【正文】 機制，堅持開展各種形式的領導干部與網(wǎng)民互動交流活動，不斷提高網(wǎng)絡輿論的引導能力和網(wǎng)絡問政的溝通水平。擴大公民有序政治參與，落實公民參政議政權利，以民主促決策，建立政府與公民雙向管理公共事務的機制，實現(xiàn)“自下而上”的民主訴求與“自上而下”的政治推動相結合。多年的實踐證明，矛盾在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決成本最小，必須始終堅持預防為主、調解為先。二要建立健全社會矛盾排查機制。抓住影響群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題，著力構建專群結合、點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體化治安防控體系。二要完善綜合聯(lián)動機制。三要加強應急管理體制建設。二要維護社會公平正義。二要完善基層民主。三要建立健全社會治安防控體系。第三篇：檢察機關如何深入推進社會矛盾化解檢察機關如何深入推進社會矛盾化解[內容摘要]：社會矛盾化解是政法三項重點工作之一，檢察機關是社會矛盾化解的主體之一，要與其他機關共同形成社會矛盾化解的合力，真正發(fā)揮檢察機關在社會矛盾化解中的作用，就必須正確分析當前社會矛盾的成因，認清法律監(jiān)督工作與社會矛盾化解之間的內在關系，從檢察工作化解社會矛盾的特殊性出發(fā)，認識檢察工作化解社會矛盾的重要性，把握檢察工作化解社會矛盾的著力點，增強化解社會矛盾的實效性，才能把化解社會矛盾工作推向深入。一、當前社會矛盾的主要成因當前，我國正處在黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期。而在實際工作過程中個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力，不認真對待，隨之產(chǎn)生的一些人民內部矛盾日益凸現(xiàn)，導致非正常上訪和突發(fā)事件時有發(fā)生，成為影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題，甚至升級為暴力事件。（三）經(jīng)濟利益結構的改變導致社會矛盾主體和形式多樣化。二、社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié)體現(xiàn)的特征一是社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié)表現(xiàn)得更為復雜。社會矛盾在本質上是各方利益博弈的外在表現(xiàn)，社會矛盾化解的過程就是平衡各方利益的過程，而平衡各方利益的過程就是維護公平正義的過程。三是社會矛盾化解的方式在檢察環(huán)節(jié)表現(xiàn)的更為特殊。（一）檢察機關在社會矛盾化解系統(tǒng)中承擔著重要的職能作用。任何犯罪在侵害公民個人權益的同時必然是對國家法律秩序利益的侵害，檢察機關公平正義的價值追求，要求我們在面對社會矛盾時，必須處理好懲罰犯罪和維護公平正義以及國家本位和個人本位的關系，改變原有的以國家本位身份下單純追求打擊和懲罰犯罪的價值觀念，樹立維護公平正義和維護國家利益及個人合法利益的價值觀念。（四）檢察機關化解社會矛盾需要樹立以人為本的理念。（一）圍繞反腐重點，嚴查職務犯罪。要優(yōu)先查辦直接侵害群眾切身利益、人民群眾反映強烈發(fā)生在社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領域的職務犯罪案件以及司法腐敗案件，更好地保障民生、維護民利，有效地緩解和減少社會矛盾。1．要圍繞“受害人”加強立案監(jiān)督。要注重監(jiān)督糾正涉及民生、嚴重違反法定審判程序以及審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致的錯誤裁判，并要切實加大提出抗訴、再審檢察建議力度。要重點監(jiān)督有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重以及嚴重違反法定程序等問題，確保司法公正，有效地預防和減少社會矛盾。