【正文】 1元的違約保證金 。廣西北海戒毒康復(fù)中心累計(jì)共收治 163 人 ,其中勞教戒毒期滿自愿留下的戒毒康復(fù)人員 103名 , 占全部收治人數(shù)的 %.重慶市戒毒康復(fù)中心目前累計(jì)共收治 236人中 ,勞教戒毒期滿后 ,自愿接 受戒毒康復(fù)和參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的 120 人 ,占全部收治人數(shù)的 %.強(qiáng)制戒毒期滿后 ,自愿接受康復(fù) 鞏固和參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的 67 人 ,占全部收治人數(shù)的 2839%,兩項(xiàng)合計(jì)占全部收治人數(shù)的%. —— 隨著康 復(fù)效果不斷顯現(xiàn) ,宣傳力度不斷加大 ,收治對(duì)象中社會(huì)自愿人員的比例越來越大 .廣 東三水戒毒康復(fù)中心目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從 ”所外執(zhí)行人員為主向社會(huì)自愿康復(fù)人員為主 ”的轉(zhuǎn)變 ,截至 23 司法部預(yù)防犯罪研究所課題組 /戎毒康復(fù)中心建設(shè)研究報(bào)告 2021年 11月 ,在全部 108名戒毒康復(fù)人員中 ,社會(huì)自愿康復(fù)人員達(dá)到了 63人 ,占到了康復(fù)人員總數(shù) 的 60%以上 .貴州省三江戒毒康復(fù)中心收治的 33名戒毒康復(fù)人員中 ,社會(huì)自愿戒毒康復(fù)人員達(dá)到了 21 人 ,占全部戒毒康復(fù)人員的 %,勞教戒毒期滿自愿留下的 7人 ,占 %. (三 )戒毒康復(fù)中心的管理方式 . —— 自覺自愿與積極引導(dǎo)相結(jié)合原則 .戒毒康復(fù)中心是吸毒人員的 A愿性戒毒康復(fù)場所 .戒毒人員 通過與康復(fù)中心簽訂戒毒康復(fù)協(xié)議 ,自愿接受戒毒康復(fù) .在康復(fù)協(xié)議的基礎(chǔ)上 ,戒毒康復(fù)中心通過各項(xiàng) 管理教育制度以及科學(xué)有效的康復(fù)措施 ,引導(dǎo)戒毒康復(fù)人員的行為養(yǎng)成 .針對(duì)吸毒人員懶散 ,自律性差 , 趨眾心理嚴(yán)重 ,人際交往能力差等特點(diǎn) ,加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的個(gè)別化教育 ,在分析了解康復(fù)人員個(gè)人 成長史 ,吸毒史 ,戒斷史和行為表現(xiàn)的基礎(chǔ)上 ,建立以工作人員為主導(dǎo)的 戒毒康復(fù)小組 ,引導(dǎo)康復(fù)人員 客觀評(píng)價(jià)自己和他人 ,提高其自我管理控制能力和人際交往能力 . —— 自我管理與適當(dāng)約束相結(jié)合原則 .戒毒康復(fù)中心日常生活事務(wù)的管理以戒毒康復(fù)人員為主 ,推 行自我約束 ,互相監(jiān)督 ,互相幫助的自我管理方式 ,康復(fù)人員通過成立民主管理委員會(huì) ,生活衛(wèi)生管理 委員會(huì)等互助管理組織 ,實(shí)現(xiàn)自我管理 .此外 ,戒毒康復(fù)中心通過設(shè)立以工作人員為主導(dǎo) ,戒毒康復(fù)人 員自愿參與的班級(jí) ,互助組 ,興趣小組 ,勞動(dòng)小組等 ,增強(qiáng)戒毒康復(fù)人員之間的溝通交流 ,提高其團(tuán)體 凝聚力和自我管理能力 .同時(shí) ,戒毒康復(fù)中心通過 制定戒毒康復(fù)中心管理辦法 ,((戒毒康復(fù)人員行為 守則 ,《戒毒康復(fù)人員請(qǐng)銷假規(guī)定》 ,戒毒康復(fù)人員保證金管理辦法等規(guī)章制度 ,對(duì)戒毒康復(fù)人員進(jìn) 行適當(dāng)約束 . —— 自食其力與適當(dāng)救助相結(jié)合原則 .為使戒毒康復(fù)人員掌握一技之長 ,順利回歸社會(huì) ,戒毒康復(fù) 中心積極開展職業(yè)技能培訓(xùn) ,組織康復(fù)人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)并發(fā)給適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬 ,不僅培養(yǎng)了康復(fù)人員 的勞動(dòng)觀念 ,而且使他們能夠自食其力 ,為他們回歸社會(huì)創(chuàng)造條件 .