【正文】 九師建安公司醫(yī)院的醫(yī)技人員， 原 醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子均已 經(jīng)重新安排工作 ， 因此新單位的 領(lǐng)導(dǎo)班子 須 由上級行政主管部門 重新 騁用 任命 ， 重新確定 組織機(jī)構(gòu)合理。 四、員工培訓(xùn) 所有工作人員必須根據(jù)主管部門及其它相關(guān)部門的要求進(jìn)行繼續(xù)教育。 三、項目進(jìn)度計劃表 項目進(jìn)度計劃表 序號 項 目 2021年 2021年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 可研編制和審批 2 地質(zhì)勘察 、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計 5 招投標(biāo) 6 項目實施 7 竣工驗收 (說明：表 中 4 等均為月份，每年的 1 1 4 月均為冬閑時間，不進(jìn)行室外施工，只能進(jìn)行室內(nèi)施工，如需進(jìn)行室外施工，需增加冬季施工費用 ) .30. 第十一章 投資估算與資金籌措 一、投資估算 工程概況 本項目為 農(nóng)九師建安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 ，建設(shè)地點在農(nóng)九師師部，項目區(qū)內(nèi)水、電、暖供應(yīng)齊全，生活服務(wù)設(shè)施及室外配套設(shè)施投資較少， 內(nèi) 外墻均為 240mm 普通粘土磚墻 ，外墻貼 100mm厚模塑聚苯板保溫層。 (5)前期工作費參照國家計委價格［ 1999］ 1283 號文《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》 執(zhí)行。 (9)所有的取費均以國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格計取。 .31. (2)工程建設(shè)其它費用，共計 萬元。 1 室內(nèi)空氣檢測費 ，估算為 萬元。 詳見附表 3。 二、資金籌措 擬建 衛(wèi)生服務(wù)中心 總投 資為 240 萬元， 全部 申請國家投資。 總建筑工程費用 萬元 ，符合招標(biāo)范圍，必須進(jìn)行招標(biāo)。 .33. 第十三章 財務(wù)評價 一、概述 (1)主要依據(jù) 為 2021 年國家 發(fā)展改革委員會和建設(shè)部頒布的 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第 三 版）的要求而編制的。 (2)擬建項目全年運營的水費，按照當(dāng)?shù)赝愋歪t(yī)院進(jìn)行估計，年水費約 2 萬元。 三、財務(wù)評 價 (1)單位功能投資 單位 功能投資＝ 240 萬元／ 20 床＝ 12 萬元／床 (2)單位功能運營成本 年運營費用＝ ＋ 2＋ 2＝ 萬元 單位功能運營費用＝ 萬元／ 20 床＝ 萬元／床 .34. 第十四章 社會評價 一、社會影響分析 (即社會效益分析 ) 可以提高農(nóng)九師 師直 人民群眾的身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會發(fā)展 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心 是農(nóng)九師 師直 唯一 的一所衛(wèi)生服務(wù)中心 ， 該項目建成后，可以使廣大人民群眾“大病上醫(yī)院，小病來衛(wèi)生中心”，并且深入家庭調(diào)查訪問，可以提高農(nóng)九師師直人民群眾的身體 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)九師社會發(fā)展。 二、互適性分析 不同利益群體對項目態(tài)度的參與程度 農(nóng)九師建安社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)中心是農(nóng)九師唯一的一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 ，是以社會公共效益為主的項目，社會效益非常明顯，設(shè)計時不同利益群體調(diào)查表明，對該項目的 建設(shè)都表示支持和積極參與，熱切希望該工程早日建設(shè)，農(nóng)九師機(jī)關(guān) 各部門 都表示積極支持該項目的建設(shè)；建設(shè)場地周圍的群眾在了解該項目建設(shè)和利益后，都表示顧全大局。另外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是滿足市場需求的，病源均來自于 師直各 社區(qū)，在周圍并沒有能與我院實力相抗衡的同級機(jī)構(gòu)。 該項目采用 先進(jìn)的管理模式、專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員、獨特的學(xué)術(shù)思想、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥，專業(yè)的科研隊伍，強(qiáng)大的資金勢力，這些就是我們成功的基石。