【正文】 重點(diǎn)專題督查，努力確保黨建政策“件件有落實(shí)”。這幾年，我們一直注重在基層一線錘煉干部，面向基層一線選拔干部，努力造濃“重視基層、崇尚實(shí)干”的良好氛圍。從目前情況看，政策的適當(dāng)傾斜，使得我縣干部隊(duì)伍的心態(tài)有了可喜的變化，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“擠著進(jìn)城”的現(xiàn)象有了較大改觀。三年來，先后選派400余名干部參與全縣重點(diǎn)工程建設(shè)，134名干部從事外派駐點(diǎn)招商或投資項(xiàng)目代辦，27名縣管干部和年輕干部到縣信訪局掛職鍛煉，并在確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生工程順利推進(jìn)的同時(shí)，不斷完善選派干部的管理、考核、激勵(lì)等制度，努力使干部“在一線用心工作、在一線實(shí)現(xiàn)鍛煉、在一線得到成長”。規(guī)定新錄用公務(wù)員一般要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作滿兩年。把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要資格條件。同時(shí)，選人用人“指揮棒”的轉(zhuǎn)向，也使得更多優(yōu)秀年輕干部眼睛向“下”、身子向“下”，主動(dòng)到一線和基層接受磨練，逐漸形成“人才到基層一線鍛煉、干部從基層一線選拔”的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。一是始終把黨建創(chuàng)新與服務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。再如，針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難問題，實(shí)施了后進(jìn)村整頓工程。我們把深化“網(wǎng)組片”工作作為黨建服務(wù)民生的重要抓手。通過“網(wǎng)組片”工作的深入實(shí)施，一年來，全縣各級黨組織和黨員干部為群眾解決“三小”問題18400余個(gè)，受到了基層群眾的歡迎。一年來，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)中心共組織各類培訓(xùn)300余場次，開展各類活動(dòng)180多場次，參與黨員群眾達(dá)18000多人次。四、以有效的制度，保障基層基礎(chǔ)扎實(shí)。二是以制度化實(shí)現(xiàn)基層隊(duì)伍管理規(guī)范化。建立基層黨建觀察員制度，組織15位基層黨員成立了黨建工作觀察員隊(duì)伍，通過邀請黨建觀察員列席基層黨建工作會(huì)議、監(jiān)督村級組織換屆試點(diǎn)工作等形式，進(jìn)一步提高基層黨建工作滿意度。以開展村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作為契機(jī)，全面推行了黨組織“公推直選”制度，積累了如先定村事后承諾、先定制度后選舉、先定門檻后選人的“三先三后”、村干部“德”的評價(jià)、不作為村干部問責(zé)等試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為明年全面推開村級組織換屆選舉工作奠定了一定的工作基礎(chǔ)；以開展“雙強(qiáng)爭先”活動(dòng)為載體，全面推行了“雙強(qiáng)提升”制度，著力實(shí)施非公有制企業(yè)“三個(gè)一批”工程、農(nóng)村黨組織“5040”培育工程、村級“雙強(qiáng)班子”評選工程、社區(qū)“一居一品、組團(tuán)服務(wù)”工程、機(jī)關(guān)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十佳科室”評議工程、新社會(huì)組織“雙擴(kuò)”工程等六大工程。一年來，我能積極履行“一崗雙責(zé)”，在堅(jiān)持廉潔從政的同時(shí)，努力抓緊抓實(shí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初分解的懲防體系構(gòu)建和責(zé)任制落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)目前已全部完成。今年，我們對全縣2008年以來立項(xiàng)、在建、竣工的716個(gè)政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，并建立健全了一些長效監(jiān)管機(jī)制。我能帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔從政，自覺接受全縣黨員群眾的監(jiān)督，為全縣營造廉潔從政的良好氛圍作出表率。第五篇：履行基層黨建工作責(zé)任制情況述職報(bào)告履行基層黨建工作責(zé)任制情況述職報(bào)告淳安縣委書記 胡 俠（2010年12月）根據(jù)這次市委常委會(huì)的安排，我就2010年履行基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行述職。一年來，我們嚴(yán)格按照市委的要求，始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，強(qiáng)化保障、著眼發(fā)展、關(guān)注隊(duì)伍、注重創(chuàng)新、突出作風(fēng)，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。淳安作為省委趙書記的基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，縣委十分注重以抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作來促進(jìn)全縣的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，我們還積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展實(shí)地調(diào)研，全面了解基層黨建工作情況，推進(jìn)基層黨組織不斷強(qiáng)化黨建工作意識。抓好制度落實(shí)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建激勵(lì)約束機(jī)制，制定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、專項(xiàng)調(diào)研、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、工作日志、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)考核等6項(xiàng)制度，不斷發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用。淳安作為杭州地區(qū)唯一的欠發(fā)達(dá)縣，加快發(fā)展和解決民生問題所帶來的財(cái)政壓力比較大。