【正文】 機(jī)場(chǎng)體系中區(qū)位條件較好。因此，需要建設(shè)一定數(shù)量的小型機(jī)場(chǎng)，開展短途航空運(yùn)輸服務(wù)，形成區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣的快捷聯(lián)系，滿足區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)人的航空出行需求。 因此，在岳西率先建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，是完善區(qū)域機(jī)場(chǎng)體系，促進(jìn)民航發(fā)展的需要。項(xiàng)目建成后，可滿足年旅客吞吐量 10萬(wàn)人次，可開辟至上海、北京、天津、合肥、南京、廣州、武漢、廈門等旅游縣城和重點(diǎn)縣城的航線。岳西到祿口機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)、蕭山機(jī)場(chǎng)、駱崗機(jī)場(chǎng)、黃山機(jī)場(chǎng)所需時(shí)間均在 13小時(shí)，可發(fā)揮以上機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，放大延伸服務(wù)功能，有利于完善皖西南地區(qū)的空中交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)現(xiàn)代物流和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)；并有利于進(jìn)一步加快融入蘇浙滬和武漢經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展步伐，加強(qiáng)區(qū)域航空服務(wù)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目建成后，對(duì)社會(huì)及公眾開放，有利于實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，提升政府親民形象，為當(dāng)?shù)靥峁┍姸嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。比如有時(shí)候接待國(guó)內(nèi)外政界名人、商界巨子的來(lái)訪，一天之內(nèi)要旅行多個(gè)縣城或經(jīng)濟(jì)區(qū)(比如上海一淮安一南京一上海，或者南京一鹽城一連云港一南京 )；再如在重大事故、災(zāi)難發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)往往要在第一時(shí)間趕到事故和災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)、盡快行使指揮協(xié)調(diào)的職能。例如，航空護(hù)林隨著國(guó)家對(duì)森林資源和環(huán)境保護(hù)的重視，自 20 世紀(jì) 90 年代后期，資金投入有所增長(zhǎng)，目前中央財(cái)政和地方配套資金每年投入近 8000 萬(wàn)元。以上各項(xiàng)匯總，全國(guó)農(nóng)業(yè)航空的每年收入為 億。這也是保守的預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，對(duì)地理信息資源的需求就越大，對(duì)測(cè)繪的依賴程度就越高。地理空間數(shù)據(jù)不僅能確定客觀實(shí)體是什么，還能確定客觀實(shí)體的地理位置和空間分布規(guī)律。因此，提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的植被、資源等基礎(chǔ)測(cè)繪資料，提供江河湖海環(huán)境污染和治污的情況，提供沿海灘涂、濕地的基礎(chǔ)測(cè)繪資料，是未來(lái)安徽基礎(chǔ)信息工作的重點(diǎn)，需要 大量的航空攝影作業(yè)活動(dòng)來(lái)支持。 四是生產(chǎn)力布局對(duì)航空攝影的需求。 環(huán)境保護(hù)需求分析 通用航空在環(huán)境保護(hù)方面的工作包括：江河湖海的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)和評(píng)估，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估，工業(yè)廢料污染監(jiān)測(cè)，核輻射監(jiān)測(cè)，城鎮(zhèn)、耕地、濕地、灘涂、漁場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估等。