把為客戶服務(wù)作為企業(yè)的根本宗旨，使 該 行業(yè)不斷發(fā)展。 四、社會評價結(jié)論 本項目建成后，將改善 農(nóng)九師師直的醫(yī)療環(huán)境條件，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù) 條件，提高病號的康復(fù)質(zhì)量，促進(jìn) 農(nóng)九師 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于推動 農(nóng)九師 各項事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人才的流通，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為 農(nóng)九師 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、政治穩(wěn)定提供服務(wù)，是一項利國利民、社會效益較好的項目。 (2)該項目實施后為農(nóng)九師 師直廣大 人民群眾及地方群眾的就醫(yī)創(chuàng)造良好的條件，同時可美化 周圍 的環(huán)境。 k) 根據(jù)體形系數(shù)及窗墻面積比查《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 選 型 單框 中空 雙玻塑鋼窗 實際傳熱系數(shù) (m2 k) 根據(jù)體形系數(shù)查《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 選用的外保溫體系 粘貼聚苯板外保溫 保溫層 材料 聚苯板 厚度 100mm 實際傳熱系數(shù) (m2 k)/W 根據(jù)熱工計算或相關(guān)資料 非周邊 (m2 k)/W 根據(jù)氣候分區(qū)查本 《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 非周邊 (m2 k) 根據(jù)體形系數(shù)查《標(biāo)準(zhǔn)》中表格 依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)圖集 新 06J108 保溫層 材料 聚苯板 厚度 120mm 實際傳熱系數(shù) (m2 .37. 附表 1 衛(wèi)生服務(wù)中心 圍 護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計做法表 (公共建筑 ) 序號 技術(shù)措施內(nèi)容 設(shè)計做法 備 注 1 建筑所處的氣候分區(qū) 嚴(yán)寒地區(qū) B 區(qū) 2 建筑朝向 南北朝向 3 外門防冷風(fēng)滲透措施 設(shè)防風(fēng)門斗或設(shè)自動閉合門 4 建筑體形系數(shù)S=F0/V0 建筑物外表面積 F0(m2) 5176 當(dāng) S《標(biāo)準(zhǔn)》第 進(jìn)行權(quán)衡判斷 建筑物體積Ｖ 0(m3) 26360 體形系數(shù) S=F0/V0 5 窗墻面積 比 北、西北 37％ 當(dāng)窗墻面積比大于 或窗 墻面積比小于 時 ,應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》第 節(jié)進(jìn)行權(quán)衡判斷。 本項目總投資為 240 萬元， 全部 申請國家投資。 同時，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國家 政策造成群眾不滿意的可能性是存在的。 綜上所述，本項目風(fēng)險是非常小的。加大宣傳力度，使廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，引導(dǎo)群眾理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。 地方文化狀況對項目支持程度 .35. 農(nóng)九師 已基本普及九年制義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，高中文化程度達(dá) 60％以上，當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃揭呀?jīng)具備了 衛(wèi)生服務(wù)中心 的建設(shè)條件，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)已經(jīng)適應(yīng)了擬建項目要求的技術(shù)條件，能夠保證項目達(dá)到即定的目標(biāo)。 有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定 農(nóng)九師是少數(shù)民族聚居地，居住有維、哈、蒙、回等十幾個少數(shù)民族，而農(nóng)九師一直沒有專門的民族醫(yī)院， 因此，建設(shè) 衛(wèi)生服務(wù)中心 建設(shè)項目對加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定有重要意義。 (4)項目總投資為 240 萬元。因此該項目 屬于非盈利性社會公益項目，財務(wù)評價按非盈利性項目來評價，只需簡單分析其單位功能投資和單位運營費用。 