【正文】 ，提出對策建議。遍布10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個行政村，成員戶達2000余戶，帶動非成員戶8000余戶。二、作用：合作社凸現(xiàn)多重效應(yīng)合作社的發(fā)展，建立了新機制，培訓(xùn)了新農(nóng)民，促進了新合作，推廣了新科技，增添了新財路，助推了新農(nóng)村。通過合作社組織培訓(xùn)具有覆蓋面廣、針對性強、靈活多樣、開放實用等特點，既提高農(nóng)民科技水平，又增強農(nóng)民法律意識。通過合作社統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、生產(chǎn)符合質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品銷售，減少中間環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高銷售價格，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。合作社通過注冊商標，打造品牌，促進了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，增強了市場競爭力。（二）現(xiàn)行法律法規(guī)不夠完善，影響合作社健康發(fā)展。由于財政扶持不足，擔(dān)保體系尚未健全，絕大多數(shù)合作因缺乏流動資金而運作困難。二是缺乏技術(shù)骨干。四是合作社自身服務(wù)能力弱，在通過聯(lián)合與合作解決生產(chǎn)經(jīng)營實際問題上，缺乏主動性，“等、靠、要”思想嚴重，合作社發(fā)展緩慢。合作社是適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展的一項組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是引導(dǎo)農(nóng)民進入市場和提高農(nóng)民組織化程度的需要。（三）加大扶持力度，構(gòu)建長效機制。扶持合作社應(yīng)象扶持龍頭企業(yè)那樣，加大力度。建立合作社貸款擔(dān)保機制，為合作社提供融資擔(dān)保；政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)覆蓋合作社。（六）加強指導(dǎo)監(jiān)督，推進規(guī)范化建設(shè)。積極探索組建專業(yè)聯(lián)合社，加強合作與聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四篇：我市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查與思考我市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查與思考王傳雄湖北省襄陽市供銷社近幾年來，湖北省襄陽市供銷社把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為夯實基礎(chǔ)、占領(lǐng)市場、擴大經(jīng)營的新的經(jīng)濟增長點來抓，重點以市場為導(dǎo)向、以資源為優(yōu)勢、以產(chǎn)權(quán)為聯(lián)結(jié)、以利益為紐帶，依托廣大農(nóng)民社員大力發(fā)展各類專業(yè)合作社。全市的農(nóng)民專業(yè)合作社主要有四種類型： 一是科技服務(wù)示范帶動型：供銷社根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，利用人才和技術(shù)優(yōu)勢，通過開展和引進優(yōu)良品種，推廣使用新的種植技術(shù)，創(chuàng)辦引辦示范種植基地，用示范效應(yīng)引導(dǎo)，帶動農(nóng)民科學(xué)種植，發(fā)展農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)，如樊城區(qū)早富林果專業(yè)合作社，抓住當(dāng)?shù)赝恋?、人力資源，根據(jù)地理、氣候等自然優(yōu)勢引進品種，在山坡地引種梨棗、日本甜柿等，平地引種早熟甜油桃、千年紅、超紅珠、大仙桃、冬桃、蟠桃、金太陽杏、凱特杏等9大類20多個名優(yōu)品種，同時多次與養(yǎng)殖協(xié)會合作，深入調(diào)查，多次研究試驗，并探索出地上種草，草上養(yǎng)雞、鴨等家禽，禽肥還田肥樹的生態(tài)種養(yǎng)新模式，減少了肥料投入，提高果品品質(zhì)，真正實現(xiàn)了立體豐收。三是農(nóng)資服務(wù)型：將入社農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)以合作的形式固定下來，并向周圍輻射，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)范圍，實現(xiàn)利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，這種類型的合作社，實際上是供銷社業(yè)務(wù)的一種擴展和固定化，是擴大市場份額的有效途徑。在具體操作中積極開展承諾服務(wù)、銷售服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，最大限度地以人力、物力、財力等方面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予大力支持，以此密切同農(nóng)友的關(guān)系，使專業(yè)社成為密切政府和農(nóng)民關(guān)系的橋梁和紐帶。宜城孔灣鎮(zhèn)素稱宜城蔬菜基地，基中冬瓜面積在1萬畝左右。每年可加工冬瓜955萬公斤，轉(zhuǎn)化增值430萬元，實現(xiàn)銷售935萬元，創(chuàng)利稅近72萬元；通過加工轉(zhuǎn)化而拉動當(dāng)?shù)囟鲜袌鰞r格上揚這一項，為本鎮(zhèn)菜農(nóng)增收324多萬元。