一是圍繞科學(xué)發(fā)展強(qiáng)黨建。三是圍繞改進(jìn)服務(wù)強(qiáng)黨建。三、關(guān)注隊(duì)伍抓黨建打造一支能干事、會(huì)干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證是基層黨建工作的重中之重。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，不斷加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。以“百名拔尖人才”評選、“百項(xiàng)國內(nèi)外引智計(jì)劃”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，全年共引進(jìn)106名國內(nèi)外專家教授領(lǐng)銜72個(gè)引智項(xiàng)目，先后選拔76名專業(yè)技術(shù)拔尖人才和24名高技能人才，人才資源開發(fā)取得有效突破。重點(diǎn)是在全面推行“片組戶”民情聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推行“村民事務(wù)全程代辦制”，在全縣建立了2377名專兼職代辦員隊(duì)伍，明確證照審批、繳費(fèi)報(bào)銷、公益服務(wù)3大類33項(xiàng)代辦事項(xiàng)，取得了較好的效果。通過民主評議，代表們共發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題數(shù)310個(gè)，村干部答疑681人次，最終認(rèn)定不合理開支18筆共42028元，核實(shí)整改后已全部退賠到位；12名村干部受到處理。在此基礎(chǔ)上，從農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織等不同層面的黨組織中選擇確定了115個(gè)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙品牌”示范培育點(diǎn)，以此帶動(dòng)各領(lǐng)域全面開展“雙強(qiáng)爭先”，在全縣范圍內(nèi)形成了一種比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。另外，依托在杭臨時(shí)黨支部，組建成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在杭流動(dòng)黨員正式黨組織，明確了在杭流動(dòng)黨員黨組織在教育管理服務(wù)及培養(yǎng)黨員方面的程序和權(quán)限，切實(shí)尊重流動(dòng)黨員的主體地位，保障流動(dòng)黨員的民主權(quán)益，使1037名流動(dòng)黨員有了正式的“家”。下一步，我們將在著力解決這些問題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞抓黨建促發(fā)展這一主題，不斷提升我縣黨建工作整體水平。根據(jù)基層組織建設(shè)的實(shí)際和要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的細(xì)化、量化、科學(xué)化。充分發(fā)揮杭州市第四區(qū)縣協(xié)作組黨建協(xié)作的平臺作用，積極開展“組織共建、黨員共管、發(fā)展共謀、人才共育、困難共幫、資源共享”活動(dòng)。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加大對基層黨建的支持力度。進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門的“主管責(zé)任”，職能部門的“協(xié)管責(zé)任”，基層黨委的“龍頭責(zé)任”。回顧一年來的工作，也存在一些不容忽視的問題，如我們對基層黨建工作宏觀上指導(dǎo)多，對具體問題解剖較少；對農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)提要求多，但參與對他們的教育培訓(xùn)較少。建立社區(qū)公共服務(wù)中心，開展機(jī)關(guān)支部與樓道支部“聯(lián)人、聯(lián)事、聯(lián)職能、聯(lián)陣地”四聯(lián)活動(dòng)，推動(dòng)結(jié)對共建活動(dòng)深入開展，構(gòu)建形成區(qū)域化黨建新格局。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，著眼于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的總體目標(biāo)，注重從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，精心設(shè)計(jì)了“1+8”特色爭創(chuàng)主題體系，即圍繞推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的這一根本要求，按農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等8個(gè)層面的實(shí)際分類設(shè)計(jì)不同實(shí)踐主題，努力找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，有效發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。此外，在去年82個(gè)行政村開展民主評議村級財(cái)務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全縣425個(gè)村全面推開，提前一年實(shí)現(xiàn)了民主評議村級財(cái)務(wù)工作全覆蓋目標(biāo)。四、注重創(chuàng)新抓黨建一年來，我們十分注重適應(yīng)新形勢，研究新情況，探索新機(jī)制，采取新舉措，努力提高黨建科學(xué)化水平。對“兩新”組織的黨組織書記，我們堅(jiān)持拓寬渠道，拓展思維的理念，在選派40名優(yōu)秀縣級機(jī)關(guān)部門干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部選拔、雙向選擇、公開招聘、推薦選派等方式，選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。一年來，我縣通過調(diào)查研究、分析論證、征求意見，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展工作的意見》，明確了結(jié)構(gòu)改善的量化要求，規(guī)范并鼓勵(lì)流動(dòng)黨組織發(fā)展黨員、黨委和黨總支建制行政村發(fā)展黨員，加大優(yōu)秀積極分子培訓(xùn)力度，健全黨員教育管理、服務(wù)激勵(lì)和關(guān)懷幫扶等機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層組織活力。一是進(jìn)一步加大競爭性選人用人力度。四是注重保障民生強(qiáng)黨建。二是圍繞重點(diǎn)工作強(qiáng)黨建。