國(guó)務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)的低空空域放開的改革試點(diǎn)工作。 其次，安徽及周邊地區(qū)擁有巨大通 用航空需求。 航空物探是我國(guó)通用航空事業(yè)的傳統(tǒng)項(xiàng)目，隨著能源問題的升級(jí)，航空物探的前景看好，是通用航空作業(yè)項(xiàng)目的常青樹。安徽及其周邊省份是中國(guó)教育、文化中心，也是科技研發(fā)能力較強(qiáng)的地區(qū)，具有很強(qiáng)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)的需求。 第 29屆奧運(yùn)會(huì)的召開使全國(guó)觀眾看到了空中拍照的錄像和畫面，其效果無(wú)與倫比。空中巡查具有快速、便捷、高效的特點(diǎn)。從事吊掛作業(yè)的直升機(jī)一般載重能力比較大、都裝配了相應(yīng)的設(shè) 備，可以完成人們?cè)诘孛婧茈y完成或無(wú)法完成的工作，包括：直升機(jī)輸電線路 36 基礎(chǔ)施工、直升機(jī)組裝鐵塔和施放導(dǎo)引繩、直升機(jī)輸電線路空中架線、帶電維修等項(xiàng)目。商務(wù)飛行的優(yōu)勢(shì)與政府公務(wù)飛行的優(yōu)勢(shì)是相同的，如果把航空公司的航班比做公共汽車的話，那么商務(wù)飛機(jī)就應(yīng)該是出租汽車或者是私家車了。 37 商業(yè)醫(yī)療救援有三條優(yōu)勢(shì)。泰康保險(xiǎn)公司與中國(guó)國(guó)旅旅行救援中心合作提出過(guò)附加救援服務(wù)的旅游救援保險(xiǎn)。這樣的救援基金在中國(guó)實(shí)行將是巨大的資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)。我國(guó)民航規(guī)章第 23 部的描述是：“通勤類飛機(jī)，是指座位設(shè)置 (不包括駕駛員 )為 l9座或以下，最大審定起飛重量為 8618 38 公斤 (19000 磅 )或以下，用于非特技飛行的螺旋槳驅(qū)動(dòng)的多發(fā)動(dòng)機(jī)飛機(jī)”。例如，南京 — 上海航線 39 采用通用航空開展通勤飛行可以滿足商務(wù) 和旅游客的需要。 空中游覽 空中游覽 —— 指游客搭乘航空器 (飛機(jī)、直升機(jī)、飛艇、氣球 )在特定地域上空進(jìn)行觀賞、游樂的飛行活動(dòng)。但是隨著航空知識(shí)的普及和居民可支配收入的提高，具有一定的發(fā)展空間和潛力。目前我國(guó)擁有飛行駕照的人員僅有 萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于民航發(fā)展的需求。如果保持這樣的機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)速度，到 2020 年之前，我國(guó)需要凈增飛行員 18000 人。到 2020 年，中國(guó)的通用航空飛機(jī)應(yīng)在 l 萬(wàn)架以上，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平，市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到幾十億美元，相應(yīng)的飛行員需求達(dá)到 35000 人左右。 目前我國(guó)民航飛行駕照培訓(xùn)學(xué)校數(shù)量很少，中國(guó)民航飛行學(xué)院一枝獨(dú)秀，其它近幾年興辦的飛行駕校的培養(yǎng)能力有限。 私人飛行 前述通用航空機(jī)隊(duì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)中相當(dāng)大一塊來(lái)自于私人飛機(jī)。私人飛機(jī)的培訓(xùn)量會(huì)劇增。 42 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 功能定位 岳西通用機(jī)場(chǎng)投入使用后，可滿足文化體育、旅游事業(yè)發(fā)展，以及森林防火、農(nóng)業(yè)病蟲害防治、搶險(xiǎn)救災(zāi)和戰(zhàn)備需要等功能。周圍無(wú)地磁異常、地下礦藏、文物古跡及軍事禁區(qū)等，并與重要廠礦、電站、水庫(kù)、高壓線等要有一定安全距離。 場(chǎng)址應(yīng)盡量靠近服務(wù)需求點(diǎn)，交通便利，起降方向盡量避開對(duì)噪聲敏感地區(qū)。 