四、招標(biāo)方式 依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，結(jié)合本項目的具體情況，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)形式。 二、招標(biāo)范圍 根據(jù)新疆自治區(qū)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法： 工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等項目，單項合同估算在 50 萬元以上時，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 設(shè)備及材料采購，單項合同金額 100 萬元以上時，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 建筑工程投資在 200 萬元以上時，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。 詳見表表 4。 1 城市配套費 ，估算為 萬元。 招標(biāo)代理費，根據(jù)我國現(xiàn)行招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)計取為 萬元 可研編制費，根據(jù)國家委計價格［ 1999］ 1283 號文《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》計取 萬元 施 工圖審查費，根據(jù)《關(guān)于下發(fā)自治區(qū)施工圖審查費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（自治區(qū)計委新計價房［ 2021］ 92 號）計取為 萬元 消防審查費，根據(jù)《關(guān)于城市消防設(shè)施建設(shè)費收取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（（新計價費［ 2021］243 號），計取為 萬元。詳見估價表（見附表 2）。 (7)工程監(jiān)理費、質(zhì)量監(jiān)督費等均按自治區(qū)及兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定計取。 編制依據(jù) (1)衛(wèi)生服務(wù)中心 總平面圖 (2)擬建項目的方案圖 (3)土建工程：項目建（構(gòu)）筑物土建工程造價，主要參考該項目擬建地區(qū)近期已完類似工程有關(guān)預(yù)、決算指標(biāo)及塔城地區(qū)定額、估價表，結(jié)合本工程特點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后計算，以元／ m元／ m、元／座等指標(biāo)計算。以目前所處的可行性研究報告（代項目建議書）為起點，以建成竣工驗收為終點。 根據(jù)《 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn) 》第 四 條： 應(yīng)配備 6 名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 9 名注冊護(hù)士，其中有 1 名副高級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、 1 名中級以上任職資格的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1 名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè) 醫(yī)師。 (5)工程實行合同管理制度。 (3)工程建設(shè)實行招標(biāo)制度。 從項目開工到竣工驗收的全過程中，隨時定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場錄像，并整理錄像資料。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成： 組長： 曹秀平 （ 衛(wèi)生局局 長、法人代表） 副組長： 王臘生 （ 建安公司副總工兼建安社區(qū)副主任 ） 成員： 張艷 （ 衛(wèi)生局主任科員 ） 任世能（ 農(nóng)九師醫(yī)院 總務(wù)科副科長） 并確定項目的直接責(zé)任人為 曹秀平（衛(wèi)生局局長、法人代表） 同時落實項目法人負(fù)責(zé)制。 防火分區(qū)的劃分： 擬建建筑的總建筑面積為 1245 平方米，整個建筑可以看成一個防火分區(qū)，不需要另外進(jìn)行防火分區(qū)的劃分。 運營期間的安全措施和安全設(shè)施 嚴(yán)格按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求設(shè)置滅火器。 二、安全措施及安全設(shè)施 施工期間的安全措施及安全設(shè)施 (1)嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場的消防要求，設(shè)置滅火器。 (4)施工期間的工人大部分是內(nèi)地過來的打工人員，有可能存在一些水土不良等現(xiàn)象，并且醫(yī)院的施工期短，為了趕工期在炎熱的中午仍進(jìn)行室外作業(yè)，有可能引起中暑、急性中毒等。 因此，本項目從環(huán)境保護(hù)角度考慮是可行的。 在地質(zhì)勘察及施工過程中，若發(fā)現(xiàn)有國家文物，應(yīng)及時通知有關(guān)部門進(jìn)行處理后方可施工。 三、環(huán)境保護(hù)措施 施工期間產(chǎn)生少量的生活污水只需進(jìn)行簡單的沉淀即可排放。經(jīng)監(jiān)測該地區(qū)的空氣質(zhì)量級別為Ⅱ級，空氣質(zhì)量良好。 推廣使用節(jié)水器具，盡量 采用 陶瓷閥芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭 ， 使用小容積水箱大便器 ， 在熱水系統(tǒng)中安裝多種形式的節(jié)水器具 ； 防止給水系統(tǒng)超壓出流造成的 “ 隱形 ” 水量浪費 ，合 理限定配水點的水壓 ； 減少熱水系統(tǒng)的無效冷水量 ， 新建建筑應(yīng)選用支管或立管循環(huán)方式 ， 減少局部熱水供應(yīng)系統(tǒng)管線的長度并進(jìn)行管道保溫 ； 合理設(shè)置和使用水表 。 .22. 四、供熱節(jié)能措施 采暖系統(tǒng)在設(shè)計中嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》（ GB500192021）規(guī)范要求，本地區(qū)屬嚴(yán)寒地區(qū)，采暖期長，不論是從節(jié)省能耗或節(jié)省運行費用，本項目采用熱水集中供暖系統(tǒng)。 三、建筑節(jié)能措施 根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892021）要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計。均小于 ， 體型系數(shù)和窗墻比均在規(guī)定的范圍內(nèi)，不需要進(jìn)行權(quán)衡判斷，只需《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) .新疆實施細(xì)則》表 － 2 嚴(yán)寒 B區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)限值： 屋面： ()，外墻 ()，外窗戶 ()。 七、主要工程特征 建筑物的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為 50 年，耐火等級為 二 級，屋面防水等級為二級，結(jié)構(gòu)安全等級為二級，抗震設(shè)防烈度為七度，基礎(chǔ)等級為丙級。 ②設(shè)計成 三 層， 即為目前的方案， 這樣建筑的總 長 度 米， 寬度為 16 米，根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定，設(shè)一部樓梯即可滿足使用要求。 六、建設(shè)方案比選 建筑層數(shù)的分析比選 該建筑由于臨街布置，根據(jù)農(nóng)九師城市規(guī)劃部門的要求，沿街建筑必須建在三層及三層以上，限制二層建筑，嚴(yán)格禁止建一層的平房。 綜合布線 衛(wèi)生服務(wù)中心 是集預(yù)防、醫(yī)療、保鍵、康復(fù)、健康教育、計劃生育服務(wù)等為一體的基層衛(wèi)生服務(wù)單位， 建筑內(nèi)應(yīng)配置與其建設(shè)規(guī)模和業(yè)務(wù)技術(shù)、行政管理工作相適應(yīng)的電話通信系統(tǒng)、計算機(jī)系統(tǒng)、醫(yī)用對講系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和安全技術(shù)防范系統(tǒng)。衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃 有自備電源，自備電源 規(guī)劃在衛(wèi)生服務(wù)中心的東側(cè)位置 ，能夠保證不間斷供電的要求。 設(shè)計計算采暖天數(shù)及平均溫度：塔城地區(qū)冬季室外設(shè)計溫度為－ 23℃，采暖期為 10月 15 日至來年 4 月 1 日。 (2)排水 .19. 排水本項目主要為生活污水、醫(yī)療污水和屋面雨水，經(jīng) 規(guī)劃的專用 污水處理池進(jìn)行二次 生化處理后即便可排入城鎮(zhèn)室外排水系統(tǒng)。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 (1)該地區(qū)基本風(fēng)壓： 基本雪壓： KN/m2 最大凍土深度： 米 抗震設(shè)防烈度為 7 度。 內(nèi)墻面：衛(wèi)生間為面磚，其余刷乳膠漆。 .18. 層高 米。 方案設(shè)計的主要思想：根據(jù)建設(shè)條件，因地制宜，在滿足功能要求的前提下，力求使 衛(wèi)生服務(wù)中心 的布局符合 農(nóng)九師師直 一定時期發(fā)展 規(guī)劃的需要，同時與周圍環(huán)境保持協(xié)調(diào)。場地雨水直接排至綠化帶。 根據(jù)功能要求，在