今年以來，協(xié)調(diào)解決了260萬元的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)，通過列入財(cái)政預(yù)算的方式解決了940萬元村主要干部基本報(bào)酬、離任村主要干部老年生活補(bǔ)助問題，并及時(shí)督促撥付黨員活動(dòng)、黨建工作、集體經(jīng)濟(jì)困難村運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)1400余萬元，有力保障了基層黨建工作的深入開展。認(rèn)真抓好“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村幫戶”、“支部結(jié)對共建”、“局企共建”等有效載體，嚴(yán)格執(zhí)行部門黨建目標(biāo)責(zé)任制考核制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門黨組織的幫扶作用。注重落實(shí)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任，充分發(fā)揮各個(gè)層面抓基層黨建工作的積極性、主動(dòng)性。平時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、企業(yè)社區(qū)基層一線調(diào)查了解情況，多次到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村蹲點(diǎn)調(diào)研，并重視到結(jié)對戶和困難群眾家中走訪，聽取基層和群眾所思所想所盼，提高黨建工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性?？h委時(shí)刻牢記負(fù)總責(zé)、帶好頭的要求，始終把基層黨建工作擺在履行職責(zé)的首要位置，以省市主要領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策部署，緊密結(jié)合縣情，注重方法、舉措和機(jī)制創(chuàng)新，提高站位深化認(rèn)識，強(qiáng)化保障推進(jìn)黨建，力促黨建工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。淳安縣共有2008個(gè)基層黨組織，其中有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，425個(gè)行政村黨組織，10個(gè)社區(qū)黨組織，164個(gè)兩新組織，24個(gè)在杭流動(dòng)黨員黨支部?；仡櫼荒陙淼狞h建工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在很多不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新力度不夠；少數(shù)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和破解難題的能力有待進(jìn)一步提高；一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有錢辦事問題還沒有從根本上解決等等。今年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織受理黨紀(jì)、政紀(jì)案件共87件，嚴(yán)厲懲處83名違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部，對30名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行效能懲戒。圍繞反腐倡廉工作重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我能積極支持紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，認(rèn)真聽取縣紀(jì)委查辦案件匯報(bào)，直接督辦重大案件，著力抓好反腐敗工作。研究制定了《2010年桐廬縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、打造“廉潔桐廬”、完善懲防體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，對各項(xiàng)工作任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行具體分工，并將構(gòu)建懲防體系與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來，把體系構(gòu)建納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，一起分解任務(wù)、一起抓舉措落實(shí)。五、以積極的作為，促進(jìn)廉政基礎(chǔ)夯實(shí)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面推行了“創(chuàng)先承諾”制度，通過實(shí)行“一句話”承諾和崗位特色承諾等方式，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，全縣有18783名黨員開展了公開承諾，占黨員總數(shù)的75%，承諾事項(xiàng)總數(shù)達(dá)到34312件。另一方面，建立農(nóng)村黨員固定學(xué)習(xí)日制度，全面開展黨史、黨紀(jì)、形勢任務(wù)“三項(xiàng)教育”和履行先鋒責(zé)任、聯(lián)系服務(wù)群眾、參與黨內(nèi)活動(dòng)“三項(xiàng)承諾”，進(jìn)一步激發(fā)黨員主體意識。一是以制度化實(shí)現(xiàn)基層工作保障規(guī)范化。通過整合黨建組織資源、人才資源、工作資源，推行黨群共建、村企聯(lián)建等工作機(jī)制，以區(qū)域黨建實(shí)力提升促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建”作為推進(jìn)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要抓手。今年，我們又立足長效管理，專門開展了以“集中自查、交流檢查、部門抽查”為主要形式的“三查”活動(dòng)，建立完善了重大民情事項(xiàng)部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)解決制度。另外，對部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、黨組織班子建設(shè)薄弱的“雙薄弱”后進(jìn)村進(jìn)行了重點(diǎn)整頓，在對5個(gè)村黨組織班子進(jìn)行及時(shí)調(diào)整充實(shí)的基礎(chǔ)上，破身份、地域、行業(yè)限制，在2個(gè)村探索了黨組織書記跨村任職的做法，努力以黨建創(chuàng)新作為更好地推動(dòng)難題破解。同時(shí)，針對金融危機(jī)后制筆、針織等區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)