【正文】 法縣人力資源和社會(huì)保障局縣財(cái)政局根據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于其他事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2011〕84號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。全面清理核查在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼外發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消資金來(lái)源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目，準(zhǔn)確核定津貼補(bǔ)貼水平。首次核定時(shí)，由縣人力社保局、縣財(cái)政局對(duì)清理核查后事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼平均水平進(jìn)行確認(rèn)，以確認(rèn)后的事業(yè)單位工作人員津貼補(bǔ)貼平均水平和上12月份基本工資的額度，作為核定其他事業(yè)單位績(jī)效工資水平和確定基準(zhǔn)線的主要參考依據(jù)。對(duì)低于基準(zhǔn)線水平的財(cái)政補(bǔ)助單位，按單位性質(zhì)、財(cái)政保障力度，分別由單位和財(cái)政按照不同比例分擔(dān)，共同籌措經(jīng)費(fèi)，確保其基礎(chǔ)性績(jī)效工資的發(fā)放。（二）縣人力社保局、縣財(cái)政局綜合考慮單位類(lèi)別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，核定本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)所屬其他事業(yè)單位的績(jī)效工資總量。（三）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定后，原則上當(dāng)年不作調(diào)整。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。其中：——生活補(bǔ)貼主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平等因素，不同崗位執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。非義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)性績(jī)效工資各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)參照義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)性績(jī)效工資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)確定。在考核的基礎(chǔ)上，由單位確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配方式和辦法。各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核和分配的指導(dǎo)。分配辦法由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，經(jīng)單位職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）通過(guò)后，報(bào)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。對(duì)單位目標(biāo)任務(wù)完成情況好，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、單位社會(huì)效益等方面做出較大貢獻(xiàn)的事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。（二）其他事業(yè)單位原工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30％的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分），納入單位績(jī)效工資總量，按本單位績(jī)效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放，也不能作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。非義務(wù)教育學(xué)校退休人員生活補(bǔ)貼按照義務(wù)教育學(xué)校退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，優(yōu)先確保退休人員生活補(bǔ)貼的發(fā)放和在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納。所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障辦法執(zhí)行。具體規(guī)范管理辦法另行制定。具體按前述在職人員績(jī)效工資調(diào)整規(guī)范和退休人員規(guī)范生活補(bǔ)貼保障措施的各條款執(zhí)行。績(jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促其他事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效工資的有關(guān)政策，確?？?jī)效工資工作平穩(wěn)實(shí)施。七、組織實(shí)施各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資與事業(yè)單位人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作。（二）規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，按照規(guī)定取得的收入，應(yīng)上繳財(cái)政的要全部按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。即原水平部分按照原經(jīng)費(fèi)渠道解決；新增部分，通過(guò)原經(jīng)費(fèi)渠道、動(dòng)用結(jié)余和部門(mén)預(yù)算調(diào)劑后仍有缺口的，結(jié)合該單位正常經(jīng)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助情況通過(guò)部門(mén)預(yù)算有關(guān)程序申報(bào)解決。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障辦法執(zhí)行。為建立事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從2012年1月1日起，調(diào)整事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌辦法，退休人員生活補(bǔ)貼全部納入事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金列支，具體辦法另行制定。其中，離休人員生活補(bǔ)貼按照機(jī)關(guān)離休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；退休人員生活補(bǔ)貼的平均水平應(yīng)與事業(yè)單位在職人員績(jī)效工資平均水平保持合理比例關(guān)系，原則上不低于60%。五、相關(guān)政策（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號(hào)）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。單位主要領(lǐng)導(dǎo)與本單位工作人員的績(jī)效工資水平，要保持合理的關(guān)系，根據(jù)單位類(lèi)別、層級(jí)、效益等因素，—3倍的幅度內(nèi)。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜，發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。各單位獎(jiǎng)勵(lì)性工資發(fā)放情況需報(bào)主管部門(mén)和縣人力社保局、縣財(cái)政局備案。對(duì)病事假或未履行崗位職責(zé)的人員，可按聘用合同或有關(guān)規(guī)定酌情減發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資，具體辦法另行制定?！g補(bǔ)貼主要體現(xiàn)工作年限等因素?；A(chǔ)性績(jī)效工資設(shè)立生活補(bǔ)貼、崗位津貼、工齡補(bǔ)貼等三個(gè)項(xiàng)目。四、績(jī)效工資分配（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好，考核優(yōu)秀、知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持的事業(yè)單位，可適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好，考核較差的其他事業(yè)單位，可相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。以收取服務(wù)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)收益支撐自身運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位，按照事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資相關(guān)政策，結(jié)合單位自身發(fā)展的實(shí)際，提出績(jī)效工資的實(shí)施方案，按規(guī)定程序核準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位要加大規(guī)范和調(diào)控力度。三、績(jī)效工資總量和水平核定（一）其他事業(yè)單位績(jī)效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。其他事業(yè)單位是指除義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位以外的事業(yè)單位。第一擴(kuò)面組由***同志分管，科 室為***科、***科、***科、***科；第二擴(kuò)面組由***同志分管，科室為***科、***科、***科、***科。三、考核內(nèi)容 20**年工作目標(biāo)考核，按照崗位目標(biāo)和擴(kuò)面目標(biāo)實(shí)行雙百分 考核。（四）實(shí)施績(jī)效工資要與事業(yè)單位人事制度改革和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，及時(shí)研究處理實(shí)施中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。市直其他事業(yè)單位根據(jù)本方案規(guī)定和單位實(shí)際擬定具體分配辦法，經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案后實(shí)施。按照規(guī)定發(fā)放的績(jī)效工資，一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法代扣代繳個(gè)人所得稅。（二）退休人員增加補(bǔ)貼所需資金，未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按原經(jīng)費(fèi)渠道列支；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由統(tǒng)籌基金支付，統(tǒng)籌基金不足支付的，由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。離退休人員發(fā)放補(bǔ)貼后，原發(fā)放的津貼補(bǔ)貼即行取消。退休人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)同等條件退休人員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。（三）按規(guī)定由政府投入的人才基金、創(chuàng)業(yè)基金和引進(jìn)高層次人才的特殊報(bào)酬，以及臨時(shí)性科研課題（項(xiàng)目）報(bào)酬等如何納入績(jī)效工資總量，由當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)研究確定。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得自行出臺(tái)新項(xiàng)目，不準(zhǔn)提高現(xiàn)有項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。主管部門(mén)根據(jù)單位類(lèi)別、層級(jí)、效益等因素確定所屬單位主要負(fù)責(zé)人與本單位工作人員績(jī)效工資水平比例。（三）其他事業(yè)單位制定績(jī)效工資分配辦法要按照公開(kāi)、公正、公平的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求職工意見(jiàn)?？?jī)效工資分配，應(yīng)重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的工作人員傾斜。主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上科先按季度或半年預(yù)發(fā)，然后根據(jù)考核結(jié)果統(tǒng)一結(jié)算，于次年第一季度前足額發(fā)放到位。五、績(jī)效工資的分配（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資?？?jī)效工資總量核定后，除政策性調(diào)整工資、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一般當(dāng)年不作調(diào)整。（三）首次核定績(jī)效工資水平時(shí)，要統(tǒng)籌考慮清理核查后津貼補(bǔ)貼的實(shí)際情況，妥善處理各種矛盾?？?jī)效工資水平基準(zhǔn)線應(yīng)綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、物價(jià)消費(fèi)水平、所在地區(qū)單位在崗職工年平均工資水平、公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼水平、義務(wù)