【正文】 中集體智慧，防止個人或少數(shù)人說了算。資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費(fèi)和國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；集團(tuán)公司及重要企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、企業(yè)薪酬分配，規(guī)章制度的制定、修改和廢除；向上級推薦各種榮譽(yù)稱號和集團(tuán)公司各種榮譽(yù)稱號的授予和獎懲事項；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項；黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；干部職工隊伍建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)工作中的重大問題；所投資企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；集團(tuán)公司黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項目；重大工程承發(fā)包項目,以及其他重大項目的安排。各企業(yè)依據(jù)各自的管理體制制定相關(guān)決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，發(fā)揮政治核心作用，保證決策層、經(jīng)營層發(fā)揮好各自的作用。其他“三重一大”事項，在相關(guān)會議決策之前，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交相應(yīng)的報告。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。（六）集體決策議決事項，一般采取表決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。特殊情況下總經(jīng)理有權(quán)做最后決定，但上報時應(yīng)予說明并在事后向參會人員通報。（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行集體決策“三重一大”制度情況每年進(jìn)行一次自查。未經(jīng)集體討論，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定，沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟(jì)損失和較大影響的，進(jìn)行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀(jì)律處分；造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分和追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理?！爸卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（簡稱“三重一大”制度）。不直接分管項目招投標(biāo)。不直接分管人事工作。從責(zé)任內(nèi)容上看，黨委的主體責(zé)任包括貫徹中央和上級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育、貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等許多方面。紀(jì)委的監(jiān)督內(nèi)容主要包括協(xié)助同級黨委做好黨內(nèi)監(jiān)督的各項工作，具體包括遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況、遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；保障黨員權(quán)利的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況等。現(xiàn)實中，確實有個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨委主體責(zé)任認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)，落實起來一手硬一手軟，正如您剛才提到的兩個方面誤區(qū)，需要高度警惕并堅決破除。老老實實承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，是各級黨委黨組理所當(dāng)然、義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是明確責(zé)任分工。四是上級黨委(黨組)要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，完善考核機(jī)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保主體責(zé)任“落地”，防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。認(rèn)真落實辦案安全工作責(zé)任制，對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追究，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）重要干部任免股級干部任免；－1－科級干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔；黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦；其他干部任免事項。基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》要求進(jìn)行規(guī)范操作。（二）決策程序確定議題。醞釀意見。會議由局黨支部書記（局長）主持，議題由局分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負(fù)責(zé)人匯報，與會人員就議題發(fā)表明確的意見。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。會議應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，重大問題應(yīng)形成會議紀(jì)要，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。會議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。逐項表決。與會人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。準(zhǔn)備材料。依照有關(guān)規(guī)定，“三重一大”事項在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證，廣泛征求意見。（四）大額度資金使用做好資金預(yù)算安排，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》，落實局長和局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)審批制度。一、“三重一大”范圍凡涉及局改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全下級紀(jì)委線索處置和案件查辦情況向上級紀(jì)委報告制度、上級紀(jì)委對下級紀(jì)委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)案件及案件線索移送制度。要認(rèn)真落實中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。要完善工作機(jī)制，逐級逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任，下級黨委(黨組)要定期向上一級黨委和紀(jì)委報告履行主體責(zé)任情況。切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來，自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要做親自執(zhí)行和推動的工作，“只掛帥不出征”不行，只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行，要自覺承擔(dān)起宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實際拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。落實黨委(黨組)主體責(zé)任，主要包括五個方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。凰氖穷I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。從監(jiān)督地位上，紀(jì)委擁有黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的地位；從監(jiān)督責(zé)任來看，紀(jì)委承擔(dān)著對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力的監(jiān)督責(zé)任；從監(jiān)督方式來看，紀(jì)委擁有對違反紀(jì)律行為進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)的權(quán)力。二、黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括哪些具體的責(zé)任內(nèi)容？答：從責(zé)任主體上看，黨委的主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)