【正文】 設(shè)工作多次在中央及省市介紹經(jīng)驗(yàn)等，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了可喜的綜合成效。從多年的檢查考核情況看，各單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)措施還有待進(jìn)一步完善，一些單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還僅僅是停留在書(shū)面上、口頭上，以文件落實(shí)文件，不會(huì)從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。對(duì)單位主管狠不下心，下不了手，批評(píng)教育代替了執(zhí)行紀(jì)律。三、貫徹落實(shí)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的有關(guān)要求2005年是企業(yè)提前兩年實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)的關(guān)鍵一年。一、集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的基本情況中共中央、xx《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》頒發(fā)后，集團(tuán)公司在抓好宣傳與貫徹的基礎(chǔ)上，1999年制定出實(shí)施辦法，明確了集團(tuán)公司及基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo)。二是狠抓了責(zé)任考核和責(zé)任追究。～年我們共對(duì)7起案件進(jìn)行了責(zé)任追究，其中對(duì)4起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制案件進(jìn)行追究，10人受到紀(jì)律處分或組織處理。同時(shí)加大檢查考核力度，認(rèn)真查處有關(guān)違紀(jì)違法案件等，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)管理人員的廉潔自律。不少領(lǐng)導(dǎo)在履行工作責(zé)任的時(shí)候沒(méi)有很好地履行黨風(fēng)責(zé)任，當(dāng)成份外的事，可抓可不抓，個(gè)別單位的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)雖然知道抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的一項(xiàng)重要職責(zé)，但在具體工作中卻把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作單純交給紀(jì)委去干，使紀(jì)委代替黨委抓黨風(fēng)、抓廉政，存在著“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的質(zhì)量。責(zé)任考核和追究力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問(wèn)題如不盡快得到解決，將會(huì)直接影響集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，直接影響企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的推進(jìn)。所以，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，內(nèi)容更細(xì)，責(zé)任更重，要求更高，各單位必須進(jìn)一步采取有力措施，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。在我們企業(yè)實(shí)行黨廉政建設(shè)責(zé)任制，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)及中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神的客觀要求，是保證企業(yè)黨風(fēng)正、人心齊，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展的有力保障，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)其重要性，并把它作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，就是嚴(yán)重的失職。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解目標(biāo)，抓好副職領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況，督促他們抓好分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)，解決好分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的解決。黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)抓什么？①抓整體工作部署、檢查、督辦、考核，一年至少聽(tīng)取兩次專題匯報(bào)；②抓監(jiān)督機(jī)制的建立。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，服從服務(wù)于單位中心工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，立足教育，著眼防范，嚴(yán)肅紀(jì)律，違紀(jì)必查，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。（五）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。對(duì)恪盡職守、嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，予以表彰；對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，不負(fù)責(zé)任發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，受到黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究的單位，要取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，同時(shí)取消第一責(zé)任人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。為使效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強(qiáng)企業(yè)管理，提高管理效能和經(jīng)濟(jì)效益中的重要作用，制定本細(xì)則。第二章效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)第五條合法性標(biāo)準(zhǔn)。第七條合理性標(biāo)準(zhǔn)。第九條崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。第三章效能監(jiān)察的內(nèi)容第十一條對(duì)企業(yè)行政管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第十三條對(duì)銷(xiāo)售及煤質(zhì)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第十五條對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第十七條對(duì)醫(yī)藥及設(shè)備耗材的采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)察的問(wèn)題，報(bào)總經(jīng)理審批；基層單位立項(xiàng)監(jiān)察的問(wèn)題，報(bào)本單位行政主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局備案。確定立項(xiàng)后，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)向被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提出應(yīng)匯報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)提供的資料以及應(yīng)配合事項(xiàng)和具體要求。調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)、單位一起共同研究，提出改進(jìn)企業(yè)管理和對(duì)有關(guān)人員的獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，形成《效能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送有關(guān)單位執(zhí)行。監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察建議的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章效能監(jiān)察的評(píng)估第十九條效能監(jiān)察的評(píng)估內(nèi)容：（一）立項(xiàng)準(zhǔn)確。（三）監(jiān)察得力。（五）獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。第二十一條效能監(jiān)察的評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、優(yōu)良、一般三種，經(jīng)百分制考核，90分（含）以上的為優(yōu)秀，80分（含）至90分的為優(yōu)良，80分以下的為一般。效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲情況應(yīng)作為考核使用干部的一項(xiàng)依據(jù)。第六章獎(jiǎng)懲第二十三條效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲由監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)提出獎(jiǎng)懲建議或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)直接獎(jiǎng)懲。管理失當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)人員予以組織處理或紀(jì)律處分。（四）效果明顯。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視。監(jiān)察終結(jié)后，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料逐項(xiàng)立卷存檔。在復(fù)議期間，不停止原監(jiān)察建議的執(zhí)行。實(shí)施效能監(jiān)察的人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)用實(shí)際調(diào)查、資料分析、目標(biāo)考核、效益審計(jì)、因果分析等方法全面了解情況，核準(zhǔn)事實(shí)，分析原因，分清責(zé)任，寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并與被檢查單位和有關(guān)人員交換意見(jiàn)。各單位每年二月底前將立項(xiàng)情況上報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察局，特殊情況可隨時(shí)立項(xiàng)。23第四章效能監(jiān)察的程序第十八條效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋海ㄒ唬┱{(diào)查摸底，選題立項(xiàng)。第十六條對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)出租出售工作進(jìn)行效能監(jiān)察。第十四條對(duì)物資采購(gòu)、出售管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第十二條對(duì)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察。第十條程序性標(biāo)準(zhǔn)。第八條效能標(biāo)準(zhǔn)。第六條合約性標(biāo)準(zhǔn)。第三條開(kāi)展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專門(mén)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。同志們，～黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的簽訂，對(duì)各單位來(lái)講，既是壓力，也是動(dòng)力，希望大家進(jìn)一步提高對(duì)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，按照十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次、五次全會(huì)以及集團(tuán)公司確定的～黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作目標(biāo)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反～合力，扎實(shí)工作，確保今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的～完成。各單位要對(duì)照集團(tuán)公司每年制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作意見(jiàn)及年初簽訂的責(zé)任制內(nèi)容，逐條檢查考核，務(wù)必落實(shí)到位。責(zé)任制的核心內(nèi)容就是一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，“一把手”負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。③抓典型引導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要及時(shí)掌握和分析情況