同時(shí) ,戒毒康復(fù)中心還具有過渡安 置的屬性 ,通過提供過渡性的就業(yè)崗位 ,設(shè)立各種就業(yè)基金以及與企業(yè)合作設(shè)置就 業(yè)基地等形式 ,對(duì)康 復(fù)人員給予適當(dāng)救助 . . —— 戒毒康復(fù)中心準(zhǔn)入制度 .在戒毒康復(fù)中心創(chuàng)立初期 ,各項(xiàng)工作尚處于探索階段 ,各試點(diǎn)單位對(duì) 收治對(duì)象的條件和收治程序做了適當(dāng)?shù)南拗菩砸?guī)定 ,制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度 ,如戒毒康復(fù)中心自愿戒 毒康復(fù)申請(qǐng)書 ,戒毒康復(fù)中心自愿戒毒康復(fù)協(xié)議 ,《戒毒康復(fù)中心人住申請(qǐng)表》 ,《戒毒康復(fù)人員保證 金管理辦法》以及戒毒康復(fù)人員體檢制度等 . —— 戒毒康復(fù)中心日常行為管理制度 .為了規(guī)范戒毒康復(fù)中心的日常管理工作 ,確保戒毒康復(fù)場所 的安全穩(wěn)定 ,各試 點(diǎn)單位制定了詳細(xì)的管理制度 ,如 ((戒毒康復(fù)中心管理辦法 ,戒毒康復(fù)人員守則 ,《戒 毒康復(fù)人員衛(wèi)生行為規(guī)范》 ,《康復(fù)人員文明公約 ,”戒毒康復(fù)中心工作人員守則》 ,戒毒康復(fù)中心安全 保衛(wèi)工作實(shí)施方案 ,((戒毒康復(fù)中心勞動(dòng)實(shí)施方案》戒毒康復(fù)人員探望制度 ,戒毒康復(fù)人員安全檢 查和尿檢制度 ,((戒毒康復(fù)人員自助組織管理辦法等 . —— 戒毒康復(fù)中心后續(xù)照管制度 .為了鞏固康復(fù)成果 ,提高康復(fù)人員的操守率 ,戒毒康復(fù)中心對(duì)協(xié) 議期滿的康復(fù)人員實(shí)施后續(xù)照管 ,如北京 ,廣西北海戒毒康復(fù)中心建立了回訪和尿檢制度 。二是社會(huì)上自愿到戒毒康復(fù)中心接受戒毒康復(fù)的 .根據(jù)課題組對(duì) l3 個(gè)省 ,市的 16個(gè)戒毒康復(fù)中心的實(shí)地考察和書面調(diào)查資料的分析 ,目前在戒毒康復(fù)中心接受戒毒康復(fù) 的人員 ,在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上有所發(fā)展 ,主要有四種類型 :一是勞教戒毒期滿后自愿留下繼續(xù)接受戒 毒康復(fù)和參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的 。截至 2021年 8月 ,累計(jì)收 治戒毒康復(fù)人員 1429人 。新疆自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)也已經(jīng)批復(fù)新疆西域 陽光戒毒康復(fù)中心為正處級(jí)建制 ,核定行政編制 70個(gè)和事業(yè)編制 100個(gè) 。二是進(jìn)一步做好發(fā)改委 ,勞動(dòng)廳 ,公安 廳等單位的 協(xié)調(diào)工作 ,爭取各級(jí)黨委 ,政府的支持 。三是進(jìn)一步修改 ,規(guī)范方案和協(xié)議 。廣東省三水戒毒康復(fù)中心經(jīng) 省編辦批準(zhǔn) ,已經(jīng)被確定為 ”廣東省三水戒毒康復(fù)所 ”,正處級(jí)建制 ,行政編制 。截至 2021年 11 月 ,累計(jì)收治戒毒康復(fù)人員達(dá)到 1854人 。二是勞教戒毒開放式管理階段進(jìn)入中心的戒毒勞教人員 。新疆西域陽 光戒毒康復(fù)中心設(shè)立了后續(xù)照管工作站 (陽光家園 )。廣東省三水戒毒康復(fù) 中心規(guī)定 ,對(duì)康復(fù)人員收取 5001000 元的戒毒康復(fù)保證金 ,一次性繳納有困難的 ,可以從工資中逐 月扣除 ,對(duì)擅自提前解除協(xié)議以及被開除處理的 ,中心將沒收保證金 。