【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，把重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，以及各地各部門(mén)制度建設(shè)和落實(shí)情況，作為檢查重點(diǎn)。一、深化行政審批制度改革（一）開(kāi)展第三次行政審批項(xiàng)目清理。確定區(qū)發(fā)改委、建設(shè)局、商務(wù)局、城管局、房產(chǎn)局、衛(wèi)生局、農(nóng)委等單位作為試點(diǎn)部門(mén)成立行政審批股，做到“五個(gè)到位”：即審批職能整合到位、審批流程再造到位、人員配備到位、授權(quán)窗口到位、行政審批股整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位。（二）加強(qiáng)窗口建設(shè)。由區(qū)行政服務(wù)中心會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人事局在今年10月份草擬充實(shí)中心領(lǐng)導(dǎo)力量和加強(qiáng)窗口建設(shè)方案，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實(shí)施”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。界定居巢區(qū)招標(biāo)采購(gòu)交易中心職能，為區(qū)直建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地及礦產(chǎn)資源交易活動(dòng)搭建統(tǒng)一平臺(tái)，按照管理與操作分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)交易行為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易場(chǎng)所、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一招標(biāo)評(píng)審。進(jìn)一步完善土地使用、信訪處理、重要商品與服務(wù)價(jià)格、重大行政處罰、重要行政許可，以及城市建設(shè)、房屋拆遷等聽(tīng)證、征詢制度和新聞發(fā)布制度。五、全面實(shí)施依法行政（一）清理規(guī)范性文件。（二）清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。以機(jī)關(guān)單位定編定員定崗為基礎(chǔ)，對(duì)單位內(nèi)每個(gè)部門(mén)和每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行明確分解。由區(qū)政府辦牽頭。（四）否定報(bào)備制。確定第一位接待來(lái)人來(lái)電咨詢的機(jī)關(guān)工作人員接待、解答、聯(lián)系經(jīng)辦、記錄、報(bào)告、登記等行為規(guī)范。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。（八）失職問(wèn)責(zé)制。上述各牽頭單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助、督促各單位建章立制。二、內(nèi)容創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn) 圍繞以下三項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展 一強(qiáng)化素質(zhì)教育創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)一是組織機(jī)組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)治理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)使廣大干部職工牢固樹(shù)立立黨為公執(zhí)政為民的思想牢固把握現(xiàn)代科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、行政治理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識(shí)。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)開(kāi)展范圍廣、層次深、適應(yīng)時(shí)代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)。凡是中心、省、市和縣委、部務(wù)會(huì)出臺(tái)的政策、規(guī)定任何科室和干部必須無(wú)條件地執(zhí)行。果斷壓縮會(huì)議全縣性工作會(huì)議及由部門(mén)召集的要求其他單位參加的會(huì)議統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)后方可召開(kāi)。嚴(yán)格控制會(huì)議參加人數(shù)。要加強(qiáng)組工干部職業(yè)道德教育樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神要發(fā)揮典型示范作用大力表彰先進(jìn)典型公開(kāi)曝光反面典型激勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)要加強(qiáng)組工干部實(shí)踐鍛煉建立基層聯(lián)系點(diǎn)推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層深入實(shí)際增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實(shí)精神。五是整治“行為不規(guī)范”問(wèn)題。禁止對(duì)符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項(xiàng)拖延不辦、互相推諉扯皮。對(duì)違反“八條禁令”的行為嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”要加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)強(qiáng)化從政道德和誠(chéng)信教育提高組織部門(mén)公信力構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系使誠(chéng)信成為組工干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范。凡重大決策事項(xiàng)以及大額資金使用情況都要組織力量深入調(diào)研廣泛征求意見(jiàn)堅(jiān)持吃透“三頭”做到“三化”。三是建立健全首問(wèn)責(zé)任制。五是嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。八是堅(jiān)持“四個(gè)一”制度。三嚴(yán)格搞好廉潔自律創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中心召開(kāi)的全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)收錢(qián)、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事、借婚喪嫁娶之機(jī)收錢(qián)斂財(cái)“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上認(rèn)真搞好廉潔自律廉潔從政嚴(yán)格實(shí)行“十不準(zhǔn)”為開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。第一階段學(xué)習(xí)、教育、動(dòng)員。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高熟悉形成合力營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。根據(jù)六項(xiàng)“整治”內(nèi)容緊密結(jié)合先教活動(dòng)分析評(píng)議、整改提高工作通過(guò)自身找、群眾提認(rèn)真進(jìn)行查找。對(duì)查糾出的問(wèn)題進(jìn)行梳理排隊(duì)查清原因分清責(zé)任糾正到位。從9月1日起到10月31日結(jié)束。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式檢查各個(gè)階段各科室的落實(shí)情況。結(jié)合年終評(píng)選進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在組織部辦公室辦公室主任由XXX同志擔(dān)任。三務(wù)求抓出成效。借這一次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)之機(jī)大力營(yíng)造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。各科室在創(chuàng)建活動(dòng)中要嚴(yán)明工作職責(zé)做到職責(zé)分明各司其職責(zé)任到人存在問(wèn)題的要下大力進(jìn)行查糾。四、保障措施 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)經(jīng)過(guò)采取“整治”措施后仍出現(xiàn)問(wèn)題的果斷嚴(yán)厲查處。第四階段監(jiān)督檢查。查糾整改情況于8月25日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、涉及效能方面的問(wèn)題。第二階段搞好“六項(xiàng)整治”嚴(yán)格自查自糾。結(jié)合自身實(shí)際制定本地本部門(mén)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案并于5月31日前報(bào)縣效能建設(shè)聯(lián)系會(huì)議辦公室。