【正文】 工作氛圍。五要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步對(duì)公安隊(duì)伍提出了更高的要求。要積極探索時(shí)間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同警種、不同層次，制定并落實(shí)針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化治理方式，并聘請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的治理監(jiān)督制度。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲法紀(jì)。要以國(guó)家公務(wù)員治理?xiàng)l例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰。警察是和平年代人身危險(xiǎn)性最高的職業(yè)。(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭(zhēng)取全體民警真誠(chéng)合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。第三，要加強(qiáng)公安宣傳工作，鞏固擴(kuò)大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會(huì)影響力。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)非凡是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿足為標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)基本點(diǎn)，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個(gè)新生點(diǎn)，來做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。一、制約公安隊(duì)伍建設(shè)的主要因素：思想認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)位，重視程度不夠。學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提高。從宏觀上看，隨著社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴(kuò)張之勢(shì)。因而，警力不足將是一個(gè)長(zhǎng)期的普遍性的問題，嚴(yán)重制約著公安隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)雖然都落實(shí)了最低經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費(fèi)依然顯得捉襟見肘。執(zhí)法壓力越來越大。二、面對(duì)出現(xiàn)的種種新問題，為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“以人為本”的理念推動(dòng)政治思想工作、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把集中教育和單個(gè)教育結(jié)合起來，把專題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來，力求內(nèi)容充實(shí)、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊(duì)伍整體活力煥發(fā)出來，隊(duì)伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實(shí)際和流于形式的問題。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。下大功夫做好民警“知識(shí)”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊(duì)伍管理提供一個(gè)比較寬松的環(huán)境。因此，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實(shí)，對(duì)那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強(qiáng)民警執(zhí)法的信心和勇氣。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會(huì)公眾的理解和支持。近年來，該局“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，無論是公安業(yè)務(wù)工作還是隊(duì)伍建設(shè)，都躍上了新臺(tái)階，受到了黨委政府和人民群眾的高度贊揚(yáng)?！啊墩f明書》就是以標(biāo)準(zhǔn)化的形式，界定了政工崗位所需要承擔(dān)的隊(duì)伍管理職責(zé)和任務(wù)要求。《細(xì)則》設(shè)定了4個(gè)一票否決項(xiàng)、36個(gè)扣分項(xiàng)和8個(gè)加分項(xiàng)。依托自主研發(fā)的精細(xì)化管理系統(tǒng)，按照常態(tài)工作和突擊工作，進(jìn)行網(wǎng)上任務(wù)發(fā)布、網(wǎng)上任務(wù)分解、網(wǎng)上督導(dǎo)提示、網(wǎng)上工作評(píng)估。在實(shí)施考核過程中，他們還根據(jù)政工崗位干部的日?？己丝鄯智闆r，設(shè)置了“三色督導(dǎo)單”，即綠色督促單、黃色警示單和紅色問效單，強(qiáng)化階段性結(jié)果的運(yùn)用。根據(jù)《說明書》的要求，肖云將思想政治工作每天、每周、每月、每季度或每半年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解量化，按序時(shí)進(jìn)度，逐一落實(shí)，盡管上任時(shí)間不長(zhǎng)，但進(jìn)入角色很快，隊(duì)伍管理做得有板有眼?！憋鸷粕钣畜w會(huì)地說?！闭?yàn)橛兄@樣一種思想，朱宏江不斷總結(jié)學(xué)習(xí)，探索隊(duì)伍管理的新方法。“雄心拼付三期戰(zhàn)，別緒全憑一雁書。“清明節(jié)前祭掃烈士墓往往會(huì)流于形式，采用這種形式來進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育形式新、內(nèi)容好，我們民警喜愛?！靶『刹怕都饧饨?，早有蜻蜓立上頭。今年13月，分局信訪總量同比下降12%，%，且沒有一起有責(zé)投訴。像上面這樣生動(dòng)獨(dú)特、感染力強(qiáng)，為民警所喜愛的思想政治活動(dòng)，在分局還有很多。這是4月1日下午，東關(guān)派出所組織的以“弘揚(yáng)英烈精神，傳承紅色文化”為主題的江上青詩詞朗誦會(huì)的一個(gè)鏡頭?！墩f明書》的推行會(huì)不會(huì)使政工干部的思維呆板和僵化網(wǎng)呢？對(duì)這一問題，政治處方芳主任滿懷信心地說：“《說明書》不僅沒有束縛政工干部的手腳，相反，激勵(lì)他們?cè)谧龊靡?guī)定動(dòng)作的同時(shí)，更加注重隊(duì)伍管理的創(chuàng)新，在各項(xiàng)活動(dòng)形式上，具有吸引力、感召力，使思想政治工作具有針對(duì)性、實(shí)效性。