【正文】 資制度的全民和縣以上集體所有制事業(yè)單位中的全部工作人員。根據(jù)“以支定收、略有節(jié)余、適當積累”的原則，經(jīng)全省測算確定為本單位在職工作人員上月平均工資總額的24%（工資總額構(gòu)成按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額的規(guī)定執(zhí)行）。掛靠機關(guān)事業(yè)單位的人員，以當?shù)厣仙鐣缕骄べY為繳費基數(shù)。單位繳納基本養(yǎng)老保險金的列支渠道是：機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位，列入同級財政預(yù)算；差額撥款和自收自支單位，從單位經(jīng)費撥款或自有資金中稅前列支。工作人員個人繳納部分，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)繳納。參保單位應(yīng)按時向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險金，對逾期不繳或少繳養(yǎng)老保險金的，按日加收5‰的滯納金。參保單位和工作人員不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險金者，其中間斷時間或不按規(guī)定繳納時間皆不得計算工作人員的繳費年限。新組建的單位必須在組建后1個月內(nèi)向機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老保險金的登記手續(xù)。個人儲蓄性養(yǎng)老保險由工作人員自愿參加。從單位繳納的基本養(yǎng)老保險金中按本單位上工作人員月平均工資的8%和工作人員本人繳費工資基數(shù)的5%劃轉(zhuǎn)記入工作人員個人帳戶。機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)對工作人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶的儲存額，每年結(jié)算一次，并向工作人員出具養(yǎng)老保險繳費清單。在《辦法》規(guī)定范圍以外調(diào)入的工作人員，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的全部儲存額，由調(diào)出地社保機構(gòu)向調(diào)入地機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)劃轉(zhuǎn)，調(diào)入地的機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。五、基本養(yǎng)老保險金的支付（一）基本養(yǎng)老保險金支付項目：離退休（職）人員的離退休（職）費，按國家和省規(guī)定保留的津補貼23．8元（女的另加婦女衛(wèi)生費）、獎金5－15元。（2）單位和個人繳費年限均滿15年，從第16年起，每增加1周年，增加本人退休前工資總額的1%退休金，但增加部分最多不超過20%。具體降低幅度由省人事廳提出意見，報省人民政府批準。隨著在職工作人員工資水平的提高和物價的上漲，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，給離退休人員適當增加養(yǎng)老保險金。實行養(yǎng)老保險后，離退休（職）人員與原單位的隸屬關(guān)系不變。（三）為增強抵御風(fēng)險的能力，應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)養(yǎng)老保險基金嚴重不足的困難，決定建立省機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險調(diào)劑基金。財政運營的增值部分并入保險基金。（六）養(yǎng)老保險基金及機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)按規(guī)定提取的管理費，免征稅費（含“兩金”）。（九）基本養(yǎng)老保險金實行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計制度，并定期向參加養(yǎng)老保險的單位和個人代表通報養(yǎng)老保險基金使用情況。對單位處以少繳或冒領(lǐng)金額200%的罰款，對直接責任人處以少繳或冒領(lǐng)金額4%的罰款。（三）各級政府人事部門所屬的機關(guān)事業(yè)單位社會保險局（處、所）是社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)，主要是按照國家的政策規(guī)定，負責社會保險基金的收支、管理、運營以及退休人員的管理服務(wù)工作。有條件的地、市、縣，其養(yǎng)老保險制度改革也可一步到位。篇三：代擬稿湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民 社會養(yǎng)老保險試點的實施意見（代擬稿）各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）精神，結(jié)合我省實際，湖南省人民政府決定，從2011年7月起開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點，現(xiàn)就試點工作提出如下意見。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，2011年7月1日啟 動試點工作，實施范圍與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。其中中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助。記入個人賬戶的基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。各試點縣市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和居民委員會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督，建立待遇領(lǐng)取資格認證責任和獎勵機制。國務(wù)院各部門辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案，是接受全國人大及其常委會依法監(jiān)督、全國政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式，也是政府法治建設(shè)的重要內(nèi)容。通過辦理建議和提案，推動一批政策措施相繼出臺，發(fā)展改革中一些重點難點問題的解決力度加大，促進了政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。