【正文】 幫助完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,引導(dǎo)合作社圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品科學(xué)布局產(chǎn)區(qū),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到及時準確了解農(nóng)民群眾的心聲,及時足額落實扶持政策,及時為農(nóng)民提供信息、人才、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、市場管理、宏觀協(xié)調(diào)、價格管理和銷售管理等公共服務(wù)。(四)轉(zhuǎn)變政府職能,確保農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展第一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,政府要完善服務(wù)。同時實行市、縣、鄉(xiāng)直單位幫扶合作社發(fā)展的做法,制訂《扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社先進單位考評辦法》,對考評為扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作的先進單位給予表針對不同陣 統(tǒng)一制度管理。制訂《扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社考評細則》,力爭每年每個省(區(qū))培育1000個以上符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,規(guī)模較大、帶動能力強、影響力大的示范性龍頭專業(yè)合作社,每個市培育100個以上示范性龍頭專業(yè)合作社示范單位,每個縣培育20個以上示范性龍頭專業(yè)合作社,同時所有示范社都要擁有自主品牌,實施品牌帶動戰(zhàn)略,加速推進“一村一品”、“一社一品”發(fā)展工程。為此要采取多方鼓勵農(nóng)村基層干部的措施,通過建章立制,把其列入“兩委”村干年終考核的重要內(nèi)容,對業(yè)績突出者,作為評先和考錄公務(wù)員的優(yōu)先條件。第二、健全激勵機制,鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),幫助有關(guān)人員及時了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,了解專業(yè)合作社相關(guān)的政策法規(guī)、合作方式、財務(wù)管理、信貸與投資等知識,引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策,善于經(jīng)營管理,樂于奉獻的專業(yè)合作社帶頭人。(二)發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的帶頭作用,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社第一、強化培訓(xùn)。賀州昭平縣通過成立種茶合作社,大力發(fā)展茶葉經(jīng)濟,依托茶葉生產(chǎn)企業(yè),整合品牌,打造精品,創(chuàng)建了名茶之鄉(xiāng),不但實現(xiàn)了茶農(nóng)增收,而且?guī)恿水數(shù)芈糜螛I(yè)的蓬勃發(fā)展。第三、推廣典型,發(fā)展壯大合作社。第二、宣傳典型,吸收農(nóng)民參與合作社。首先培育一批具有示范帶動效應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社典型,在已具規(guī)模的,如八步的馬蹄、鐘山的桑蠶,富川的臍橙,昭平的茶葉等合作經(jīng)濟組織中尋找突破口,將其培育發(fā)展成具有典型示范意義的專業(yè)合作社。四、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有效途徑根據(jù)賀州農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況及存在問題,必須立足實際,搭建發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)平臺,通過典型引路,發(fā)揮基層黨員干部的帶頭作用,引導(dǎo)規(guī)范化操作,轉(zhuǎn)變政府職能等途徑,促進農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大發(fā)展。二是品牌意識較差,目前全市除了臍橙等少數(shù)產(chǎn)品注冊商標外,大部分合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品尚未注冊商標。一是缺少科技創(chuàng)新。同時,財務(wù)管理等內(nèi)部制度也不夠健全,利益關(guān)系不緊密,大部分合作社對成員不進行利潤二次分配,缺乏合作的吸引力和凝聚力,致使可持續(xù)發(fā)展能力差。三是部分群眾對一些政策法規(guī)的理解不夠。一是小農(nóng)思想束縛,仍有部分群眾入社熱情不高,有觀望思想。三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社建立后,社員們一門心思撲在專業(yè)合作生產(chǎn)上,自覺接受先進科學(xué)知識的教育和熏陶,不僅自身的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能素質(zhì)有了新的提高,而且?guī)恿顺缟形拿?、崇尚科學(xué)的健康向上的社會風氣形成,推進了廣大農(nóng)民群眾對現(xiàn)代社會文明的融入。2009年,按每畝年收入5000元計,蠶桑創(chuàng)收近1億多元,戶均純收入近1萬元。賀州鐘山縣積極為蠶戶提供“種養(yǎng)包教,產(chǎn)品包銷”的一條龍服務(wù),每年定期培訓(xùn)種桑農(nóng)民,定期交流經(jīng)驗。合作社通過建立示范基地,有針對性地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,提高了農(nóng)民的科技水平,增加了產(chǎn)品的科技含量、產(chǎn)量及收益。如八步區(qū)賀街業(yè)旺蔬菜合作社為社員統(tǒng)一組織種子種苗,實行蔬菜配方肥,產(chǎn)品統(tǒng)一銷售,在廣東東莞、深圳、佛山等地開辦直銷門面,使社員的蔬菜成功搶灘并暢銷于珠三角地區(qū),既解決生產(chǎn)銷售難題,又獲得了可觀的經(jīng)濟效益。首先是解決農(nóng)民生產(chǎn)銷售難題。農(nóng)民專業(yè)合作社大多按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則,在政府指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,實行自主經(jīng)營、科學(xué)決策,民主管理。每個合作社生產(chǎn)經(jīng)營的品種專業(yè)性強,特色十分鮮明,如富川縣精心打造“富川臍橙系列”,注冊了“富江”、“富隆”、“日日富”、“綠園”、“家盛”等5個品牌,其中“富江”牌臍橙于2006年榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號。賀州市農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的品種門類較多,不僅涉及優(yōu)質(zhì)水稻、無公害蔬菜、馬蹄、桑蠶、馬鈴薯、茶葉、油茶、松脂、煙葉、紅瓜子、水果、花卉、苗木、瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)牛等10多個門類近100個種養(yǎng)業(yè)品種,還涉及農(nóng)機等生產(chǎn)性服務(wù)。全市類似的農(nóng)機合作社已達62家。三是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)起型。二是龍頭企業(yè)發(fā)起型。賀州第一家專業(yè)合作社——富川富臍橙專業(yè)合作社成立于2004年4月,發(fā)起人都是富川經(jīng)營有方的果農(nóng)大戶和“兩委”干部。