如何改變自己的生活方式及交友觀念 。上海市戒毒康復(fù)中心根據(jù)市 場和就業(yè)需求的狀況投資了園藝項(xiàng)目 ,培養(yǎng)康復(fù)人員的專門技能 . —— 就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo) .貴州三江戒毒康復(fù)中心充分利用三江勞教所與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門聯(lián)合成 立的 ”就業(yè)與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推介站 ”這一平臺(tái) ,為戒毒康復(fù)人員提供技能培訓(xùn) ,政策信息咨詢和就業(yè)推 薦服務(wù) 。二是戒毒康復(fù)中心設(shè)在勞教所內(nèi) ,是非獨(dú)立的法人單位 ,勞教場所與戒毒康復(fù) 中心之間存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系 ,戒毒康復(fù)中心缺乏相對(duì)獨(dú)立的法律地位 .目前 ,處于試點(diǎn)階段的戒 毒康復(fù)中心應(yīng)當(dāng)允許探索并試行不同的管 理體制 ,但從法律制度的規(guī)范性和戒毒康復(fù)中心的長遠(yuǎn)發(fā)展來 看 ,戒毒康復(fù)中心的管理體制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一為直屬省 (區(qū) ,市 )勞教局的獨(dú)立法人單位 ,以與戒毒康復(fù)中心 的戰(zhàn)略地位相符合 . (三 )戒毒康復(fù)中心的收治規(guī)模亟待擴(kuò)大 成立 38 個(gè)戒毒康復(fù)中心 ,累計(jì)收治近 5000 名戒毒康復(fù)人員 ,這在戒毒康復(fù)中心試點(diǎn)階段的初期實(shí) 屬成績斐然 .但是 ,在與傳統(tǒng)的強(qiáng)制戒毒模式比較中我們清晰可見 :戒毒康復(fù)中心收治戒毒康復(fù)人員的 平均值還比較低 ,絕對(duì)值的發(fā)展也不平衡 ,社會(huì)效益顯現(xiàn)的不夠充分 ,司法成本相對(duì)提升 .面對(duì)人民群 眾的新期待 ,新要 求 ,面對(duì)禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任的法律規(guī)制 ,我們建設(shè)戒毒康復(fù)中心的步伐 ,我們 收治戒毒康復(fù)人員的力度 ,必須更快更大 . (四 )戒毒康復(fù)中心的專業(yè)水準(zhǔn)亟待提升 戒毒康復(fù)中心建設(shè)是一項(xiàng)前所未有的開創(chuàng)性工程 .事業(yè)全新 ,法律全新 ,對(duì)象全新 ,管理全新 .同時(shí) , 禁毒人民戰(zhàn)爭的進(jìn)程迅猛 ,時(shí)不我待 .統(tǒng)其所有 ,都需要戒毒康復(fù)中心高效 ,快捷的專業(yè)水準(zhǔn)方可應(yīng)對(duì) . 目前 ,戒毒康復(fù)中心的專業(yè)基礎(chǔ)主要來自勞教戒毒 ,執(zhí)法觀念 ,執(zhí)法方式的強(qiáng)制痕跡還比較重 ,有針對(duì) 性的心理康復(fù)治療 ,切實(shí)可行的融入社會(huì)機(jī)制 ,均在摸索和建立之中 .專業(yè)人 才的匱乏相當(dāng)突出 ,專業(yè) 理念的樹立尚顯稚弱 .如若僅僅依靠現(xiàn)有的專業(yè)底蘊(yùn)和專業(yè)水準(zhǔn) ,難以適應(yīng)戒毒康復(fù)中心又好又快發(fā)展 司法部預(yù)防犯罪研究所課題組 /戒毒康復(fù)中心建設(shè)研究報(bào)告 的需要 .戒毒康復(fù)中心專業(yè)水準(zhǔn)能否得到迅速提升 ,已經(jīng)成為制約戒毒康復(fù)中心健康 ,持續(xù)發(fā)展的瓶頸 . (五 )戒毒康復(fù)中心的保障機(jī)制亟待落實(shí) 戒毒康復(fù)中心是禁毒人民戰(zhàn)爭中涌現(xiàn)和創(chuàng)造出來的戒毒康復(fù)工作新模式 .邊建設(shè) ,邊收治 ,邊見效 的工作特質(zhì) ,衍生迅速 ,普及深入的發(fā)展速