版行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位辦理進(jìn)口手續(xù)，然后由出版
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