岳西通用機(jī)場(chǎng)擬選場(chǎng)址在毛尖山鄉(xiāng)周畈村，規(guī)劃用地面積約 500 畝。 岳西通用機(jī)場(chǎng)一期擬按一類小型通用機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足兼顧直升機(jī)、小型固定翼飛機(jī)和通勤飛機(jī)起降要求。與上述設(shè)施對(duì)應(yīng)，設(shè)置通信、導(dǎo)航、氣象、供油、助航燈光設(shè)施和配套的辦公、生活、生產(chǎn)用房及公用設(shè)施。端安全區(qū)位于跑道兩端，每端均為長(zhǎng) 30 米、寬 60 米。 （ 5）飛行區(qū)地勢(shì)設(shè)計(jì) 根據(jù)道面土基臨界高度及飛行區(qū)排水要求，道面設(shè)計(jì)平均標(biāo)高 米。 （ 8）助航燈光 按民航要求設(shè)置助航燈光系統(tǒng)一套。以航空旅游、休閑度假為主題，為高端人士提供了一個(gè)休閑、娛樂、社交的絕佳場(chǎng)所，為國(guó)內(nèi)外的飛行愛好精英們打造一個(gè)溝通、交流、洽談、聚會(huì)的第一商務(wù)平臺(tái)。 （ 2）動(dòng)力站：包括特種車庫(kù)、場(chǎng)務(wù)、機(jī)務(wù)用房、器材室、修理間、配電間、消防泵房、污水處理廠、充電間、航材庫(kù)等，面積為 3000 平方米。機(jī)場(chǎng)用電總負(fù)荷估計(jì)為400KVA。為便于調(diào)度人員跟其它部門聯(lián)絡(luò)，配置 10 部對(duì)講機(jī)。 本場(chǎng)的天氣預(yù)報(bào)和航路天氣情況可由氣象臺(tái)提供。 消防救援 （ 1）消防 ① 在供水泵站內(nèi)設(shè)置 200T 消防蓄水池，場(chǎng)內(nèi)消防管道為暗敷，采用低壓給水系統(tǒng)，飛行區(qū)須有二路供水。 供冷、供熱 48 辦公 、生活用房?jī)?nèi)的供冷、供熱均采用分體空調(diào)機(jī)。 49 第六章 環(huán)保及安全分析 環(huán)境影響分析 機(jī)場(chǎng)噪聲污染源主要是飛機(jī)噪聲，而噪音主要來(lái)自主減速器齒輪嚙合和旋翼、尾槳以及其他旋轉(zhuǎn)部件的振動(dòng)。沖洗機(jī)坪產(chǎn)生的含油廢水采用高效油水分離器處理后與生活污水一起經(jīng)三格化糞池處理進(jìn)入污水處理站處理 ,達(dá)標(biāo)后排入附近縣政污水管網(wǎng) 。飛機(jī)起降、維修、試機(jī)在場(chǎng)區(qū)范圍大氣污染物的產(chǎn)生、排放量是很小的。 該項(xiàng)目如果立項(xiàng)批復(fù)后應(yīng)由資質(zhì)單位編制專門的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。機(jī)場(chǎng)建成投入使用后，附近的大氣環(huán)境質(zhì)量仍能保持在現(xiàn)有水平。因此對(duì)周圍地面水環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生影響。但由于通航飛機(jī)均屬小型低噪聲飛機(jī)，飛機(jī)噪聲對(duì)周圍環(huán)境影響的范圍和程度均較小，而且場(chǎng)址地處縣城規(guī)劃區(qū)以外，周圍無(wú)明顯的噪音限制區(qū)，鄰近的學(xué)校、醫(yī)院、密集住宅區(qū)等也基本沒有。 機(jī)場(chǎng)圍界 場(chǎng)區(qū)四周應(yīng)以圍界阻隔，以防止無(wú)關(guān)人員和牲畜進(jìn)入。 ③ 消防站配備應(yīng)符合《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)消防站裝備配備》要求。 （ 2）污水：為達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)含油廢水采取隔油處理；生活污水采用三格化糞池處理后集中排入污水處理站進(jìn)行專門處理，達(dá)標(biāo)后排入附近的縣 政污水管網(wǎng)。另 47 外，需建立確保事故責(zé)任分析的多聲道錄音系統(tǒng)（可對(duì)有無(wú)線通話進(jìn)行錄音）。 供水 供水采用從附近供水管開口引接至航站區(qū)，并在航站區(qū)內(nèi)設(shè)置供水泵站，泵站內(nèi)配有 200T 消防蓄水池。場(chǎng)內(nèi)設(shè)中心配電站一座，內(nèi)設(shè)變壓器室、高壓室、低壓室、油機(jī)室、生活辦公用房。 