【正文】 事故調(diào)查期間，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)事故相關(guān)設(shè)備，不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。對(duì)較大事故、一般事故，由接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門(mén)。但經(jīng)本級(jí)人民政府指定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以參照本規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查和處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。（五）防范措施主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)事故單位及有關(guān)主管部門(mén)和提出整改建議，并對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。 ：指與事故當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的設(shè)備損失、人員傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。（四）事故責(zé)任種類(lèi)：是指行為人的行為與事故的發(fā)生有直接或間接的聯(lián)系，對(duì)事故的后果起著影響作用。一般有物理分析、化學(xué)分析、模擬試驗(yàn)和直觀分析等。如人在起重機(jī)上、塔器頂部、球罐內(nèi)壁作業(yè)時(shí)墜落，或從地面失足墜入洞、坑、特種設(shè)備事故術(shù)語(yǔ)與定義 升降口等低于地面的傷害。特種設(shè)備主體或構(gòu)件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設(shè)備整體或基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌稱(chēng)為傾覆事故。第一篇：特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定附錄A（說(shuō)明性附錄）（一）事故特征分類(lèi)：是一般指以事故最大事件中突出的設(shè)備失效形式和損壞程度所表現(xiàn)事故后果的狀態(tài)。：指特種設(shè)備承載主體或構(gòu)件因受外力影響，工作應(yīng)力超過(guò)屈服極限發(fā)生過(guò)量變形失效。：因慣性失控造成的人、運(yùn)動(dòng)物體或固定物體相互之間短暫作用的過(guò)程。（三）事故原因種類(lèi)：指導(dǎo)致事故發(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。：事故發(fā)生的后果均源于同一行為、同一人員所起的作用，承擔(dān)所有事故責(zé)任的人員或單位。具體計(jì)算方法參照GB672186《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算并應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置而發(fā)生的費(fèi)用。（六）調(diào)查組人員名單及簽字（七）相關(guān)見(jiàn)證材料 附錄C（規(guī)范性附錄）特種設(shè)備事故調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（格式）（詢(xún)問(wèn)前要告知證言人，所作證言要實(shí)事求是，不得偽證。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，在其安裝、使用過(guò)程中發(fā)生的事故，不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。第十五條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)接到事故報(bào)告后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步判斷，發(fā)現(xiàn)不屬于或者無(wú)法確定為特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，由本級(jí)人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與事故調(diào)查；所聘請(qǐng)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備5年以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)或者科研教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。接受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報(bào)告，并對(duì)其結(jié)論負(fù)責(zé)。第三十條 事故調(diào)查組根據(jù)事故的主要原因和次要原因，判定事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。第三十二條 特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。上報(bào)事故結(jié)案報(bào)告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附事故檔案副本或者復(fù)印件。第四十八條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理和整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。經(jīng)調(diào)查，該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無(wú)關(guān)的，不作為特種設(shè)備事故。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。第十四條報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，負(fù)責(zé)移動(dòng)的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織調(diào)查的，上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以派員指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。在事故調(diào)查期間，未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評(píng)估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料，回答事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位情況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施；（七）有關(guān)證據(jù)材料。第五章事故處理第三十四條依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的事故調(diào)查，其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府批復(fù)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案；市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的事故調(diào)查，其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市級(jí)人民政府批復(fù)，并報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。第三十九條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)立檔永久保存。第四十五條發(fā)生特種設(shè)備重大事故及其以下等級(jí)事故的，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、事故定義與類(lèi)別（一）事故定義（《規(guī)定》第六條，《導(dǎo)則》第五條）特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維護(hù)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。（四）一般事故特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的；起重機(jī)械主要受力構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；4；大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的；電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的。（三）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況及特種設(shè)備種類(lèi)；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者造成的傷亡及遇險(xiǎn)人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，初步確定的事故等級(jí)；已經(jīng)采取的措施，初步判斷的事故原因；報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式及其他必要報(bào)告的情況。安全問(wèn)題決不是公司幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全體員工，特別是位于一線的熱能運(yùn)行員及管理人員的事情，要在全公司上下進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，讓“安全第一”成為公司全員的意識(shí)。第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。第八條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的；（二）通過(guò)人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的；（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。第十一條 接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)逐級(jí)報(bào)告事故情況，應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報(bào)，并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話(huà)確認(rèn)。第十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度，向社會(huì)公布值班電話(huà)，受理事故報(bào)告和事故舉報(bào)。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查組的組成情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況；（二）查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果；（三）分析事故原因；（四）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；（五）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議；（七）提交事故調(diào)查報(bào)告。接受委托的單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告，對(duì)其結(jié)論負(fù)責(zé)。當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等，致使事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。因事故搶險(xiǎn)救災(zāi)無(wú)法進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件之日起計(jì)算。第五章 事故處理第三十四條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的事故調(diào)查，其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府批復(fù)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案；市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的事故調(diào)查，其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市級(jí)人民政府批復(fù)，并報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：—3—（一）事故發(fā)生單位情況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施；（七）有關(guān)證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料，回答事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，對(duì)所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。在事故調(diào)查期間，未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評(píng)估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織調(diào)查的，上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以派員指導(dǎo)下級(jí)部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，負(fù)責(zé)移動(dòng)的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。第十四條 報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。經(jīng)調(diào)查，該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無(wú)關(guān)的，不作為特種設(shè)備事故。事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理和整改措施，并對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，避免人員不安全行為公司應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和運(yùn)行操作規(guī)程，特別是對(duì)運(yùn)行操作規(guī)程，要嚴(yán)格執(zhí)行，理解要執(zhí)行，不理解也要執(zhí)行，不能有任何折扣。（三）事故發(fā)生單位的事后工作事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。（二）報(bào)告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告