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特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定(專業(yè)版)

2024-10-15 12:04上一頁面

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【正文】 第三十二條 特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。接受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報(bào)告,并對其結(jié)論負(fù)責(zé)。第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后,經(jīng)現(xiàn)場初步判斷,發(fā)現(xiàn)不屬于或者無法確定為特種設(shè)備事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府,由本級人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。特種設(shè)備一旦發(fā)生事故,少則給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來一定損失,重則人命關(guān)天,后果不堪設(shè)想。鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道主要承壓部件及安全附件、安全保護(hù)設(shè)置、元器件損壞造成易燃、易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象。第四十二條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況,研究制定有針對性的工作措施,防止和減少事故的發(fā)生。技術(shù)鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡所支出的費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值、應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用。根據(jù)事故調(diào)查處理工作的需要,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類;(二)事故發(fā)生初步情況,包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因;(三)已經(jīng)采取的措施;(四)報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;(五)其他有必要報(bào)告的情況。第七條按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第四十五條 發(fā)生特種設(shè)備重大事故及其以下等級事故的,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 事故處理第三十四條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)省級人民政府批復(fù),并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案;市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市級人民政府批復(fù),并報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。有關(guān)單位和個人不得拒絕,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料,回答事故調(diào)查組的詢問,對所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以會同本級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以派員指導(dǎo)下級部門繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。第十四條 報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的,以及對事故情況尚未報(bào)告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級續(xù)報(bào)。經(jīng)調(diào)查,該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的,不作為特種設(shè)備事故。(三)事故原因及性質(zhì) ; ; ; ;(事故的特征、形式、種類、責(zé)任)(四)責(zé)任認(rèn)定及處理建議按全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任分別列出。:對事故發(fā)生后果起主要作用的事件,或者使事故不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生的事件為事故的主要原因。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞或腐蝕疲勞等三種損傷失效形式。:指承壓類特種設(shè)備部件因物理或化學(xué)變化而發(fā)生破裂,設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放,內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的事故;鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道主要承壓部件及安全附件、元器件發(fā)生易燃易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的事故。(二)事故調(diào)查:是指證明事故發(fā)生經(jīng)過、原因和性質(zhì)的一切痕跡和物品。:對事故的發(fā)生的后果起相同作用,承擔(dān)相同程度責(zé)任的兩個及兩個以上事故原因的人員或單位。第二條 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用(含移動式壓力容器、氣瓶充裝)、檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)生的特種設(shè)備事故,其報(bào)告、調(diào)查和處理工作適用本規(guī)定。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。第十六條 對本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的情形,各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集,并參照本規(guī)定逐級上報(bào)直至國家質(zhì)檢總局。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組可以內(nèi)設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組,分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。第三篇:8 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定總局第115號令《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。但經(jīng)本級人民政府指定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明引發(fā)事故的直接原因和間接原因,并根據(jù)對事故發(fā)生的影響程度認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。第三十五條組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)之日起10日內(nèi),將事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)意見主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門,送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任人員,并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)部門和單位。第七章附則第四十七條本規(guī)定所涉及的事故報(bào)告、調(diào)查協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)分析等具體工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托相關(guān)特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(二)報(bào)告程序事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,避免人員不安全行為公司應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和運(yùn)行操作規(guī)程,特別是對運(yùn)行操作規(guī)程,要嚴(yán)格執(zhí)行,理解要執(zhí)行,不理解也要執(zhí)行,不能有任何折扣。經(jīng)調(diào)查,該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的,不作為特種設(shè)備事故。第十四條 報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的,以及對事故情況尚未報(bào)告清楚的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級續(xù)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以會同本級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以派員指導(dǎo)下級部門繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。有關(guān)單位和個人不得拒絕,并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料,回答事故調(diào)查組的詢問,對所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五章 事故處理第三十四條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)省級人民政府批復(fù),并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案;市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查,其事故調(diào)查報(bào)告報(bào)市級人民政府批復(fù),并報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時(shí)報(bào)告事故等,致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況;(二)查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果;(三)分析事故原因;(四)認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;(五)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(六)提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議;(七)提交事故調(diào)查報(bào)告。第十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度,向社會公布值班電話,受理事故報(bào)告和事故舉報(bào)。第十一條 接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,立即向本級人民政府報(bào)告,并逐級報(bào)告上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作。(三)報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況及特種設(shè)備種類;事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者造成的傷亡及遇險(xiǎn)人數(shù)(包括下落不明的人數(shù)),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,初步確定的事故等級;已經(jīng)采取的措施,初步判斷的事故原因;報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式及其他必要報(bào)告的情況。二、事故定義與類別(一)事故定義(《規(guī)定》第六條,《導(dǎo)則》第五條)特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維護(hù)、使用、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。第三十九條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立檔永久保存。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)事故發(fā)生單位情況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(三)事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施;(七)有關(guān)證據(jù)材料。在事故調(diào)查期間,未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和本級人民政府批準(zhǔn),參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,負(fù)責(zé)移動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。必要時(shí),可以越級上報(bào)事故情況。事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理和整改措施,并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。上報(bào)事故結(jié)案報(bào)告,應(yīng)當(dāng)同時(shí)附事故檔案副本或者復(fù)印件。第三十二條 特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。接受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報(bào)告,并對其結(jié)論負(fù)責(zé)。第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報(bào)告后,經(jīng)現(xiàn)場初步判斷,發(fā)現(xiàn)不屬于或者無法確定為特種設(shè)備事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級人民政府,由本級人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的,事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。具體計(jì)算方法參照GB672186《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算并應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施應(yīng)急救援現(xiàn)場處置而發(fā)生的費(fèi)用。(三)事故原因種類:指導(dǎo)致事故發(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。:指特種設(shè)備承載主體或構(gòu)件因受外力影響,工作應(yīng)力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效。特種設(shè)備主體或構(gòu)件因載荷等外力影響,傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設(shè)備整體或基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌稱為傾覆事故。一般有物理分析、化學(xué)分析、模擬試驗(yàn)和直觀分析等。 :指與事故當(dāng)時(shí)的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價(jià)的設(shè)備損失、人員傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。對事故報(bào)告、調(diào)查和處理中的違法行為,任何單位和個人有權(quán)向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門舉報(bào)。對較大事故、一般事故,由接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)通報(bào)同級有關(guān)部門。事故調(diào)查期間,任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備,不得毀滅相關(guān)資料、偽
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