機(jī)庫(kù) 在平行滑行道東側(cè)規(guī)劃 20 18 米可停放直 9 飛機(jī)的機(jī)庫(kù) 32座及 20 20 米的可停放大篷車的機(jī)庫(kù) 10 座。 （ 2）辦公樓和指揮塔臺(tái)合建，規(guī)劃在東機(jī)庫(kù)的東北側(cè)，二層建筑，面積 2021 平方米。道肩采用 15 厘米厚水泥穩(wěn)定碎石基層，面層采用 12 厘米厚 C20 混凝土。 （ 3）地面滑行道 建設(shè) 2 條長(zhǎng)分別為 800 米、 330 米的平行滑行道和 3 條聯(lián)絡(luò)道，滑行道和聯(lián)絡(luò)道寬度均為 10 米，兩側(cè)各設(shè) 11 米寬的道肩。 （ 1）跑道 跑道長(zhǎng) 1200 米 ,寬為 30 米 ,道肩寬 米。本工程按滿足通航飛機(jī)目視氣象條件下使用要求，一次規(guī)劃建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)方案 設(shè)想 根 據(jù)岳西通用航 空機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模按滿足直 直 1S7塞斯納 172 等通航飛機(jī)的使用要求建設(shè)，同時(shí)，考慮該機(jī)場(chǎng)還應(yīng)兼顧國(guó)內(nèi)其它直升機(jī) 在岳西執(zhí)行任務(wù) 時(shí)的起降使用要求。 能充分利用場(chǎng)地周圍的供水、供電、供油、煤氣、通信等公用設(shè)施以及其它自然資源。 氣候條件良好，避開煙塵、大霧、風(fēng)切變、雷暴等影響區(qū)， FATO 起降方向應(yīng)盡量沿主風(fēng)向，并使其利用率不低于 95%。 場(chǎng)址凈空條件良好，場(chǎng)地開闊，基本無(wú)超高障礙物，具有足夠的場(chǎng)地布置飛行區(qū)以及其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)設(shè)施，并具備擴(kuò)建、發(fā)展的余地。 出租飛行 出租飛行 —— 系指由通用航空企業(yè)提供飛機(jī)、機(jī)組、燃油和航空旅行所需的其它服務(wù)的飛行活動(dòng)，使用者支付費(fèi)用通常是以公里數(shù)或時(shí)間計(jì)費(fèi)，再加上等候時(shí)間和機(jī)組等額外費(fèi)用。航空業(yè)人士預(yù)計(jì)，中國(guó)目前私人飛機(jī)市場(chǎng)的需求已達(dá)到 1000 多架。航空 41 公司不得不自己采取自辦、合作辦學(xué)等模式解決飛行員供不應(yīng)求的問題。 從以上的分析可以看出，發(fā)展飛 行培訓(xùn)學(xué)校將具有非常巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 通用航空駕駛員培訓(xùn)需求 據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到 2021 年，我國(guó)可作業(yè)的通用飛機(jī)約 1000 余架，航空作業(yè)量達(dá)到 14 萬(wàn)飛行小時(shí)，每年需凈增通航飛行人員 400余人，其中 150余人為直升機(jī)駕駛員。統(tǒng)計(jì)表明，每培養(yǎng)一個(gè)可以擔(dān)任 40 大型運(yùn)輸飛機(jī)副駕駛的費(fèi)用大概在 l00 萬(wàn)左右，而成為一名合格的機(jī)長(zhǎng)所需的費(fèi)用更高。飛行員的缺乏是未來(lái)全球航空運(yùn)輸市場(chǎng)面臨的世界級(jí)難題。黃山、合肥、馬鞍山、蘇州、杭州、無(wú)錫、江西、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等歷吏名城的縣城上空 游覽，長(zhǎng)江、太湖和諸多水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的空中觀光，都對(duì)游客具有十足的魅力。如果能解決揚(yáng)州機(jī)場(chǎng)的國(guó)際機(jī)場(chǎng)資質(zhì)問題，使它成為通用航空和運(yùn)輸航空飛機(jī)共享的機(jī)場(chǎng)，那么揚(yáng)州 — 上海有潛力成為以國(guó)際商務(wù)客流為主的通勤航線。 