【正文】 服務(wù)，充分發(fā)揮了林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能作用，保障了林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。該項(xiàng)目的建設(shè)，將使林業(yè)站的職能得以更好地發(fā)揮。 加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，可以優(yōu)化布局、合理設(shè)置、分類(lèi)指導(dǎo)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，是實(shí)現(xiàn)烏拉特后旗建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)的重要保證。 08′ 20″ — 107176。北與蒙古人民共和國(guó)接壤，西與阿拉善盟相鄰，東與烏拉特中旗交界，南與杭錦后旗和磴口縣相連，土地面積 3675 萬(wàn)畝。 地形地勢(shì)：由陰山山南沖積扇和扇緣洼地組成，海拔在 1050—— 1107米之間，地勢(shì)由北向南傾斜。 水文：該區(qū)地下水資源豐富，發(fā)展井灌具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)可利用洪水和泉水進(jìn)行灌溉。 土壤：土壤主要為灰棕漠土和風(fēng)沙土。全旗總?cè)丝跒?49154 人，其中農(nóng)業(yè)人口 20029 人，城鎮(zhèn)人口 29025 人，農(nóng)村勞動(dòng)力 10581 人，男勞動(dòng)力 6237人。通訊設(shè)施較完善，電力供應(yīng)在山南地區(qū)充足。并通過(guò)林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)禁牧、蓯蓉禁挖、天然林禁伐、野生動(dòng)物禁獵、實(shí)施生態(tài)移民、實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、建立采種基地、開(kāi)展鼠害防治、人工麥草壓沙營(yíng)造梭梭林、人工嫁接肉蓯蓉和恢復(fù)林業(yè)局行政職能等強(qiáng)有力的措施，使我旗林業(yè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。 表 31 旗鎮(zhèn)兩級(jí)林業(yè)站人員編制和素質(zhì)現(xiàn)狀表 單位：人、歲 站名 總?cè)?數(shù) 平均年齡 文化程度 專(zhuān)業(yè)職稱(chēng) 中專(zhuān) 大專(zhuān) 大本 高級(jí) 中級(jí) 初級(jí) 高技 旗林業(yè)站 6 35 2 3 1 2 2 1 鎮(zhèn) 林 業(yè) 工 作 站 巴音寶力格鎮(zhèn) 6 34 1 3 1 1 1 2 1 呼和溫都爾鎮(zhèn) 5 39 1 2 1 1 1 1 1 獲各琦蘇木 5 36 1 2 2 2 2 潮格溫都爾鎮(zhèn) 5 33 2 2 1 2 前達(dá)門(mén)蘇木 5 36 1 2 2 2 2 合計(jì) 32 4 13 11 3 9 11 3 旗林業(yè)站負(fù)責(zé)全旗林業(yè)技術(shù)研究、指導(dǎo)和推廣工作，承擔(dān) 全 旗林政執(zhí)法、野生動(dòng)物保護(hù)管理、森林植物檢疫、征用、占用林地行政執(zhí)法管理等。林業(yè)工作站工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源于所屬鎮(zhèn)財(cái)政和旗財(cái)政。在科技發(fā)展日新月異、技術(shù)手段不斷創(chuàng)新的時(shí)代，儀器設(shè)備的購(gòu)置也要從實(shí)際工作出發(fā)，積極選用先進(jìn)的儀器設(shè)備，以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過(guò)林業(yè)工作站設(shè)備的更新，改善其工作條件，并不斷提高林業(yè)工作的管理能力和業(yè)務(wù)水平。 （ 3） 職能作用突出：按照《林業(yè)工作站管理辦法》的規(guī)定，本著“突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色”的原則，在森林資源保護(hù)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、組織群眾發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等方面充分發(fā)揮職能作用。 （ 6）交通工具：配備有開(kāi)展工作必要的機(jī)動(dòng)交通工具。項(xiàng)目實(shí)施主要在 我旗 林業(yè)工作站，以及其下屬的 5 個(gè) 蘇木鎮(zhèn) 林業(yè)站。 （ 3）制度圖表制作：本項(xiàng)目擬制作林業(yè)站制度圖表 6 套。實(shí)施計(jì) 劃詳見(jiàn)表 52。 投資估算 該項(xiàng)目總投資 20 萬(wàn)元，其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元（包括辦公培訓(xùn)設(shè)備投資 萬(wàn)元，占總投資的 64%； 辦公設(shè)備 投資 萬(wàn)元，占29%；制度圖表制作費(fèi) 萬(wàn)元，占 %）占總投資的 93%；其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占 %。 第七章 項(xiàng)目組織管理 計(jì)劃管理 計(jì)劃管理是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)、資金使用以及人員安排等工作的全面監(jiān)督與管理。 質(zhì)量管理 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制和檢查驗(yàn)收制。 