三、方法和步驟 這次開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)五個(gè)階段。九是實(shí)行“一次查實(shí)下崗制”。七是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主評(píng)議制。有明確規(guī)定時(shí)限的必須按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的要明確辦理時(shí)限向社會(huì)公布。四是實(shí)行全日式辦公制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點(diǎn)接待制度和財(cái)務(wù)治理制度認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查嚴(yán)厲查處公款大吃大喝方面的案件果斷遏制講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。禁止工作作風(fēng)生硬態(tài)度蠻橫粗暴故意刁難服務(wù)對(duì)象。禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量亂檢查、亂攤派。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和治理權(quán)限使主辦科室切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)辦科室加強(qiáng)協(xié)同配合防止和減少推諉扯皮。三是整治作風(fēng)不端問(wèn)題。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。二是整治“文山會(huì)?！眴?wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個(gè)一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃中共XX縣委組織部關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“效能、誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》經(jīng)研究決定在部?jī)?nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng)。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行效能量化考核和評(píng)價(jià)。（六）效能投訴制。由區(qū)政府辦牽頭。按規(guī)定時(shí)間一次辦結(jié)，對(duì)不能一次辦結(jié)的，明確告知需辦結(jié)的時(shí)間。（二）服務(wù)承諾制。由區(qū)物價(jià)局牽頭，區(qū)財(cái)政局、行政服務(wù)中心和區(qū)直有關(guān)單位配合，于今年10月底之前完成。保留一批，修改一批，廢止一批，確保行政決策法制化，確保政令暢通。（二）開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)督查。找四、大力推行政務(wù)公開(kāi)好范文版權(quán)所有（一）創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方式。由區(qū)政府辦公室會(huì)同區(qū)行政服務(wù)中心在今年10月底前制定實(shí)施意見(jiàn)上報(bào)區(qū)政府。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”全程代理服務(wù)制度；對(duì)內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)、外資企業(yè)設(shè)立、基本建設(shè)、工業(yè)投資等涉及多部門(mén)或情況復(fù)雜的審批事項(xiàng)，實(shí)行行政服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)審會(huì)辦制；擴(kuò)大企業(yè)登記注冊(cè)“一表制”，由區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，在今年10月底之前完成，并進(jìn)一步健全“三項(xiàng)制度”（一審一核制、告知承諾制、并聯(lián)審批制）。全面使用行政審批專用章，除明文規(guī)定必須使用單位公章外，必須使用行政審批專用章。二、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)（一）提升和完善“一站式”服務(wù)功能。清理工作迅速啟動(dòng)，今年12月份結(jié)束，由區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)行政服務(wù)中心配合，清理結(jié)果待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后向社會(huì)公布。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、整改不力、工作“走過(guò)場(chǎng)”的部門(mén)和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。嚴(yán)格督促檢查。各級(jí)各部門(mén)要按照實(shí)施方案的要求，切實(shí)抓好八項(xiàng)制度的建立工作。各級(jí)各部門(mén)特別是綜合執(zhí)法部門(mén)和服務(wù)窗口單位，堅(jiān)持自查自糾與開(kāi)門(mén)整風(fēng)相結(jié)合，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)抓好自查和征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的根源，制定整改方案，并對(duì)外公示，接受群眾評(píng)議，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展整改工作。組織學(xué)習(xí)討論。各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)的成立情況，9月30日前上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主要職責(zé)是廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)宣傳效能建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和效能建設(shè)中的突出問(wèn)題，跟蹤報(bào)道，督促整改提高，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。主要任務(wù)是制定效能投訴制、失職問(wèn)責(zé)制的具體辦法，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等工作；通過(guò)組織開(kāi)展明查暗訪等多種途徑，加強(qiáng)督查，推動(dòng)問(wèn)題解決，并逐步建立有效的效能建設(shè)督查制度。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)，制定實(shí)施方案，印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，撰寫(xiě)各類材料，完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)有關(guān)典型適時(shí)處理曝光。要結(jié)合自身實(shí)際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施有效管理和科學(xué)考核。效能投訴制。否定報(bào)備制。從機(jī)關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實(shí)可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公開(kāi)承諾，切實(shí)做到言必信、行必果，取信于民。四、建章立制當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好以下制度的建立與落實(shí)。區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納入綜合目標(biāo)考核，由區(qū)考評(píng)辦一并組織進(jìn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對(duì)所屬部門(mén)及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織。通過(guò)受理投訴、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。繼續(xù)開(kāi)展“政風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布；加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行批評(píng)曝光。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“十對(duì)照十檢查”：對(duì)照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實(shí)情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；對(duì)照服務(wù)大局的要求，檢查中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動(dòng)、跟進(jìn)服務(wù)，幫助企