【正文】 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 該項目的建設(shè)內(nèi)容主要是一些辦公設(shè)備及工作器械等儀器設(shè)備的購置。包括： （ 1）辦公培訓(xùn)設(shè)備：筆記本電腦 2 臺、臺式電腦 7 臺、打印機(jī) 6臺、傳真機(jī) 6 臺、 投影儀 1 臺、 音響設(shè)備 1 套。數(shù)碼相機(jī) 1 部。 （ 2）辦公儀器：主要包括 掃 描儀 1 部、 GPS 定位儀 6 臺、求積儀 1臺、摩托車 7 輛。 （ 3）制度圖表制作：本項目擬制作林業(yè)站制度圖表 6 套。 項目建設(shè)投資與資金來源 該項目總投資 20 萬元，其中設(shè)備購置費(fèi)用 萬元（包括培訓(xùn)設(shè)備投資 萬元，占總投資的 64%； 辦公設(shè)備 投資 萬元，占 29%；制度圖表制作費(fèi) 萬元，占 %）占總投資的 93%；其他費(fèi)用 元，占 %。 擬申請 上級 預(yù)算投資 10萬元，占總投資的 50%；地方配套 10萬元，占總投資的 50%。 編制依據(jù) （ 1）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展 的決定》； （ 2）《林業(yè)工作站管理辦法》； （ 3）國家林業(yè)局《全國林業(yè)工作站體系建設(shè)規(guī)劃》（ 2002 年 8 月）； （ 4）《全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》； （ 5）國家林業(yè)局辦公室《關(guān)于開展全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)工作的通知》（辦站字 [2001]4 號）； （ 6）《旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 7）《關(guān)于頒發(fā)農(nóng)村基層林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（人地編發(fā)［ 1990］ 6 號）。 結(jié)論 該項目通過對林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善林業(yè)站的辦公條件，從而提高辦事效率和執(zhí)法水平。項目的實施，將有 利于提高林業(yè)工作站的管理水平和能力，充分發(fā)揮林業(yè)站職能，推動基層林業(yè)站全面參與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和森林資源保護(hù)工作； 有利于烏拉特后旗林業(yè)管理水平的提高，營造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境 。同時對烏拉特后旗盡快實現(xiàn)建設(shè)西部國家級 生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)具有積極的推動作用。該項目的社會和生態(tài)效益顯著。 項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，人員素質(zhì)較高，具備項目建設(shè)的各項條件。項目建設(shè)是必要的、可行的。 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 項目背景 林業(yè)工作站是林業(yè)的最基層單位，長期奮戰(zhàn)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的第一線，在艱苦的環(huán)境條件下為 我 旗 林業(yè)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著 我旗以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的深入推進(jìn)， 我旗 生態(tài)建設(shè)進(jìn)入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，林業(yè)站的責(zé)任日益加重，任務(wù)更加艱巨。但是， 我旗 林業(yè)站的現(xiàn)狀卻不容樂觀，林業(yè)站建設(shè)進(jìn)展緩慢，總體裝備水平低下，工作手段落后，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。難以適應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和維護(hù)生態(tài)安全的實際需要。 “九五”以來，經(jīng)過近十年的建設(shè)，烏拉特后旗以解放思想，拓展林業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展林業(yè)科研、服務(wù)，推進(jìn)林業(yè)，籌措資金扶持林業(yè)的創(chuàng)新意識，全面開創(chuàng)了林業(yè)跨越式發(fā)展的新局 面，努力實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的新突破，使全旗造林綠化呈現(xiàn)了嶄新面貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及其他相近職能機(jī)構(gòu)在旗域林業(yè)建設(shè)和資源管護(hù)方面承擔(dān)了各項重要職責(zé)，發(fā)揮了重要的作用，林業(yè)工作站體系也逐步得到完善和發(fā)展。但是林業(yè)工作站的建設(shè)與林業(yè)新的發(fā)展要求還有距離，旗、鎮(zhèn)兩級林業(yè)工作站都迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范旗鎮(zhèn)兩級林業(yè)工作機(jī) 構(gòu)、優(yōu)化設(shè)施、完備體系，為了提升 我旗 林業(yè)發(fā)展的總體水平 ,盡快實現(xiàn)建設(shè)生態(tài) 示范縣 的目標(biāo)，提出烏拉特后旗林業(yè)工作站建設(shè)項目。 