搞好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)接受同級(jí)和上級(jí)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督，促使財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)行。因此，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于林業(yè)站工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)，夯實(shí)林業(yè)基礎(chǔ)。項(xiàng)目單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)在確立以政府投入為主體的前提下，充分利用國(guó)家各 項(xiàng)優(yōu)惠政策，在爭(zhēng)取國(guó)家撥款的同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金。該項(xiàng)目涉及的建設(shè)內(nèi)容主要是儀器設(shè)備的購(gòu)置， 因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)工作，把好質(zhì)量關(guān)，確保采購(gòu)的設(shè)備性能好、價(jià)格合理，嚴(yán)格杜絕以次充優(yōu)的現(xiàn)象發(fā)生。 生態(tài)效益 森林這個(gè)巨大的“綠色寶庫(kù)”是陸地上生態(tài)系統(tǒng)的主體，在維系和調(diào)節(jié)生態(tài)平衡中起主導(dǎo)作用。因此，其社會(huì)效益是顯著的。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。 評(píng)價(jià)結(jié)論 綜合上述分析，該項(xiàng)目實(shí)施后，將明顯提高林業(yè)工作站的 綜合管理水平和能力，更好的為林業(yè)工程建設(shè)服務(wù)，并為促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，盡快實(shí)現(xiàn)建設(shè) 國(guó)家級(jí) 生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)，并能更有效地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，提高保護(hù)和改善森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的能力，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土的功能。該項(xiàng)目是通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善其工作條件、提高人員素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷完善林業(yè)站管理 體系和服務(wù)體系，全面提高林業(yè)站整體水平。 組織管理保障 要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任，同時(shí)建立健全檢查監(jiān)督機(jī)制，對(duì)設(shè)備購(gòu)置實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)，以杜絕不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。在林業(yè)建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，林業(yè)站承擔(dān)完成了大量的公益性任務(wù)，要充分發(fā)揮林業(yè)站的作用，履行好中央林業(yè)決定賦予的公益性職能，為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全提供基礎(chǔ)保障，必須按照國(guó)家投資體制改革的要求，把林業(yè)站建設(shè)納入政府投資范圍，并建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)配等工作，明確管理責(zé)任，妥善使用和保存項(xiàng)目設(shè)備，防止變賣(mài)、失盜、流失等現(xiàn)象的發(fā)生。 資金管理 項(xiàng)目建設(shè) 資金應(yīng)按籌措比例進(jìn)行配套，并按時(shí)足額到位。項(xiàng)目批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批復(fù)的計(jì)劃，不得隨意改動(dòng)，確需變更的，必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位提出變更，報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)重新審批。 表 61 重點(diǎn)防護(hù)林工程區(qū)烏拉特后旗林業(yè)站建設(shè)投資估算表 序號(hào) 名稱(chēng) 單位 數(shù)量 單價(jià) 萬(wàn) 元 投資概算（萬(wàn)元） 合計(jì) 上級(jí)投資 地方配套 總投 資 一 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 1 培訓(xùn)設(shè)備 筆記本電腦 臺(tái) 2 臺(tái)式電腦 臺(tái) 7 傳真機(jī) 臺(tái) 6 打印機(jī) 臺(tái) 6 投影儀 臺(tái) 1 音響功放設(shè)備 套 1 數(shù)碼相機(jī) 臺(tái) 1 2 辦公設(shè)備 掃描儀 臺(tái) 1 GPS 定位儀