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特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定(文件)

2024-10-15 12:04 上一頁面

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【正文】 生破裂,設(shè)備中的介質(zhì)積蓄的能量迅速釋放,內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的現(xiàn)象。(四)一般事故特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;起重機(jī)械主要受力構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;4;大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的;電梯轎廂滯留人員2小時以上的。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向本級人民政府報告,并逐級報告上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。(三)報告內(nèi)容報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況及特種設(shè)備種類;事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者造成的傷亡及遇險人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,初步確定的事故等級;已經(jīng)采取的措施,初步判斷的事故原因;報告人姓名、聯(lián)系方式及其他必要報告的情況。七、事故防范特種設(shè)備存在于國計(jì)民生的各個領(lǐng)域、各個行業(yè),遍布全國城鄉(xiāng)各個角落。安全問題決不是公司幾個領(lǐng)導(dǎo)的事情,而是全體員工,特別是位于一線的熱能運(yùn)行員及管理人員的事情,要在全公司上下進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,讓“安全第一”成為公司全員的意識。第五篇:特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 質(zhì)檢總局第115號令特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定來源: 作者: 日期:090703 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115號《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。對事故報告、調(diào)查和處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門舉報。第八條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故:(一)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的;(二)通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動或者自殺的;(三)特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。但經(jīng)本級人民政府指定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。第十一條 接到事故報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,立即向本級人民政府報告,并逐級報告上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。對較大事故、一般事故,由接到事故報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時通報同級有關(guān)部門。第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐級報告事故情況,應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報,并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時補(bǔ)報或者續(xù)報。第十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度,向社會公布值班電話,受理事故報告和事故舉報。事故調(diào)查期間,任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備,不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查組的組成情況及時報告本級人民政府。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況;(二)查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果;(三)分析事故原因;(四)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;(五)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(六)提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議;(七)提交事故調(diào)查報告。第二十六條 事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。接受委托的單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,出具評估報告,對其結(jié)論負(fù)責(zé)。第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明引發(fā)事故的直接原因和間接原因,并根據(jù)對事故發(fā)生的影響程度認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時報告事故等,致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。事故調(diào)查組成員有不同意見的,可以提交個人簽名的書面材料,附在事故調(diào)查報告內(nèi)。因事故搶險救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。第三十五條 組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)之日起10日內(nèi),將事故調(diào)查報告及批復(fù)意見主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門,送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任人員,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)部門和單位。第五章 事故處理第三十四條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報告報省級人民政府批復(fù),并報國家質(zhì)檢總局備案;市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報告報市級人民政府批復(fù),并報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),事故調(diào)查期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:—3—(一)事故發(fā)生單位情況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施;(七)有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組根據(jù)當(dāng)事人行為與特種設(shè)備事故之間的因果關(guān)系以及在特種設(shè)備事故中的影響程度,認(rèn)定當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任。有關(guān)單位和個人不得拒絕,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料,回答事故調(diào)查組的詢問,對所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十七條 事故調(diào)查組認(rèn)為需要對特種設(shè)備事故進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)損失評估的,可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在事故調(diào)查期間,未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和本級人民政府批準(zhǔn),參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。設(shè)區(qū)的市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)事故調(diào)查的需要,組建特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)?。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以會同本級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以派員指導(dǎo)下級部門繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。第二十條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備事故分別由以下部門組織調(diào)查:(一)特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(二)重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(三)較大事故由事故發(fā)生地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;(四)一般事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同市級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,負(fù)責(zé)移動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的分工,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展事故應(yīng)急救援工作。第十四條 報告事故后出現(xiàn)新情況的,以及對事故情況尚未報告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時逐級續(xù)報。事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。必要時,可以越級上報事故情況。第三章 事故報告第十條 發(fā)生特種設(shè)備事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告;事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。經(jīng)調(diào)查,該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的,不作為特種設(shè)備事故。第二章 事故定義、分級和界定第六條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故,是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理和整改措施,并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。二〇〇九年七月三日特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作,及時準(zhǔn)確查清事故原因,嚴(yán)格追究事故責(zé)任,防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,避免人員不安全行為公司應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和運(yùn)行操作規(guī)程,特別是對運(yùn)行操作規(guī)程,要嚴(yán)格執(zhí)行,理解要執(zhí)行,不理解也要執(zhí)行,不能有任何折扣。事故是可以防患的,大到一個國家、一個單位,小到每一個人,只要人人重視安全,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,就能做到防患于未然。(三)事故發(fā)生單位的事后工作事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。(1)對特別重大事故、重大事故,由國家質(zhì)檢總局報告國務(wù)院,并通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門;(2)對較大事故、一般事故,由接到報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時通報同級有關(guān)部門;(3)對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)及時通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。(二)報告程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。(2)爆燃(閃爆、閃燃)鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道內(nèi)的可燃性介質(zhì)泄漏與空氣(氧)混合達(dá)到一定濃度,與火(或者能量)在空間迅速燃燒的現(xiàn)象。(二)事故類別按事故特征分類事故特征指導(dǎo)致事故嚴(yán)重后果對應(yīng)的設(shè)備失效形式和損壞程度。(三)國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》制定:2009年7月3日國家質(zhì)檢總局令第115號公布,共七章49條,規(guī)定事故定義、分級界定,事故報告、調(diào)查、處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。第七章附則第四十七條本規(guī)定所涉及的事故報告、調(diào)查協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析等具體工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托相關(guān)特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第四十三條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在每月25日前和每年12月25日前,將所轄區(qū)域本月、本年特種設(shè)備事故情況、結(jié)案批復(fù)情況及相關(guān)信息,以書面方式上報至國家質(zhì)檢總局。第四十條組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報告批復(fù)之日起30日內(nèi)撰寫事故結(jié)案報告,并逐級上報直至國家質(zhì)檢總局。事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十五條組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)之日起10日內(nèi),將事故調(diào)查報告及批復(fù)意見主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門,送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任人員,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)部門和單位。因事故搶險救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。事故調(diào)
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