【正文】 （三）建立風險分擔機制要健全在擔保制度；協(xié)作銀行分擔風險；推行反擔保制度。3擔保機構(gòu)貨幣形態(tài)的擔保資金可按國家規(guī)定購買國庫券、國債。，內(nèi)部管理混亂。由于受地方政府財力所限，擔保機構(gòu)普遍規(guī)模不大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2003年6月底，中國設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)近1千家，共籌集資金287億元人民幣；累計受保企業(yè)約5萬戶，累計擔保總額約1200億元；受保企業(yè)擔保后從業(yè)人員增加58萬人，新增銷售收入1100億元，新增利稅100多億元。（二）所謂擔保，是指為了降低信用違約風險，促成市場交易，由擔保人主動承諾提供履約的保證，保障債權(quán)人經(jīng)濟利益的行為。而建立信用擔保體系可幫助企業(yè)解決貸款難、擔保難的矛盾，有利于降低和分散金融機構(gòu)貸款風險，提高資金使用率，確立市場經(jīng)濟條件下良好的銀企信用關(guān)系，有助于增強中小企業(yè)的競爭力。申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。再擔保公司應(yīng)按照現(xiàn)行擔保業(yè)會計制度進行會計核算。追償債權(quán)所得資金屬于再擔保公司的，應(yīng)首先用于歸還再擔保資金；其次屬于風險準備金抵補的，歸還風險準備金；屬于歸還財政補償資金的部分，單獨記賬作為以后市財政風險補償?shù)馁Y金來源。當年再擔保代償率=當年發(fā)生再擔保代償金額/當年末再擔保責任余額。貨幣性資金不得低于總資本的80%。對代償項目追償所得，雙方按各自承擔的責任比例進行分配。擔保機構(gòu)向再擔保公司申請再擔保時，應(yīng)填寫《再擔保申請書》，并同時提交以下材料：（一）擔保機構(gòu)的法人證書；（二）經(jīng)行業(yè)管理部門或再擔保公司認可的、具有擔保機構(gòu)信用評級資質(zhì)的信用中介機構(gòu)的信用評級證明；（三）由再擔保公司認可的會計師事務(wù)所出具最近二個的財務(wù)審計報告；（四）三名具有三年（含）以上擔保或金融領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗的專職人員任職高級管理崗位的證明；（五）再擔保公司要求的其他相關(guān)材料。第十二條 再擔保保證比例再擔保公司應(yīng)根據(jù)政策導(dǎo)向、自身風險控制能力和代償補償能力合理確定保證責任比例。第七條再擔保的范圍再擔保公司為符合本辦法規(guī)定的擔保機構(gòu)的以下?lián)I(yè)務(wù)提供再擔保：（一）企業(yè)銀行貸款擔保；（二）企業(yè)融資租賃擔保；（三）企業(yè)信托計劃擔保；（四）企業(yè)債券擔保；（五）企業(yè)短期融資券和中期票據(jù)擔保；（六）企業(yè)銀行票據(jù)擔保。二○○九年九月十六日北京市中小企業(yè)信用再擔保資金使用管理暫行辦法第一章總則第一條為鼓勵和促進中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)放大融資擔保規(guī)模，增強信用和抗風險能力，規(guī)范擔保機構(gòu)健康發(fā)展，發(fā)揮公共財政資金導(dǎo)向作用，切實緩解中小企業(yè)融資困難，加強對北京市中小企業(yè)信用再擔保資金的管理，提高再擔保資金使用效率，依據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂本辦法。申請擔保資金的再擔保機構(gòu)，必須同時具備下列條件：以擔保機構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）；再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業(yè)務(wù)額在20億元以上；當年新增再擔保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的5倍以上；平均年再擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的15%?！ＹM補助。省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門應(yīng)建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展報告。符合條件的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)可以同時享受多項支持方式的資助，但單個擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)當年獲得擔保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。中小企業(yè)信用擔保資金，主要采取以下三種支持方式：——業(yè)務(wù)補助。第二十一條 省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門應(yīng)建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展報告。第十五條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。（三）經(jīng)注冊會計師專項審計的擔保業(yè)務(wù)情況（包括擔保業(yè)務(wù)明細和風險準備金提取等）。（二）以擔保機構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）。（二）經(jīng)營擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄。（二）保費補助，鼓勵擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供低費率擔保服務(wù)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。工業(yè)和信息化部負責確定擔保資金的年度支持方向和重點，會同財政部對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。用于鼓勵和引導(dǎo)擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔保（再擔保）業(yè)務(wù)的其他支持方式。（七）內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金。（七）其他。第十二條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織擔保資金的申請工作。第十九條 獲得擔保資金支持的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。[1]編輯本段權(quán)威解讀《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》近日出臺擔保機構(gòu)最高能獲3000萬元資助解讀人：財政部有關(guān)負責人財政部、工業(yè)和信息化部近日出臺了《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》。在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構(gòu)開展的擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對擔保資金的撥付使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。中小企業(yè)信用擔保資金，主要采取以下三種支持方式：——業(yè)務(wù)補助。符合條件的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)可以同時享受多項支持方式的資助，但單個擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)當年獲得擔保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門應(yīng)建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展報告。第五條再擔保資金以市財政出資為主，同時可以吸收擔保機構(gòu)等社會資本的出資以及社會各界的捐助。第三章再擔保的方式、責任及再擔保費的收取第十條再擔保方式參照《中華人民共和國擔保法》，再擔保公司在為擔保機構(gòu)提供再擔保時，一般采用比例再擔保方式。年再擔保費率 = 擔保機構(gòu)年擔保費率再擔保調(diào)節(jié)費率再擔保保證責任比例。（二）如再擔保公司承擔的是比例擔保責任，擔保機構(gòu)代償后可提出代償補償申請，并提交相關(guān)資料；再擔保公司經(jīng)審核確認屬于再擔保保證責任范圍的，按代償補償程序和應(yīng)承擔的責任比例向擔保機構(gòu)支付代償補償款。政府出資減持、轉(zhuǎn)讓須報經(jīng)市財政局批準。擔保業(yè)務(wù)統(tǒng)計報告包括每筆在保業(yè)務(wù)貸款金額、擔保責任金額、期限和剩余期限、利率、擔保費率、貸款本金償還情況、代償情況、資本金運用情況等內(nèi)容。其余部分由以后提取的風險準備金彌補。第三十條再擔保公司未建立風險準備金制度，不按規(guī)定及時、足額提取風險準備金并單獨記賬或?qū)嵭袑艄芾?，不及時追償債權(quán)，不按規(guī)定報市財政局審批、備案，市財政局將停止補償擔保代償損失。第三十五條本辦法自發(fā)布之后30日后實施。具體可根據(jù)客戶要求進行調(diào)整 另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質(zhì)第一章 總論一、項目背景及項目概況二、項目承擔企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進水平的比較三、項目建設(shè)必要性第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入和市場分析一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入分析二、市場分析。那么什么是信用擔保？現(xiàn)在的中小企業(yè)信用擔保行業(yè)存在什么問題？而我們將如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作呢？？一、信用擔保的概述（一）所謂信用，就是一種他人認可的未來的履約意愿和履約能力，是一種無形資產(chǎn)商品，具有價值或使用價值。二、中小企業(yè)信用擔保體系的基本特征（一）擔保機構(gòu)的基本特點與政府機關(guān)相比：遵守市場化原則，是一種有償服務(wù)；與商業(yè)銀行相比：以管理資金風險價值為主，風險較大；與保險公司相比：以管理社會性風險為主，不確定性大；與投資公司比：風險較小，監(jiān)控成本較低；與服務(wù)機構(gòu)比：承擔一定的風險；6：與工商企業(yè)比：以無形資產(chǎn)為主。但有些政策、制度的出臺，無疑推動了國內(nèi)擔保業(yè)的興起和快速發(fā)展，確立信用擔保在扶持中小企業(yè)方面的地位和作用，同時對規(guī)范行業(yè)管理、控制行業(yè)風險發(fā)揮了積極作用。四、如何做好我們中小企業(yè)信用擔保的工作（一）搞清擔保業(yè)務(wù)流程咨詢登記、收集信息、財務(wù)人登記好擔保申請登記表進行擔保審查（運用社會公用信息系統(tǒng)進行社會公用信息采集