【正文】 ........................................................................101 第 10 章 工程環(huán)境影響分析 ..................................................................................................103 沿線環(huán)境特征 ...............................................................................................................103 建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 .................................................................................................104 減緩工程環(huán)境 影響的對(duì)策 ..............................................................................................106 第 11 章 節(jié)能評(píng)價(jià) .................................................................................................................. 110 能源耗用及所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響分析 ...................................................................... 110 能源節(jié)約分析 ................................................................................................................ 111 節(jié)能降耗措施 ................................................................................................................ 115 綜合評(píng)價(jià) ....................................................................................................................... 117 第 12章 社會(huì)評(píng)價(jià) .................................................................................................................. 118 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ................................................................................................. 118 互適性分析 ................................................................................................................... 119 項(xiàng)目對(duì)公平的影響 ........................................................................................................ 119 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 ...............................................................................................................120 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ...............................................................................................................120 第 13章 問題與建議 ............................................................................................................121 存在的問題及建議 ........................................................................................................121 附件 ： 可研編制委托書 太和堂人民政府《關(guān)于太和堂至四明山公路路線走向的建議與意見》 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 1 第 1 章 概 述 項(xiàng)目背景 祁東縣地處 衡陽市 西南部，湘江中游北岸，東距 衡陽 中心城區(qū) 42 公里。 沿線 K10 以前位于平原微丘區(qū)，平面線形及縱坡尚可，但道路兩廂居民住宅密集， 且無拓寬空間 ，改造困難很大； K10~終點(diǎn) 位于 山嶺 重丘區(qū)， 地勢(shì)險(xiǎn)峻，相當(dāng)部分路段路彎坡陡，最小平曲線半徑僅 15m，最大縱坡達(dá) 8%以上，路面寬度僅 。 研究過程及研究?jī)?nèi)容 研究范圍 本報(bào)告研究范圍為湖南省 祁東 縣 。為了更好地掌握項(xiàng)目影響區(qū)的交通流量及流向，論證本項(xiàng)目的可行性，項(xiàng)目組調(diào)查收集 了 老路 的交通 資料。我院根據(jù)評(píng)估意見組織技術(shù)人員進(jìn)行了認(rèn)真分析與研究，并于 2021 年 12 月初提交了可研報(bào)告修改稿。本項(xiàng)目與 岳臨 高速公路 、衡昆高速公路、滬昆高速公路、二廣高速公路 、 G356（原 S317） 、 S31 S231 組成區(qū)域公路網(wǎng)。 （ 2）適應(yīng)區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展的需求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其總體發(fā)展目標(biāo)為將太和堂打造成“商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“休閑名鎮(zhèn)”、“生態(tài)亮鎮(zhèn)” ，規(guī)劃到 2030 年，鎮(zhèn)域總?cè)丝? 萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝? 萬人。通訊發(fā)達(dá)，村村組組通電話，電話入戶率 32%，無線信號(hào)全鎮(zhèn)無縫覆蓋。 本項(xiàng)目所改造的縣道 X089 沿線涉及太和堂鎮(zhèn)區(qū) 、四明山鄉(xiāng)政府 及 20 幾個(gè)行政村，總?cè)丝谶_(dá) 2萬人以上，該區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)生活物資 運(yùn)輸 及人員來往均通過 X089 來實(shí)現(xiàn)。 （ 3）是國家高層次路網(wǎng)的重要配套、完善和補(bǔ)充。 祁東 自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有獨(dú)特的度假 休閑條件和旺盛的市場(chǎng)需求。 祁東 旅游資源豐富， 種類多樣，自然景觀和人文景觀交相輝映，形成其特有的旅游魅力。既有綺麗的自然風(fēng)光，又有內(nèi)涵豐富的紅色旅游資源、歷史文化與鄉(xiāng)土文化旅游資源；資源融觀賞性、趣味性、參與性和體驗(yàn)感于一爐，合文化價(jià)值、科普價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益于一體，自然景觀、生物資源、生態(tài)環(huán)境與 人文景觀較完美地在此結(jié)合，是一個(gè)相對(duì)完整的旅游資源體系。 發(fā)展 重點(diǎn) 是 合理開發(fā)并保護(hù)旅游資源，著力推進(jìn)四明祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 6 山省級(jí)森林公園、鼎山風(fēng)景區(qū)、湘江風(fēng)光帶、鳳歧坪溶洞群景區(qū)、祁東燕子巖、溫泉度假區(qū)、衡寶戰(zhàn)役紀(jì)念園等景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游廊道、紅色旅游生態(tài)屏障建設(shè)，開發(fā)天然溫泉和城市溫泉，著力打造“山、水、洞、泉、史”一體化旅游區(qū)。 四明山森林公園總面積 平方公里，森林面積 平方公里，森林覆蓋率 87%，主峰騰云嶺海拔 1044 米。常年活動(dòng)著香貓、聾豬、 穿山甲 、猴鷹、夜鴉等珍禽異獸數(shù)十種。其杉木、楠木木質(zhì)優(yōu)良， 明代建北京故宮時(shí)，太和殿一根主梁就是取自這里的楠木。 在四明山大塘村，現(xiàn)存有 14 株古樹，樹齡都在 300 年以上。仙人下棋、五女拜壽、仙女梳頭、絕情谷、娘娘排 ......處處都是動(dòng)人的景致，景景都有美麗的傳說，可謂步移景遷，趣味無窮。 四明山還經(jīng)歷過革命風(fēng)云。 曹炎 、王佐都?jí)蚜覡奚?，后追認(rèn)為革命烈士。以觀光、教育為基礎(chǔ)，以會(huì)議、度假、山地運(yùn)動(dòng)為核心 ， 集登山觀光、休閑度假、會(huì)議培訓(xùn)、避暑野營、革命 教育于一體的 國家 級(jí)森林公園和生態(tài)旅游地 ，打造成為湘鄂贛區(qū)域旅游精品線路上的重要節(jié)點(diǎn)和亮點(diǎn)。 根據(jù) 分析，目前旅游區(qū)外部交通主要由 岳臨 高速、 二廣高速、衡昆高速、 G356（原S317）、 S31 S231， 以及縣道 X089 組成，再加上規(guī)劃中的 益婁衡 高速公路、 衡永 高速公路，構(gòu)成了旅游區(qū)較為完善的外部交通網(wǎng)絡(luò)。相當(dāng)部分路段路彎坡陡，最小平曲線半徑僅 15m， 最大縱坡達(dá) 8%以上，路面寬度僅 。 主要研究結(jié)論 社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和 交通量預(yù)測(cè) 擬建項(xiàng)目位于 祁東 縣 。 表 12 擬建項(xiàng)目交 通量預(yù)測(cè)結(jié)果 （單位 pcu/d） 時(shí)期 年份 2021 年 2017 年 2020 年 2025 年 2031 年 2036 年 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 9 旅游平期 交通量預(yù)測(cè) 1220 1874 2515 3777 5537 7397 增長(zhǎng)率(%) % % % % % 旅游高峰期 交通量預(yù)測(cè) 1741 2594 3466 5123 7453 9782 增長(zhǎng)率 (%) % % % % % 注：本次 項(xiàng)目遠(yuǎn)景年限（ 2031 年）全線 路段 旅游平期 交通量為 5537pcu/d，旅游高峰期交通流量為 7453pcu/d。 主要控制點(diǎn)： 壽福山、太和堂、新王家、 劉 家排、 尹 家排、沙坪 村 、紫云橋、包山 村 、四明山。 資金籌措及安排 本項(xiàng)目屬湖南省干線公路網(wǎng)規(guī)劃的組成部分，已 基本同意 列入交通建設(shè)“十三五”規(guī)劃。 投資計(jì)劃方案 本項(xiàng)目計(jì)劃 2021 年 1 月開工， 2021 年 12 月底建成，建設(shè)期為 24 個(gè)月，每年度建設(shè)資金分配比例為 60： 40，推薦方案投資 計(jì)劃 安排 見表 15。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 結(jié)果見表 17： 表 17 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及敏感性分析結(jié)果表 評(píng)價(jià)指標(biāo) 基本方案 費(fèi)用增加 10% 效益下降 10% 費(fèi)用增 10% 效益降 10% 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ %） 累計(jì)凈現(xiàn)值 (Ic=8%)（萬元） 效益費(fèi)用比 投資回收期 (含建設(shè)期 )（年） 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 13 節(jié)能評(píng)價(jià) 公路建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能主要體現(xiàn)在營運(yùn)車輛燃油消耗的節(jié)約上。 土地利 用、工程環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià) 土地利用 本項(xiàng)目全長(zhǎng) ，占用土地 畝 。 推薦方案拆遷房屋工程量不大，當(dāng)?shù)卣途用駥?duì)本項(xiàng)目的建設(shè)期望值很高，均表示大力支持和配合本項(xiàng)目的實(shí)施，故征用土地困難不大，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響比較小。 社會(huì)影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目對(duì)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位、居民收入水平具有積極的促進(jìn)作用，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的作用，對(duì)促進(jìn)宏觀層面和微觀層面祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 14 的社會(huì)發(fā)展具有積極作用。 2）加強(qiáng)后階段地質(zhì)勘探的建議 加強(qiáng)后階段地質(zhì)勘探，對(duì)沿線路基處理和構(gòu)造物工程的設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)有很大的意義。 祁東縣太和堂至四明山公路工程可行性研究報(bào)告 XXXXXXXXXXXXXXXX 勘察設(shè)計(jì)院 15 第 2 章 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及