我國(guó)通勤航空整體環(huán)境的改善 近年來(lái)，我國(guó)的短程通勤航空發(fā)展取得了可喜的進(jìn)步，主要 體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： （ 1）在空域資源的使用管理方面，國(guó)家空管委已經(jīng)啟動(dòng)低空空域開放試點(diǎn)工程，將為通用航空的發(fā)展提供更好的空域保障條件； （ 2）在公共運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度方面，民航總局第 151號(hào)令頒布實(shí)施了《小型航空器商業(yè)運(yùn)營(yíng)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》 (CCAR135 部 )，并已于 2021 年 2 月 21 日向國(guó)內(nèi)最大的專業(yè)航空公司 —— 中國(guó)飛龍專業(yè)航空公司頒發(fā)了 CCAR135部運(yùn)行合格證，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)通用航空企業(yè)從事公共航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)公共航空運(yùn)輸大體系正式接納小機(jī)型通勤航空服務(wù)的歷史性跨越； （ 3）在 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，民航局最新制定的我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)通用航空機(jī)場(chǎng)在公共運(yùn)輸中的地位和作用給予了必要的考慮； （ 4）在發(fā)展政策方面，民航局 2021 年出臺(tái)了鼓勵(lì)支線航空發(fā)展的相關(guān)政策，特別提到航空公司新開辟西部等地區(qū)的冷僻支線航班，將獲得有關(guān)補(bǔ)助以及一定的獨(dú)飛保護(hù)期，這條優(yōu)惠政策有利于通用航空企業(yè)向公共運(yùn)輸航空業(yè)務(wù)的拓展。 空中醫(yī)療救援不僅限于交通事故救援，還包括非交通事故類的救援，包括急病診治、重病搶救、器官快遞等方面的醫(yī)療救援活動(dòng)。 外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。 例如：友邦保險(xiǎn)對(duì)人壽保險(xiǎn)額在 10 萬(wàn)元以上的客戶就配給一張國(guó)際通用的緊急救援卡。 目前安徽省有發(fā)展企業(yè)商務(wù)飛行的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)，近年來(lái)，岳西境內(nèi)資、臺(tái)資、韓資和港資企業(yè)都有發(fā)展商務(wù)飛行溝通本地至臺(tái)灣、香港和韓國(guó)的動(dòng)向，意圖建立 2 小時(shí)內(nèi)飛行圈，滿足那些希望朝發(fā)夕歸，方便打理兩地或多地生意的商業(yè)領(lǐng)袖和職業(yè)經(jīng)理人。 安徽省航空消費(fèi)類通用航空服務(wù)需求分析 本報(bào)告結(jié)合安徽省省情，對(duì)航空消費(fèi)類通用航空服務(wù)需求，從商務(wù)飛行、商業(yè)醫(yī)療救援、通勤航空、空中游覽、飛行駕照培訓(xùn)、私人飛行、出租飛行等七個(gè)方面進(jìn)行分析。 直升機(jī)外載荷作業(yè) 直升機(jī)外載荷飛行 —— 以直升機(jī)為起吊平臺(tái)進(jìn)行的吊裝、吊運(yùn)等飛行作業(yè)。 空中巡查 空中巡查 —— 按預(yù)先設(shè)計(jì)的區(qū)域和時(shí)間范圍，使用裝有專用儀器的飛機(jī)、直升機(jī)對(duì)被監(jiān)測(cè)目標(biāo)進(jìn)行空 中巡邏觀察的作業(yè)飛行。鳥瞰大地、視野開闊的空中拍照不但能展現(xiàn)文體活動(dòng)的宏大場(chǎng)面，而且能宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)新貌。 科學(xué)實(shí)驗(yàn) 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。 安徽省經(jīng)濟(jì)建設(shè)類通用航空服務(wù)需求分析 本建議書結(jié)合安徽省省情，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)類通用航空服務(wù)需求，從航空物探、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、空中拍照、空中巡查、直升機(jī)引航作業(yè)、直升機(jī)外載荷飛行等六個(gè)方面進(jìn)行分析。低空空域的逐步開放，將為通用航空提供巨大的活動(dòng)空間。安徽盡早啟動(dòng)使用直升機(jī)和飛機(jī)巡邏監(jiān)控環(huán)境遭受破壞和污