項目建設(shè)的必要性 是加快林業(yè)發(fā)展和適應(yīng)新時期林 業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 由于新時期林業(yè)發(fā)展思路的改變，社會對林業(yè)的需求已經(jīng)由原來的“木材需求”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)需求”。林業(yè)工作站以培育和保護(hù)森林資源為宗旨，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔(dān)的各項任務(wù)更加繁重而艱巨，為使更好地履行所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保證作用，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理，提高林業(yè)站的整體水平，為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。 是充分發(fā)揮林業(yè)站職能作用的需要 林業(yè)工作站是依法對森林和野生動植物資源實行管理和監(jiān)督，是組織和指導(dǎo)農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織、個人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)和開展林業(yè)社會化服務(wù)的基層事業(yè)單位。通過林業(yè)工作站的建設(shè)，加強(qiáng)了森林資源的管理、林業(yè)行政執(zhí)法的力度和林業(yè)科技的推廣，并開展森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、配合有關(guān)單位搞好營造林生產(chǎn)管理等多方面、多形式的林業(yè)社會化服務(wù)，充分發(fā)揮了林業(yè)站“管理、組織、指導(dǎo)、服務(wù)”的職能作用，保障了林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展。 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是 我旗 經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè) 是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做好林業(yè)工作意義十分重大。林業(yè)工作站是國家對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施組織管理的最基層機(jī)構(gòu)，行使著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等六項職能，在 我旗 林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要作用。該項目的建設(shè)，將使林業(yè)站的職能得以更好地發(fā)揮。 是實現(xiàn)烏拉特后旗建設(shè) 國家級 生態(tài) 示范縣 目標(biāo)的需要 2002年烏拉特后旗 提出了要在 2020年以前 ,把烏拉特后旗建設(shè)成為國家級生態(tài)示范縣的宏偉目標(biāo) .林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 的基礎(chǔ)。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境改善的要求越來越迫切，林業(yè)已成為關(guān)系到人類生存和發(fā)展、關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。隨著新時期林業(yè)發(fā)展，林業(yè)的地位越來越高，林業(yè)建設(shè)任務(wù)以及對林業(yè)的投入越來越大，處在 我旗 林業(yè)建設(shè)最前沿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織管理林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)量成倍增加，工作范圍不斷擴(kuò)大，工作性質(zhì)也在發(fā)生變化。 加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，可以優(yōu)化布局、合理設(shè)置、分類指導(dǎo)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站在林業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，是實現(xiàn)烏拉特后旗建設(shè)生態(tài)型城市目標(biāo)的重要保證。 是保證林業(yè)安全發(fā)展的需要 隨著烏拉特后旗 林業(yè)生態(tài) 建設(shè)的逐步推進(jìn)，林地面積不斷擴(kuò)大，生物多樣性不斷提高，給林業(yè)技術(shù)工作提出了新的更高要求，病蟲害測報防治檢疫工作需要加強(qiáng)，種苗技術(shù)需要提升，造林養(yǎng)護(hù)技術(shù)需要配套，森林植物群落需要研究，發(fā)展瓶頸需要突破，林業(yè)技術(shù)從量到質(zhì)都應(yīng)該有大的飛躍。加強(qiáng)林業(yè)工作站建設(shè)，建立一支現(xiàn)代化的快速反應(yīng)的林業(yè)基層隊伍，可以有效地保護(hù)林業(yè)資源，保證造林的科學(xué)性、合理性、連續(xù)性和體系建設(shè)的完整性，切實做好林業(yè)示范工程的規(guī)