公司自運行以來，每年已加工、銷售各類蔬菜近10000噸，助農(nóng)增收近110萬元，為100多名無業(yè)人員提供了就業(yè)崗位。谷城縣供銷社與198戶村民充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，投資600多萬元在五山鎮(zhèn)建立了谷城供銷龍蝦水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社，畝產(chǎn)小龍蝦600斤，鮮魚300斤，每畝水面產(chǎn)值8000元，去年銷售龍蝦40萬斤，創(chuàng)產(chǎn)值900萬元，讓農(nóng)民切實得到實惠，合作社也得到發(fā)展，經(jīng)濟效益可觀，吸引了更多農(nóng)戶入社，受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的廣泛贊譽，該專業(yè)合作社去年一次得到扶持資金40萬元。同時帶動蔬菜運輸?shù)刃袠I(yè)80多人就業(yè)，形成了“一業(yè)興旺，多業(yè)發(fā)展”的良性循環(huán)。谷城大薤山茶業(yè)專業(yè)合作社以谷城縣茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，網(wǎng)絡(luò)108個茶葉種植農(nóng)戶，通過企業(yè)+基地+農(nóng)戶的模式，建立起龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間緊密的利益關(guān)系，把市場和基地緊緊連在一起，全年為茶農(nóng)增收100萬元，起到了專業(yè)合作社帶動茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助茶農(nóng)增產(chǎn)增收的作用，自身經(jīng)營業(yè)績也得到大幅提升，成為谷城茶葉行業(yè)的銷售大戶，被評為全省供銷社系統(tǒng)十佳專業(yè)合作社。三、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社存在的主要問題。多重管理下，存在著職責(zé)與權(quán)利不統(tǒng)一的現(xiàn)實矛盾，部門關(guān)系難以理順，職責(zé)分工不明確，申報項目和爭取資金的渠道不順暢，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是規(guī)模小。一是專業(yè)社股本有限，缺少資金，造成流動性不足，影響了自身發(fā)展。（四）缺少優(yōu)惠政策支持。如出口基地品種改良、扶持建設(shè)標準化生產(chǎn)基地、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等方面缺少優(yōu)惠政策扶持專業(yè)社發(fā)展。因此，選擇典型進行示范性的試點十分必要。要在現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社中，擇優(yōu)確定若干個專業(yè)社進行試驗和示范，通過幫助完善內(nèi)部運行機制，組織對外交流學(xué)習(xí)，科技培訓(xùn)等途徑，促使其自我發(fā)展、自我完善，成為當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社的發(fā)展典型。在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，要堅持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作社。在發(fā)展模式上，突出“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的模式，要積極探索“供銷社＋專業(yè)合作社＋基地農(nóng)戶”的形式，通過多樣發(fā)展，加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。二是建立有效的利益機制。通過建章立制，確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。要通過組織各類培訓(xùn)，使農(nóng)民社員掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)知識，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。三是加強銷售服務(wù)。積極為各農(nóng)民專業(yè)合作社疏通縣（市）區(qū)內(nèi)各家商業(yè)銀行和其他融資渠道，解決目前生產(chǎn)經(jīng)營資金困難。一、全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點截止2009年4月底，全鎮(zhèn)在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社共5家，比去年新增1家，入社農(nóng)戶348戶，帶動農(nóng)戶2190戶。（4）從內(nèi)部運作機制分析，內(nèi)部運作比較成熟的合作社大體占20%（也就是一家）。此外還有一定數(shù)量的由其他社會成員和農(nóng)村基層組織牽頭興辦。三是合作領(lǐng)域不斷擴大，合作領(lǐng)域從個別產(chǎn)品的生產(chǎn)，發(fā)展到種植、養(yǎng)殖、運銷、加工、儲藏、農(nóng)機服務(wù)等多個方面。農(nóng)民合作社以成員代表大會為最高決策機構(gòu)，所有成員權(quán)利均等，一人一票。這些差距主要表現(xiàn)在：一是組織規(guī)模偏小，帶動能力不強。