要建立和完善臺賬制度，將建議和提案辦理納入國務(wù)院及各部門督查工作計劃，采取抽查、重點督辦等形式，督促檢查落實，探索逐步向社會公開辦理結(jié)果，讓辦理工作成為政府轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事、解難題的過程，使政府更好服務(wù)人民群眾。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。要嚴格基金監(jiān)管，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入。會議決定，在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。會議強調(diào)，今年兩會在即，各部門負責人屆時要到會認真聽取代表委員的意見建議。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，各部門認真負責做好建議和提案辦理工作。第五篇：建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度國務(wù)院：建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報決定建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度國務(wù)院總理李克強2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。十、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。有條件的23 單獨記賬、核算，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與記入個人賬戶的基金分賬管理。（二）政府補貼。市州、縣市區(qū)政府可根據(jù)實際情況增設(shè)每年高于1000元的繳費檔次，最高不超過省規(guī)定的最高繳費檔次的3倍。四、基金籌集城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。一是從城鎮(zhèn)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，省制訂具體辦法，對參保城鎮(zhèn)居民實行屬地管理。（六）本《辦法》如與國家社會養(yǎng)老保險規(guī)定有抵觸的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。（四）各地在實施過程中，可根據(jù)當?shù)刎斦顩r，從易到難，分步到位。七、社會保險的管理機構(gòu)與組織實施（一）各級社會保障委員會，負責審議養(yǎng)老保險的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作。參保單位在錄用、調(diào)入、調(diào)出工作人員，或者對工作人員辭退、除名、解除勞動合同時，應(yīng)當在辦理手續(xù)后15天內(nèi)到機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù)。（八）基本養(yǎng)老保險金收入及管理費列入政府財政預(yù)算、決算，但不得用于平衡財政收支。退休人員的活動經(jīng)費由社保機構(gòu)按退休費總額的3%從當年收繳的基本養(yǎng)老保險基金中提取，統(tǒng)一安排使用。（四）養(yǎng)老保險基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足2個月的備付金，80%應(yīng)用于購買國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券和國家發(fā)行的其他債券，其余部分納入同級財政專戶儲存。（二）存入銀行的基本養(yǎng)老保險金，按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。在退休前或退休后死亡的，其個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其余額中的個人繳費部分，可發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人，從單位繳費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。計劃內(nèi)臨時工、從非在職人員中招收的聘用制干部及掛靠機關(guān)事業(yè)單位的人員，男年滿60周歲，女年滿55周歲并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險金年限累計滿10年及其以上的，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止；按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險金年限累計不滿10年的，每滿1年，按離崗時上本省工作人員社會平均工資2個月的標準，發(fā)給養(yǎng)老生活補助金，一次付清。本《辦法》實施后，隨著實際工資的逐步增加，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例。（二）基本養(yǎng)老保險金支付的條件和標準工作人員凡符合國家規(guī)定的退休年齡，參保單位和工作人員個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費年限累計滿10年及其以上的（全民所有制單位的固定工作人員在本辦法實施前的革命工作年限視同繳費年限），從辦理退休手續(xù)后的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金。（六）對不符合退休條件而按有關(guān)規(guī)定辦理離職、辭職、辭退、辭聘手續(xù)或終止勞動合同的人員，其個人帳戶的儲存額暫予保留，在其找到新的工作單位后，再將個人帳戶的儲存額予以劃轉(zhuǎn)，讓其繼續(xù)投保。單位繳納的基本養(yǎng)老保險金，劃轉(zhuǎn)記入工作人員個人帳戶以外的部分，作為基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金。掛靠機關(guān)事業(yè)單位人員和從非在職人員中招收的聘用制干部，按繳費基數(shù)的16%記入個人帳戶。四、個人帳戶與社會統(tǒng)籌（一）機關(guān)事業(yè)社保機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標準gb11643－89）為