在教導(dǎo)員崗位上已有三年之久的曲江派出所教導(dǎo)員朱宏江算是“老教導(dǎo)員”了。在汶河派出所的網(wǎng)頁上可以看到，今年第一季度他推薦的是《責(zé)任比能力更重要》和《讀史有智慧》兩本書。”五里廟派出所教導(dǎo)員肖云，是今年1月通過競(jìng)聘從一名副所長(zhǎng)走上教導(dǎo)員崗位的，以前對(duì)思想政治工作是個(gè)“門外漢”。任務(wù)發(fā)布人可對(duì)執(zhí)行人開展工作的質(zhì)態(tài)每日進(jìn)行督導(dǎo)，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)既有目標(biāo)方向，又有過程控制，為隊(duì)伍管理機(jī)制的創(chuàng)新提供了信(來源：好范文 ）息化、自動(dòng)化的科技支撐。信息工作、簡(jiǎn)報(bào)調(diào)研文章、特別貢獻(xiàn)等8個(gè)加分項(xiàng)，鼓勵(lì)政工崗位干部立足本職崗位，創(chuàng)造性開展隊(duì)伍管理工作。政工崗位干部的工作任務(wù)按照每天、每周、每月、每季度或每半年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解量化，同時(shí)明確了相關(guān)任務(wù)的完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，確保全體政工崗位干部按時(shí)、保質(zhì)、保量完成崗位任務(wù)。在吸收借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著以人為本的原則，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新思路，經(jīng)過反復(fù)研究論證，制定了思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《說明書》，并以此為抓手，積極落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施，不斷將隊(duì)伍的管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向邁進(jìn)?？傊?，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)結(jié)合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開展的總體目標(biāo)之下，從切實(shí)保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)管理，堅(jiān)持科學(xué)建警，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊(duì)伍建設(shè)的不利因素，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)保駕護(hù)航。首先，要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)部門之間、民警之間的思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致、真誠(chéng)合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的理解支持與協(xié)助。其次，根據(jù)工作需要和社會(huì)治安特點(diǎn)，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財(cái)力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。其次，合理引進(jìn)人才。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)，科學(xué)使用警力 在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、指揮、激勵(lì)、協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊(duì)伍建設(shè)的壓力。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立配套完善的管理運(yùn)行機(jī)制抓隊(duì)伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要把握三個(gè)要點(diǎn)：一是建設(shè)一個(gè)講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動(dòng)上引起高度重視，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來加強(qiáng)。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無法按照規(guī)定落實(shí)年休假、年體檢等工作。近年來，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實(shí)際需要相比仍然存在差距。轄區(qū)村莊多、常住人口多、新遷入移民數(shù)量龐大，社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，甚至在履行職責(zé)時(shí)舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；二是不敬業(yè)愛業(yè)。在新的形勢(shì)下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，隊(duì)伍建設(shè)的要求越來越高。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。其次，要加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建議增設(shè)對(duì)襲警行為的非凡處罰條款，增加對(duì)辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇。要堅(jiān)持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。要堅(jiān)持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要解決公安隊(duì)伍存在的問題，首先必須嚴(yán)格治理，嚴(yán)格教育。要積極推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前實(shí)用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。對(duì)公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項(xiàng)基本內(nèi)容。堅(jiān)持政治建警要把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。三、對(duì)策建議（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問題，往往感到無所適從，如何有效開展思想政治 工作是公安機(jī)關(guān)普