【正文】 設工作多次在中央及省市介紹經(jīng)驗等，企業(yè)黨風廉政建設工作取得了可喜的綜合成效。從多年的檢查考核情況看，各單位對黨風廉政建設責任制規(guī)定的各項任務的落實措施還有待進一步完善，一些單位抓黨風廉政建設還僅僅是停留在書面上、口頭上，以文件落實文件，不會從自身實際出發(fā)，創(chuàng)造性開展工作。對單位主管狠不下心，下不了手，批評教育代替了執(zhí)行紀律。三、貫徹落實2005年黨風廉政建設責任制工作的有關要求2005年是企業(yè)提前兩年實現(xiàn)百億目標的關鍵一年。一、集團公司落實黨風廉政建設責任制工作的基本情況中共中央、xx《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》頒發(fā)后，集團公司在抓好宣傳與貫徹的基礎上，1999年制定出實施辦法，明確了集團公司及基層黨政領導班子成員的責任范圍、責任內(nèi)容和責任目標。二是狠抓了責任考核和責任追究?！晡覀児矊?起案件進行了責任追究，其中對4起黨風廉政建設責任制案件進行追究，10人受到紀律處分或組織處理。同時加大檢查考核力度，認真查處有關違紀違法案件等，進一步促進了各級管理人員的廉潔自律。不少領導在履行工作責任的時候沒有很好地履行黨風責任，當成份外的事，可抓可不抓，個別單位的黨委主要領導雖然知道抓黨風廉政建設是黨委的一項重要職責，但在具體工作中卻把黨風廉政建設責任制工作單純交給紀委去干，使紀委代替黨委抓黨風、抓廉政，存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來忘掉”的現(xiàn)象，嚴重影響了黨風廉政建設責任制的質(zhì)量。責任考核和追究力度尚需進一步加強。以上問題如不盡快得到解決，將會直接影響集團公司黨風廉政責任制的落實，直接影響企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作的推進。所以，今年的黨風廉政建設責任狀，內(nèi)容更細，責任更重，要求更高，各單位必須進一步采取有力措施，抓好黨風廉政建設責任制的落實。在我們企業(yè)實行黨廉政建設責任制，是貫徹落實黨的十六屆四中全會及中紀委四次、五次全會精神的客觀要求，是保證企業(yè)黨風正、人心齊，促進企業(yè)健康快速發(fā)展的有力保障，各級領導班子成員和領導干部要從講政治的高度去認識其重要性，并把它作為一項嚴肅的政治紀律認真執(zhí)行。每一位領導干部特別是主要領導干部都應明白，不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反～工作，就是嚴重的失職。要按照黨風廉政建設責任制分解目標，抓好副職領導干部落實責任制情況，督促他們抓好分管的黨風廉政建設專項工作的落實，解決好分管單位黨風廉政建設方面突出問題的解決。黨委抓黨風廉政建設抓什么？①抓整體工作部署、檢查、督辦、考核，一年至少聽取兩次專題匯報；②抓監(jiān)督機制的建立。堅持實事求是，從實際出發(fā)，服從服務于單位中心工作大局，堅持標本兼治，綜合治理，立足教育，著眼防范，嚴肅紀律，違紀必查，創(chuàng)造性地開展工作。（五）要進一步強化責任考核和責任追究。對恪盡職守、嚴守廉潔自律規(guī)定的領導班子和領導干部，予以表彰；對落實黨風廉政建設責任制不力，對職責范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責、不抓不管，不負責任發(fā)生重大違法違紀案件，受到黨紀政紀責任追究的單位，要取消評先評優(yōu)的資格，同時取消第一責任人的評先評優(yōu)資格，并按規(guī)定追究相應責任。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟效益中的重要作用，制定本細則。第二章效能監(jiān)察的標準第五條合法性標準。第七條合理性標準。第九條崗位職責標準。第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容第十一條對企業(yè)行政管理活動進行效能監(jiān)察。第十三條對銷售及煤質(zhì)管理活動進行效能監(jiān)察。第十五條對財務管理活動進行效能監(jiān)察。第十七條對醫(yī)藥及設備耗材的采購活動進行效能監(jiān)察。集團公司立項監(jiān)察的問題，報總經(jīng)理審批；基層單位立項監(jiān)察的問題，報本單位行政主管領導審批，并報集團公司監(jiān)察局備案。確定立項后，監(jiān)察部門應向被監(jiān)察單位和有關人員提出應匯報的問題，應提供的資料以及應配合事項和具體要求。調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察部門應與有關部門、單位一起共同研究，提出改進企業(yè)管理和對有關人員的獎懲意見，形成《效能監(jiān)察意見書》，報主管領導審批后，送有關單位執(zhí)行。監(jiān)察部門負責對監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第五章效能監(jiān)察的評估第十九條效能監(jiān)察的評估內(nèi)容：（一）立項準確。（三）監(jiān)察得力。（五）獎懲兌現(xiàn)。第二十一條效能監(jiān)察的評估等級分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種，經(jīng)百分制考核，90分（含）以上的為優(yōu)秀，80分（含）至90分的為優(yōu)良，80分以下的為一般。效能監(jiān)察的獎懲情況應作為考核使用干部的一項依據(jù)。第六章獎懲第二十三條效能監(jiān)察獎懲由監(jiān)察部門負責提出獎懲建議或根據(jù)領導授權直接獎懲。管理失當?shù)挠嘘P人員予以組織處理或紀律處分。（四）效果明顯。（二）領導重視。監(jiān)察終結(jié)后，監(jiān)察部門應及時將有關材料逐項立卷存檔。在復議期間，不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。實施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場，運用實際調(diào)查、資料分析、目標考核、效益審計、因果分析等方法全面了解情況，核準事實，分析原因，分清責任，寫出調(diào)查終結(jié)報告，并與被檢查單位和有關人員交換意見。各單位每年二月底前將立項情況上報集團公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時立項。23第四章效能監(jiān)察的程序第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序為：（一）調(diào)查摸底，選題立項。第十六條對建設工程項目和房地產(chǎn)出租出售工作進行效能監(jiān)察。第十四條對物資采購、出售管理活動進行效能監(jiān)察。第十二條對安全生產(chǎn)管理活動進行效能監(jiān)察。第十條程序性標準。第八條效能標準。第六條合約性標準。第三條開展效能監(jiān)察要堅持專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合，獎懲與教育相結(jié)合的原則。同志們，～黨風廉政建設責任書的簽訂，對各單位來講，既是壓力，也是動力，希望大家進一步提高對簽訂黨風廉政建設責任書重要意義的認識，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，按照十六屆四中全會和中紀委四次、五次全會以及集團公司確定的～黨風建設和反腐倡廉工作目標要求，進一步嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，形成反～合力，扎實工作，確保今年反腐倡廉各項任務的～完成。各單位要對照集團公司每年制定的黨風廉政建設和反～工作意見及年初簽訂的責任制內(nèi)容，逐條檢查考核，務必落實到位。責任制的核心內(nèi)容就是一級抓一級，一級帶一級，“一把手”負總責，誰主管，誰負責。③抓典型引導。落實黨風廉政建設責任制要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。要及時掌握和分析情況