要監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)等群眾反映強烈的執(zhí)法不公不廉的問題，以免激化社會矛盾。要靈活運用寬嚴相濟的刑事政策。要建立化解社會矛盾的有效機制。要突出抓好檢察職業(yè)道德建設。要不斷探索和完善對檢察權運行實行監(jiān)督的有效機制和制度體系，強化對領導干部和執(zhí)法一線人員的監(jiān)督制約，加大對執(zhí)法過錯責任追究的力度，努力形成對檢察機關自身執(zhí)法活動全過程、全方位的監(jiān)督?！局匾饬x】孟建柱首先從全局和戰(zhàn)略的高度，深入分析了新形勢下公安機關推進社會管理創(chuàng)新的極端重要性、緊迫性，要求把社會管理創(chuàng)新置于公安工作更加突出的位置，抓實抓好?！竟ぷ髟瓌t】孟建柱強調，要堅持以人為本、公平對待，堅持管理與服務相統(tǒng)一，積極探索流動人口服務管理的新辦法，努力讓流動人口分享城市化帶來的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家園。要堅持情報信息主導警務理念，建立健全點線面結合、人防物防技防結合、專群結合的打防控一體化的社會治安防控體系，堅持部署隨著警情變、警力隨著警情走，不斷擴大巡邏防控覆蓋面，有效整治治安亂點和治安突出問題，進一步增強人民群眾安全感。要充分尊重基層創(chuàng)造精神，進一步調動、激發(fā)基層公安機關和基層民警做矛盾化解工作、基礎工作和群眾工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集思廣益、群策群力，共同推進公安機關社會管理創(chuàng)新。要堅持在相互借鑒中取長補短，虛心學習各地先進經(jīng)驗，勇于反思自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實在互相學習中破解難題，在相互借鑒中超越自我。要堅持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作成效的根本標準，摒棄不切實際的考核辦法，樹立正確的導向。張凱軍副局長還強調，各級交警部門要在實際工作中堅決創(chuàng)新工作理念，要本著“執(zhí)法為民”和“司法為民”的原則，虛心向法院部門學習，切實提高辦案質量和辦案效率，最大限度地保障當事人的合法權益，齊心協(xié)力建設平安、和諧的佛山交通。二、工作目標要在各級黨委政府及政法部門的指導協(xié)調下，通過建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調解機構工作，加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接，建立社會矛盾糾紛新的調解解決機制。這種交通事故損害賠償解決方式不僅占用過多的行政和審判資源，也成為交通事故當事人的負累。各區(qū)司法局根據(jù)實際情況，在特區(qū)內交警大隊以及高速公路交警大隊建立道路交通事故矛盾糾紛人民調解委員會（人民調解駐交警工作室），在寶安、龍崗交警大隊和光明、坪山新區(qū)各轄區(qū)交警中隊設立道路交通事故矛盾糾紛人民調解工作室。負責道路交通事故損害賠償案件的法庭調解、審判和執(zhí)行等工作。(四)保監(jiān)部門職責在保險行業(yè)內進行宣傳，提升全行業(yè)對建立道路交通事故巡回法庭和人民調解機制工作必要性與重要性的認識，推動保險行業(yè)積極參與人民調解工作，履行人民調解協(xié)議的保險賠付義務；指導保險行業(yè)研究參與道路交通事故人民調解過程的方式方法、工作流程等事項，開展對人民調解員的保險專業(yè)知識培訓等工作，提高人民調解員的保險知識水平；指導保險行業(yè)按照保險合同的權利義務關系對調解結果進行審核確認，依法執(zhí)行法院所作出的相關裁判文書（包括判決書、調解書、裁定書）及保險合同約定的賠償義務。公安交警部門要大力配合和支持解決辦公場地、設備并提供必要的工作條件，要與法院審理人員、人民調解員相互協(xié)作參與，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力，共同及時調處道路交通事故民事賠償和化解矛盾。要統(tǒng)一人民調解各類文書的制作，規(guī)范人民調解文書的檔案管理，建立健全司法所對人民調解協(xié)議書的審查備案、講評考核等各項制度，提高調解協(xié)議書制作的數(shù)量和質量，為人民調解、行政調解與司法調解的有效銜接打好基礎。