每個專業(yè)合作社都是以農(nóng)民為主體,發(fā)起組織者呈現(xiàn)多元態(tài)勢。農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、運輸?shù)刃袠I(yè),區(qū)域經(jīng)濟特色鮮明。賀州是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主的地級市,農(nóng)業(yè)人口200多萬人,2009年,全市工商機關(guān)工登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社145個,。在新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)要抓住機遇,立足實際,完善創(chuàng)新,不斷推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。第一篇：關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)查與思考(精)關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)查與思考關(guān)鍵詞:專業(yè)合作社 發(fā)展 思考黨的十七屆三中全會指出:“扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展,使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織?！睂嵺`證明,“在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下,通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟是一條可行的路子”。一、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀截至2009年底,入社農(nóng)戶2100萬戶,%。加上農(nóng)民專業(yè)協(xié)會,全市農(nóng)民專業(yè)合作組織已達258個,%。主要有以下基本特點:(一)發(fā)起多元,農(nóng)民主體。主要有三種類型:一是農(nóng)村能人發(fā)起型?，F(xiàn)已建成了蓮山、富陽、石家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個萬畝以上規(guī)模臍橙生產(chǎn)基地,形成了集群式發(fā)展。全國有名的八步區(qū)馬蹄專業(yè)合作社,通過“公司 合作社 基地 農(nóng)戶”的模式,由企業(yè)牽頭,積極開拓市場,馬蹄年銷售年收入超2億元。如昭平縣大同農(nóng)機合作社是賀州市首個農(nóng)機專業(yè)合作社,該合作社主要承攬農(nóng)業(yè)的耕、種、收等機械化作業(yè),以及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供銷、加工、運輸、農(nóng)機維修和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。(二)門類較多,合作專業(yè)。全市已建成廣西最大的臍橙、青梅、純烤煙、馬蹄、松脂規(guī)模生產(chǎn)基地,形成了“生態(tài)品牌”和“特色品牌”。(三)民主管理,自我治理。二、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用 農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。合作社把分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,使生產(chǎn)有計劃、銷售有渠道。其次是促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2009年,全國入社的2100萬農(nóng)戶收入普遍比當?shù)匚慈霊艮r(nóng)戶收入高出20%以上。目前,該縣已成立規(guī)模化養(yǎng)蠶基地6個,專業(yè)合作社8個,養(yǎng)蠶協(xié)會3個,桑蠶加工企業(yè)5家,已發(fā)展社(會)員3500多戶。第三是有利于穩(wěn)定社會、構(gòu)建和諧。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,促使農(nóng)村出現(xiàn)了“兩多兩少”的情景:即學(xué)文化學(xué)技術(shù)學(xué)法律的人和致富向善的人明顯增多,而賭博迷信活動和偷竊打架斗毆的現(xiàn)象有了明顯的減少。群眾對專業(yè)合作社認識不足,入社積極性有待進一步提升。二是個別群眾創(chuàng)辦合作社目的不純,偏離創(chuàng)社宗旨,只想套取公共財政補助資金,成為“空殼合作社”。如注冊養(yǎng)殖專業(yè)合作社要求提交環(huán)評報告,一些群眾感覺辦理環(huán)評手續(xù)繁瑣,且需要投入過多,在一定程度上影響了專業(yè)養(yǎng)殖合作社的發(fā)展。由于典型的合作社太少,大部分合作社缺乏管理水平,如理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)雖健全,但真正發(fā)揮作用的很少。據(jù)調(diào)查了解,賀州市建立健全賬目的合作社僅有66家,占合作社總數(shù)的25%。賀州市多數(shù)專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低,品質(zhì)不高,外向型市場競爭力弱。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社大多數(shù)的產(chǎn)品是馬蹄、臍橙、貢柑、馬鈴薯、活畜禽、蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品,對新品種、新技術(shù)的引進和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入過少降低了經(jīng)濟效益。三是缺乏出色的帶頭人,目前農(nóng)村的能人大多經(jīng)商辦廠,真正能在家鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)業(yè),具有較強組織協(xié)調(diào)能力,公道正派的能人極少,要挑選出色的合作社帶頭人十分困難。(一)充分利用典型引路,發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社第一、培育典型,為發(fā)展合作社創(chuàng)造條件。其次要強化服務(wù)和政策扶持,對典型合作社要加強技術(shù)和信息等服務(wù),增強合作社的經(jīng)營能力,提高效益,使各縣區(qū)的典型更有說服力和號召力,并真正起到教育和示范的作用。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、社會媒體等媒介,采取召開現(xiàn)場會、舉辦講座、組織參觀等形式,著重宣傳和介紹農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展動態(tài)、成功典型和取得的成效,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和輿氛圍?，F(xiàn)有的農(nóng)民合作社組織,遠遠不能滿足賀州發(fā)展的需要。類似的示范項目,要及時總結(jié)其成功的經(jīng)驗,在合作社的運作和管理上形成一套規(guī)范化的理論體系,作為全面推廣的指導(dǎo)依據(jù)。采取舉辦專題培訓(xùn)班、講座等形式,以縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校為陣地,以典型合作社培訓(xùn)基地為載體,有計劃、有目的、多層次、多渠道地對專業(yè)合作社負責人、財務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、基層黨員干部進行階梯式培訓(xùn)。同時讓他們深刻領(lǐng)會中央關(guān)于農(nóng)村的有關(guān)政策,領(lǐng)會發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定的重要意義,從而增強創(chuàng)