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深化企業(yè)改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度[★](文件)

2024-10-21 11:59 上一頁面

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【正文】 份公司,也可以是國有獨資公司,也就是說,除了搞多個股東的公司外,根據(jù)《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件,國有企業(yè)還可以改制為國有獨資公司。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,必須改變國有企業(yè)是政府機構(gòu)的附屬物,國家實際上對企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的狀況。通過試點,也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。當前迫切需要做好兩件事,一是轉(zhuǎn)變政府職能,進而實行機構(gòu)改革,完善國有資產(chǎn)管理體系,二是建立健全社會保障制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度是一個系統(tǒng)工程,它的組織制度有多種形式,包括股份公司、國有獨資公司、個體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等,都要通過法律確定其獨立地位和債務(wù)責任。企業(yè)改革還會遇到大量的法律問題,要進一步加強企業(yè)法制工作,建立和完善企業(yè)法律顧問制度。產(chǎn)品全部銷往歐洲、美洲等國家,深受客戶好評。第四篇:第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展一、推進國有企業(yè)改革和發(fā)展是一項重要而緊迫的任務(wù)新中國成立50年來,我國由一個貧窮落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成即將進入小康社會,向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標大步邁進的社會主義的國家。一批國有企業(yè)在市場競爭中成長養(yǎng)大起來,技術(shù)裝備水平明顯同,并且以國有企業(yè)為主生產(chǎn)的一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界前列。主要是由于長期以來的傳統(tǒng)體制的影響,多年來的重復建設(shè),以及社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,市場環(huán)境發(fā)生急劇變化,相當一部分國有企業(yè)還不能適應(yīng)市場訴要求,經(jīng)營機制不活,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,債務(wù)和社會負擔沉重,富余人員過多,生產(chǎn)經(jīng)營艱難,經(jīng)濟效益下降,一些企業(yè)職工生活困難。推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,是提高我國綜合國力的需要。因此,積極推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制,促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)健康快速發(fā)展,提高人民生活水平,鞏固社會主義制度,具有十分重要的意義。一個國家經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高,在國際競爭中增強地位,主要依靠大型號企業(yè)和企業(yè)集團。在新的形勢下,必須切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,拓展發(fā)展空間,使國有企業(yè)忙形成新的優(yōu)勢。以“三個有利于”作為判斷一切工作成敗得失的根本標準,在國有企業(yè)改革和發(fā)展問題上邁出了新步伐,大膽利用一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織方式,積極迫近能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實現(xiàn)形式。(1)理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,處理好國家所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。兩權(quán)分離后,國有資產(chǎn)所有者的利益仍要在企業(yè)經(jīng)營者那里得到實現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)制度改革是要在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上明確企業(yè)承擔的債務(wù)責任和破產(chǎn)責任。同時又能使國有企業(yè)經(jīng)營受到更多國有產(chǎn)權(quán)的制約,以保證國有資產(chǎn)營運效益的提高。政府作為社會管理者,可以依據(jù)法律制定各種必要的規(guī)章制度,培育和促進市場體系的發(fā)展,形成比較完善的市場規(guī)則和社會秩序。即建立包括股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在內(nèi)的公司法人治理結(jié)構(gòu),處理好黨委會、職代會和工會與股東會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系;建立由國務(wù)院向大型國有企業(yè)派駐稽查特派員制度,地方政府向所屬大中型企業(yè)派財務(wù)總監(jiān)制度。(2)要實現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化建立市場適應(yīng)性能力強的組織命令系統(tǒng),健全和完善各項規(guī)章制度,徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。包括轉(zhuǎn)變政府職能,建立健全的宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系,進行金融、財政、稅收、投資、計劃等方面的改革為企業(yè)進入市場自主經(jīng)營創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;大力培育市場體系、建立市場中介組織和加強市場經(jīng)濟法律規(guī)章制度的建設(shè),為企業(yè)走向市場創(chuàng)造市場條件;加快社會保障制度改革和福利分配社會化、市場化步伐等。(4)要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)方法和手段,包括用于決策與預測的、用于生產(chǎn)組織和計劃的、用于技術(shù)和設(shè)計的現(xiàn)代管理方法,以及采取包括電子計算機在內(nèi)的各種先進管理手段。即通過國有資產(chǎn)的流動和重組,改變國有資產(chǎn)過度分散的狀況,集中力量發(fā)展和加強國家重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè).擴大企業(yè)組織規(guī)模。但政府不能再用行政管理的方法使國有企業(yè)運行行政化,否則國有企業(yè)組織制度的改革將流于形式。改革企業(yè)組織制度(1)要改革政府管理職能和管理體制,真正做到政企分開。(4)在明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立和完善產(chǎn)權(quán)市場。(3)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的自負盈虧責任。企業(yè)擁有獨立行使的法人財產(chǎn)權(quán),并以其全部法人財產(chǎn)承擔民事責任。二、國有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標與指導方針。國有企業(yè)建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理體制和經(jīng)營機制,有利于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)公有制經(jīng)濟的有效結(jié)合。在全球化和科技化進步不斷的加快的形勢下,國有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場兌發(fā)。國有企業(yè)在發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,實現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化方面。綜合國力日益成為決定國家前途命運的主導因素。雖然《企業(yè)法》賦予企業(yè)法人資格,但企業(yè)的國有所有權(quán)以屬于國家,企業(yè)具備法人的獨立財產(chǎn)權(quán),不是真正的法人實體。黨的十五大確立了風燭殘年主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為我國社會主義初級階段的一項基本的經(jīng)濟制度,在這種新格局下,國有經(jīng)濟的的總體實力進一步增強,在國民經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮主導作用。黨的十一屆三中全會以來,我黨我們?nèi)嗣竦脑卩囆∑嚼碚摰南?,開辟了建設(shè)有中國特色的社會主義的新道路。該公司適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、依法規(guī)范,企業(yè)管理規(guī)范,員工實行8小時工作制度,周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息,加班加薪,享受三金。該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨,始終堅持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時尚的產(chǎn)品。這次國務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點,是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報告》中關(guān)于“國家將組織一批國有大中型企業(yè),按照《公司法》進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點”精神進行的。不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè),都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實質(zhì),建立健全科學的組織管理體系、領(lǐng)導體制和經(jīng)營管理制度,要根據(jù)各自行業(yè)特點,千方百計地提高經(jīng)營管理水平。它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場、企業(yè)與社會之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。企業(yè)獨立經(jīng)營,享有民事權(quán)利,承擔民事責任,成為擁有法人財產(chǎn)權(quán)的獨立法人實體,企業(yè)法人要依法正確運用企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán),對所有者承擔資產(chǎn)保值增值的責任。需要指出的是,企業(yè)不是改稱為公司就實現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度,而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù),在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。這是一種錯誤的理解。其中,就企業(yè)總的戶數(shù)而言,大多數(shù)可能為非公司制企業(yè);就大型骨干企業(yè)而言,公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。我國企業(yè)按財產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。我國所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人,是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟組織。深化國有企業(yè)改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是為了尋求公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑,使國有企業(yè)
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