【正文】 政區(qū)域內(nèi)工商管理部門注冊登記的主要為本市中小企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。第八條再擔(dān)保的保證條件申請再擔(dān)保支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須符合以下基本條件：（一）在市信用擔(dān)保協(xié)會備案的、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的獨(dú)立法人實體；（二）實收資本（其中貨幣資金不少于80%）原則上不低于5000萬元，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)時間不少于二年；（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其主要經(jīng)營者具有良好的社會信譽(yù)和信用，申請再擔(dān)保前須經(jīng)行業(yè)管理部門或再擔(dān)保公司認(rèn)可的、具有擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級資質(zhì)的信用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級，信用等級原則上應(yīng)達(dá)到BBB（含）以上且無任何不良信用記錄；（四）中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占總體擔(dān)保業(yè)務(wù)比重不應(yīng)低于50%，收取的擔(dān)保費(fèi)原則上不應(yīng)超過人民銀行同期基準(zhǔn)貸款利率的50%，且服務(wù)的中小企業(yè)應(yīng)滿足如下條件：必須是依照《中華人民共和國公司法》在本市注冊登記的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的獨(dú)立法人實體，符合國家有關(guān)部門制定的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）的規(guī)定），在經(jīng)營和履行義務(wù)方面無不良信用記錄，具有完善、規(guī)范和行之有效的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，申請擔(dān)保目的明確且與其實際信用能力和自有資金相匹配，愿意以反擔(dān)保方式對信用擔(dān)保承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（五）具備完善與行之有效的風(fēng)險管理體系和各項制度規(guī)范，近兩年和近期三個月代償率不超過3%；（六）財務(wù)管理規(guī)范且各項重要財務(wù)指標(biāo)均在再擔(dān)保公司可接收的范圍內(nèi)，并須由再擔(dān)保公司認(rèn)可的會計師事務(wù)所出具最近兩個的財務(wù)審計報告；（七）至少擁有三名具有三年（含）以上擔(dān)?；蚪鹑陬I(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗的專職人員任職管理崗位；（八）在承保時，必須遵守如下規(guī)定：對單一企業(yè)的累計擔(dān)保余額原則上不得超過擔(dān)保本金或凈資產(chǎn)（取高值）的10%，特殊情況須事先向再擔(dān)保公司備案，平均擔(dān)保額度（新增擔(dān)保額與新增擔(dān)保筆數(shù)之比）原則上不超過800萬元，按照國家有關(guān)規(guī)定（參照《中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理暫行辦法》財金[2001]77號）計提各項風(fēng)險準(zhǔn)備金和使用閑置資金；（九）擔(dān)保余額不低于擔(dān)保本金的3倍，且不超過擔(dān)保本金的10倍，有再擔(dān)保保證情況下，擔(dān)保余額與擔(dān)保本金之比可適當(dāng)增加，但不應(yīng)超過有關(guān)再擔(dān)保合同規(guī)定的放大比例；（十）按季向再擔(dān)保公司報送經(jīng)營信息和財務(wù)信息，按月向再擔(dān)保公司報送被擔(dān)保企業(yè)財務(wù)信息，接受再擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)跟蹤檢查。第十一條 再擔(dān)保責(zé)任一般情況下，再擔(dān)保公司所承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任為擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保余額超過擔(dān)保本金3倍以上部分，但不應(yīng)超過《再擔(dān)保協(xié)議》規(guī)定的再擔(dān)保放大比例。再擔(dān)保公司將參照擔(dān)保機(jī)構(gòu)年擔(dān)保費(fèi)率、再擔(dān)保調(diào)節(jié)費(fèi)率（1讓利比率）和實際承擔(dān)的再擔(dān)保保證責(zé)任比例確定年再擔(dān)保費(fèi)率。第四章再擔(dān)保的程序第十四條再擔(dān)保的申請符合本辦法要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可向再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出再擔(dān)保申請。第十七條擔(dān)保及保后管理（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按擔(dān)保業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險管理制度要求，獨(dú)立受理、審核、審批與承保擔(dān)保項目；（二）根據(jù)雙方簽訂的有關(guān)再擔(dān)保合同的條款，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)將再擔(dān)保項目基本情況、擔(dān)保審批相關(guān)信息以及再擔(dān)保公司要求的其他相關(guān)信息及時報送再擔(dān)保公司進(jìn)行再審核或備案；（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按月向再擔(dān)保公司報送再擔(dān)保項目財務(wù)報表和其他保后管理信息，對出現(xiàn)重大風(fēng)險的再擔(dān)保項目，應(yīng)及時告知再擔(dān)保公司并采取有效措施化解風(fēng)險；（四）再擔(dān)保公司有權(quán)獨(dú)立或委托第三方對再擔(dān)保項目進(jìn)行跟蹤回訪，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合；（五）再擔(dān)保公司應(yīng)加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保后管理，按季收集擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營信息和財務(wù)信息并進(jìn)行跟蹤回訪，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施予以處置；（六）再擔(dān)保公司建立再擔(dān)保業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計制度，按季度向市財政局等政府相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會報送相關(guān)信息材料。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)采取一切必要措施對代償項目進(jìn)行追償，并定期向再擔(dān)保公司通報代償項目追償處置情況。第十九條代償損失核銷對于追償時效已過、追償線索已斷且債務(wù)部分或全部未能收回的代償項目，經(jīng)雙方對代償損失金額確認(rèn)并報市財政局批準(zhǔn)后，按各自內(nèi)部核銷程序和所承擔(dān)的責(zé)任比例予以核銷。再擔(dān)保資金余額只能存放銀行，或買賣安全性好、回報較高、變現(xiàn)能力較強(qiáng)的國債、企業(yè)債券及其他保本收益類金融產(chǎn)品。第二十三條再擔(dān)保公司建立財務(wù)會計報告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告制度，按季、年向市財政局報送財務(wù)會計報告和擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告，并及時報告公司運(yùn)營過程中的重大事件。第六章再擔(dān)保的代償補(bǔ)償?shù)诙臈l市財政根據(jù)財政預(yù)算平衡的要求和中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況，核定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補(bǔ)償資金，對符合本辦法規(guī)定的再擔(dān)保項目發(fā)生的代償實行限率補(bǔ)償。再擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到再擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實行差額提取。第二十七條再擔(dān)保資金擔(dān)保項目發(fā)生擔(dān)保代償，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得代位求償權(quán)后，再擔(dān)保公司應(yīng)督促和協(xié)助合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極制定追償措施并實施有效追償。市財政局依照本辦法要求對再擔(dān)保公司的代償補(bǔ)償申請及相關(guān)資料進(jìn)行審核，確定上財政應(yīng)補(bǔ)償?shù)膿?dān)保代償金額，辦理資金撥付手續(xù)。第七章再擔(dān)保的監(jiān)督檢查第三十二條政府出資設(shè)立的再擔(dān)保資金應(yīng)切實用于中小企業(yè)信用再擔(dān)保事業(yè)，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)、為中小企業(yè)融資服務(wù)，鼓勵各類商業(yè)銀行加大信貸支持力度，分散融資風(fēng)險。第八章 附則第三十三條本辦法與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。申請擔(dān)保資金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)須符合《擔(dān)保資金辦法》第八條、第九條的規(guī)定，并按第十條的規(guī)定和有關(guān)要求及時通過“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”填報業(yè)務(wù)信息。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：投資無償補(bǔ)助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給北京智博睿信息咨詢有限公司 與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%；獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定；貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。但資金不足是目前我國中小企業(yè)面臨的主要問題，融資困難成為中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)今社會，“?！贝硪环N信用，代表一種責(zé)任，更代表一種發(fā)展。而其形成取決與生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決與法律的健全和穩(wěn)定。擔(dān)保責(zé)任形式：一般保證、連帶保證、按份聯(lián)合擔(dān)保、最高限額擔(dān)保、再擔(dān)保。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系是為中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險提供擔(dān)保。三、我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀為了構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，國家相關(guān)部門先后出臺了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《全國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系管理暫行規(guī)定》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款管理辦法》等政策性文件，為我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立和規(guī)范提供了依據(jù)。，管理多頭。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不以盈利為主要目標(biāo)，收取的擔(dān)保費(fèi)用很低，資金來源以各級地方政府財政資金和資產(chǎn)劃入為主，但地方財政資金和資產(chǎn)劃入大多是一次性的，且規(guī)模不大，缺乏后續(xù)資金注入及補(bǔ)償機(jī)制。這樣不僅造成擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任與能力的不對等，也弱化了銀行對企業(yè)的考察和評估，加大了整體風(fēng)險，嚴(yán)重制約著擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展和擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展。擔(dān)保收費(fèi)困難。2擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按再擔(dān)保協(xié)議要求，將擔(dān)保資金和會員交納的風(fēng)險保證金按約定比例上存再擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的銀行專門帳戶。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)同級政府物價部門審批，可以在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動。五、規(guī)范我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展的對策（一）健全中小企業(yè)信用法律體系（二）建立資金補(bǔ)償機(jī)制財政投入；稅收優(yōu)惠。（四）推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)實行政府推動措施，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)；不斷完善人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，方便信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)咨詢。（五）提高管理團(tuán)隊素質(zhì)合理化團(tuán)隊結(jié)構(gòu)；提高團(tuán)隊的平均素質(zhì)；完善團(tuán)隊的溝通機(jī)制；進(jìn)行一定程度的激勵政策；完善權(quán)力約束政策。4擔(dān)保機(jī)構(gòu)非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資金可按國家規(guī)定進(jìn)行管理。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔(dān)保的工作（一）搞清擔(dān)保業(yè)務(wù)流程咨詢登記、收集信息、財務(wù)人登記好擔(dān)保申請登記表進(jìn)行擔(dān)保審查（運(yùn)用社會公用信息系統(tǒng)進(jìn)行社會公用信息采集、運(yùn)用計算機(jī)評審）核實信息的正確性在債權(quán)人與債務(wù)人簽訂主合同的同時，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂保證合同；需要時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人簽訂反擔(dān)保合同；按約定支付擔(dān)保費(fèi)；主合同履約不能，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)按約定代償；擔(dān)保機(jī)構(gòu)實施追償。由于我國過去專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，近三年擔(dān)保機(jī)構(gòu)的迅速擴(kuò)張使得本來就稀缺的擔(dān)保人才更加短缺。但有些政策、制度的出臺，無疑推動了國內(nèi)擔(dān)保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔(dān)保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風(fēng)險發(fā)揮了積極作用。（二）存在的問題我國中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展，對解決我國中小企業(yè)融資難