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的合作社中，90%都是從事種植和養(yǎng)殖，處于初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工、高附加值的合作項目還沒有。四是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強十分困難。進一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。以龍頭企業(yè)為支撐帶動農(nóng)民專業(yè)合作社。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已于去年7月1日正式實施，這部法律的頒布實施，標志著農(nóng)民專業(yè)合作社進入了依法發(fā)展的新階段。一些合作社社員呼聲較為強烈的是稅費減免和用地優(yōu)惠政策，已經(jīng)成為農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強的主要瓶頸。三是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。目前，多數(shù)合作社社員數(shù)不到100個、注冊資金低于10萬元，這些將影響到合作社的帶動效應(yīng)。目前，我鎮(zhèn)圍繞柑桔、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都建立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。合作內(nèi)容已從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴大到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)，從過去提供生產(chǎn)、加工、倉儲、運銷、技術(shù)信息某一項或幾項服務(wù)，發(fā)展到實行產(chǎn)加銷綜合服務(wù)。二是合作形式多樣化。主要特點：一是興辦主體多元化。（2）按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑桔類（包括蜜桔、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚）合作社共1家，畜禽養(yǎng)殖類合作社4家。第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考近年來，縣鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的培育和發(fā)展，將其作為創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推進新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入的重要載體和抓手。并要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、改進包裝，利用現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，設(shè)法進入大型超市銷售，擴大市場。二是加強信息服務(wù)。供銷社是興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的一支重要力量，要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)和指導(dǎo)。三是建立健全社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。一是建立科學(xué)的管理機制。在發(fā)展方向上，要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體，介紹農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的認識，消除農(nóng)民對興辦或加入專業(yè)合作社的思想顧慮，更好地推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。要分期分批組織當(dāng)?shù)責(zé)嵝挠诤献魇聵I(yè)的龍頭企業(yè)法人、農(nóng)業(yè)大戶、社會能人進行合作經(jīng)濟知識培訓(xùn)，讓他們了解農(nóng)民專業(yè)合作社組織的性質(zhì)、作用和意義，增強組建和加入專業(yè)合作社的積極性，通過引導(dǎo)和扶持，起帶頭示范作用。（一）典型引導(dǎo)，示范帶動。一些農(nóng)民專業(yè)合作社在基地上修建辦公場所后，有關(guān)部門雖然認可，但相關(guān)權(quán)證手續(xù)難以辦理。三是爭取政策性扶持資金難。三是缺少人才、技術(shù)和信息，農(nóng)民專業(yè)合作社入社社員主要是農(nóng)民，未能吸納社會各種專業(yè)人才入社，生產(chǎn)技術(shù)沒有有效提高，產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)難以有效提升，難以打造名優(yōu)品牌，加上市場信息不靈，銷售渠道不多，制約了自身的發(fā)展。一是不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對農(nóng)民專業(yè)合作社多重管理，職權(quán)不統(tǒng)一。農(nóng)村專業(yè)合作社通過“民辦、民管、民受益”的原則，在專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大的同時，也有效增加了農(nóng)民的收入。（三）打造了農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)民專業(yè)合作社以合作的方式，克服了農(nóng)民單個經(jīng)營規(guī)模小、與市場脫