司法行政部門在實施中認真組織好專職調解員的上崗培訓、授證、考核工作。交警大隊法律咨詢室工作職責一、為來訪當事人提供法律咨詢，積極合理地疏導矛盾糾紛。二、督促當事人履行道路交通事故調解協(xié)議。六、抓好人民調解委員會（交警工作室）規(guī)范化建設和人民調解員隊伍管理，完成上級司法行政機關交辦的其他有關工作。四、為道路交通事故當事人(或代理人)提供法律咨詢或引導符合法律援助條件、提出申請的道路交通事故當事人協(xié)助提供法律援助。三、為重大疑難案件的處理和突出矛盾糾紛的化解提供法律意見；四、為符合法律援助條件的當事人，指引或代理申請法律援助；五、定期參加情況通報會，及時總結經(jīng)驗，糾正偏差，完善機制。(三)加強宣傳，增強實效要加大道路交通事故矛盾糾紛中人民調解工作的宣傳力度，提高人民調解工作在群眾中的公信度，形成合力確保人民調解工作有效推進。具有司法任職資格、律師資格及基層法律服務工作者資格和從事三年以上人民調解員工作資格的可優(yōu)先錄用或適當放寬標準。(二)嚴格規(guī)范、提高質量道路交通事故巡回法庭和人民調解工作要堅持公開、公平、公正的要求，遵循依法調解、平等自愿、尊重當事人訴訟權利的原則，依法依規(guī)調解，維護當事人合法權益。人民法院在受理道路交通事故損害賠償案件時，要引導當事人到巡回法庭，簡化受理手續(xù)，減少訴訟時間，開辟道路交通事故民事?lián)p害“調解、訴訟、賠付”的綠色通道，方便群眾，服務群眾，解決民生問題。（二）公安交警職責為道路交通事故巡回法庭和人民調解工作室等提供辦公場所，購置安裝飲水機、空調、電話、電腦等相關辦公設施；參與對人民調解員進行交通法規(guī)的培訓、檔案卷宗管理、業(yè)務指導和考核等；提供經(jīng)過調查取證的相關證據(jù)材料移交給人民調解委員會和道路交通事故法庭；負責安排有關保險公司參與人民調解過程；負責辦公場地秩序的管理，在調解工作人員及雙方當事人遇有緊急或突發(fā)情況時，及時予以協(xié)助解決。各道路交通事故矛盾糾紛人民調解委員會（人民調解駐交警工作室）可設立法律咨詢室，為道路交通事故當事人無償提供法律咨詢，并引導符合法律援助條件的道路交通事故當事人向法律援助部門提出申請。通過道路交通事故巡回法庭和人民調解作為化解民事糾紛的司法救濟途徑，采取多種形式解決道路交通事故民事賠償問題，能有效解決傳統(tǒng)方式的不足，使之在道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調處方面發(fā)揮更大的作用。三、重要作用傳統(tǒng)的道路交通事故民事糾紛解決方式，除了部分糾紛由法院判決和調解外，大量的道路交通事故民事糾紛是通過公安機關交通管理部門的行政調解方式解決的，這樣不但牽制了過多的警力，影響了道路交通管理水平的提高，也影響了道路交通事故處理工作的質量和效率。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)最高人民法院、司法部《關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》中提出的要求，現(xiàn)結合我市實際，就關于建立完善道路交通事故巡回法庭和人民調解工作機制提出以下實施意見。第五篇：用調解化解社會矛盾 以服務創(chuàng)新社會管理用調解化解社會矛盾以服務創(chuàng)新社會管理成立巡回法庭，由法院對道路交通事故賠償糾紛案件進行審理，這一做法開辟了交通事故“處理、調解、訴訟、賠付”的綠色通道，有效地簡化了訴訟程序，提高了工作效率，極大地方便了群眾，是進一步探索新形勢下處理交通事故損害賠償糾紛，維護當事人合法權益的創(chuàng)新舉措，是禪城法院與禪城交警第一大隊共同創(chuàng)造的一個亮點，具有十分重要的意義。各級公安機關要毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎扎實實地把隊伍建設抓出成效。各級公安機關領導同志要堅持在解放思想中開拓創(chuàng)新，以寬廣的眼界、開闊的思路，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，學會用改革的思維謀劃工作，善于用創(chuàng)新的辦法突破瓶頸。要完善部門合作、區(qū)域警務合作、警種合作機制，形成社會管理整體合力，積極推動社會管理工作社會化。要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，把社會組織納入依法有序管理之中。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，事關黨執(zhí)政能力的提高，事關服務型政府的建設和公信力的提升，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。第四篇：公安機關積極推進社會管理創(chuàng)新公安機關積極推進社會管理創(chuàng)新全國公安機關社會管理創(chuàng)新工作座談會6月26日至29日在廣東深圳和廣州舉行。要抓好自身監(jiān)督制約機制建設。（四）圍繞公正廉潔執(zhí)法，強化自身監(jiān)督。要不斷提高干警調解也是執(zhí)法的思想認識。（三）圍繞執(zhí)法效果，轉變執(zhí)法觀念。監(jiān)管場所關押的罪犯、犯罪嫌疑人和勞教人員，可以說是不安定因素的火山口。“被告人”強化刑事審判監(jiān)督。對于不符合立案偵查條件的，要作好控告人的思想工作，使控告人真心接受處理結果，不留矛盾隱患。（二）圍繞監(jiān)督重點，強化訴訟監(jiān)督。這些大量的信訪和群體性事件的背后，往往都隱藏著職務犯罪行為，如久訪不息的背后隱藏著司法不公的行為，拆遷糾紛背后隱藏著官商勾結，企業(yè)改制**背后隱藏著中飽私囊，重大安全事故背后隱藏著瀆職失職。因此，檢察機關必須堅持以人為本，必須確立尊重群眾、服務群眾的工作態(tài)度,始終把執(zhí)法為民作為自己的堅定信念,作為正確處理社會矛盾的動力源泉，排除外界干擾，依法辦事，力求程序與實體的雙重公正，切實維護人民群眾的合法權益，樹立公平公正執(zhí)法的形象，從而促進社會的和諧與穩(wěn)定。在傳統(tǒng)認識中檢察機關僅代表國家追究犯罪行為人的法律責任，檢察機關是懲治犯罪的一方，是站在犯罪對立面作為矛盾一方存在的。檢察機關的專政性質、法定職能、和公平正義的追求目標，都說明檢察機關發(fā)揮職能，是與化解社會矛盾、構建和諧社會的目的是相一致的，在化解社會矛盾的系統(tǒng)中具有不可替代的職能作用。因此，檢察機關作為法律監(jiān)督機關，其化解社會矛盾的著力點，應當是著重化解權力與權利之間的矛盾，通過化解權力與權利之間的矛盾，達到化解權利與權利之間矛盾的目的。因此，就社會矛盾化解進程或環(huán)節(jié)看，立法是社會矛盾化解的第一道關口，執(zhí)法是社會矛盾化解的第二道關口，司法是社會矛盾化解的最后一道關口。因此，檢察機關履行監(jiān)督職能時，不僅要解決好權利與權利之間的利益關系，而且更要解決好權利與權力之間的利益關系，只有把這兩種關系同時解決好，才能真正化解社會矛盾，否則就有可能使社會矛盾進一步升級。（四）合理訴求和其他目的結合導致熱點問題升溫，處置難度越來越大。在市場經(jīng)濟條件下，群眾民主意識和維權意識不斷增強，但是法治意識滯后。（一）人民內部矛盾處理不當引發(fā)的群體性上訪和突發(fā)事件增多。檢察機關作為司法機關，肩負著憲法賦予的法律監(jiān)督職責，是社會矛盾化解的主體之一，只有立足于法律監(jiān)督職能，才能在社會矛盾化解過程中做到到位而不缺位、不越位，才能真正與其他機關共同形成社會矛盾化解的合力，真正發(fā)揮檢察機關在社會矛盾化解中的作用。三要加強應急管理體制建設。三、完善矛盾排查機制，實現(xiàn)社會矛盾從事后處置向事前防范轉變 一要建立健全社會矛盾預警機制。四要堅持法治與德治并重。加強對重大突發(fā)事件規(guī)律特點的研究，提高現(xiàn)場指揮、臨機決斷、依法處置的能力和水平，把對社會穩(wěn)定的影響和危害減少到最低限度。既能通過有效運用社會資源化解矛盾，提高糾紛解決的實效性，又能改善糾紛處理過程的公開性和透明性，進而增強處理結果的公正性。一要創(chuàng)新設置調解組織。堅持矛盾經(jīng)常性、全方位排查化解工作制度，把握社會矛盾糾紛形成要素和生成演變過程，研究化解的基本條件和內在規(guī)律，堅持經(jīng)常性排查機制、集中排查化解和專項排查化解相結合，建立和落實矛盾糾紛排查登記臺賬、矛盾糾紛分類處置、預測排查以及領導包案、跟蹤