城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險整改報告(文件)
【正文】 保和續(xù)保工作有待加強。（三）服務(wù)工作相對滯后。國發(fā)[2009]32號、閩政[2009]26號明確規(guī)定，基金籌集由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。新政策能否落實好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實情況，為此，必須加強基層落實能力建設(shè)。一是要提高宣傳的針對性，特別要針對城鄉(xiāng)居民情況復(fù)雜，入戶宣傳調(diào)查難的特點，在宣傳方式、宣傳內(nèi)容、宣傳時機、宣傳對象上應(yīng)有所側(cè)重，宣傳材料要簡明扼要、便于理解，宣傳方式要喜聞樂見、通俗易懂，重點要宣傳參加城鄉(xiāng)居民保的優(yōu)惠政策，把政府補貼、補助的賬算清楚，讓群眾感受到實實在在的實惠；二是要加大宣傳經(jīng)費投入，保證宣傳工作正常開展，對經(jīng)濟較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各縣（市、區(qū)）要給予專項宣傳經(jīng)費保障。（四）推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度的有效銜接。（五）嚴格堅持自愿參保繳費原則，避免出現(xiàn)強制參保繳費現(xiàn)象。（六）加大工作力度，完善政策措施。二是堅持把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。（七）切實加強基金管理，確?；鸬陌踩暾?。全縣人口**萬，其中農(nóng)業(yè)人口**.*萬，城鎮(zhèn)人口*.*萬。截止目前，我縣新農(nóng)保試點工作在*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的***個行政村全面鋪開，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到**.*萬人，參保率達到了**.*%，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到****人，并在*月初發(fā)放了首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金。我縣在組織人員外出學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《*縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》、《*縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》、《*縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施辦法》，嚴格按照要求統(tǒng)籌推進各項工作，保證惠民政策真正落實到位。*月**日，我縣開通了新農(nóng)保信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣農(nóng)保中心的信息聯(lián)網(wǎng)?？h人社局緊密結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民工作特點，印(五)縣財政全力保障。三、明確目標(biāo)，完善機制，全面推動試點工作順利開展 目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險保費征繳、參保登記和信息錄入工作已基本完成，正在對全縣**周歲以上參保人員待遇領(lǐng)取資格進行審核，預(yù)計*月底前即可發(fā)放。(二)加大經(jīng)辦人員培訓(xùn)力度。全縣總?cè)丝?*萬，其中農(nóng)業(yè)人口**.*萬，城鎮(zhèn)人口*.*萬。截至目前，全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險累計完成參保**.**萬人，征收保險費****.**萬元，參保率達到**%以上；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險完成參保****人，征收保險費**.**萬元。*縣縣委、縣政府對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作高度重視，將其作為惠民利民困難的情況下，劃撥專項經(jīng)費**余萬元為各級經(jīng)辦機構(gòu)配備了微機、打印機、辦公桌椅、檔案柜等辦公設(shè)備，開通了新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并制定和完善了《檔案管理制度》等各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，實現(xiàn)“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位，縣、鄉(xiāng)、村三級立體工作網(wǎng)絡(luò)在我縣未列入國家試點縣之前已全面形成。我縣保費征收實行縣農(nóng)保中心工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦員包村、村協(xié)辦員具體實施的三級捆綁責(zé)任制，并與銀行簽訂了基金收繳合作協(xié)議，銀行全程負責(zé)現(xiàn)金收繳，每天先由村協(xié)辦員集中收取保費后，銀行派專人專車協(xié)同縣鄉(xiāng)農(nóng)保工作人員組成專門小組，定時逐村收取保險費，并由雙方簽字確認，確保基金不在協(xié)辦員手中過夜。我縣按照“大投入、大范圍、大規(guī)模、大聲勢”的宣傳方針，通過印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、電視政策宣講、結(jié)合電影下鄉(xiāng)宣傳等多種方式，集中時間、集中力量實施了全方位、拉網(wǎng)式的政策宣傳活動，累計投入資金**余萬元，直接參與宣傳活動****余人次，出動宣傳車***余次，張貼各類標(biāo)語*萬余條，發(fā)放各類宣傳資料**萬余份，農(nóng)村放映定影***場次，并組織***多名工作人員走村入戶講政策、算細賬、做動員，做到了處處有宣傳，村村有行動，很快使新農(nóng)保政策家喻戶曉，深入人心，極大的激發(fā)了居民參保積極性。*月**日，省人社廳**等一行*人，對*縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行了檢查驗收，對我縣試點工作給予充分肯定。城鎮(zhèn)人口中，符合參保條件人口*.**萬。(三)進一步完善資金收繳發(fā)放運行模式。(一)繼續(xù)擴大宣傳力度，擴大參保范圍。試點工作開展以來，先后撥付辦公經(jīng)費**萬余元，為各級經(jīng)辦機構(gòu)配備了辦公設(shè)施，并在資金極其緊張的情況下，劃撥?？顗|付了近***萬元的養(yǎng)老金。（二）廣泛開展宣傳動員。****年*月，我縣成立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中心，副科級規(guī)格，全額事業(yè)單位，編制*人，配備了電腦、打印機、復(fù)印機、空調(diào)、辦公桌椅等辦公設(shè)備；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了勞動保障工作站，股級規(guī)格，全額事業(yè)單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制*人；每個行政村（居委會）明確了*名群眾威信高、有一定會計基礎(chǔ)的協(xié)辦員。*縣委、縣政府高度重視新農(nóng)保試點工作，切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高各級各部門對試構(gòu)對試點工作的重視程度，為試點工作的成功啟動奠定了堅實基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)人口中，符合參保條件人口*.**萬。財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩暾?。市里對各縣（市、區(qū)）的工作情況和財政補貼情況進行考評，并將考評情況向社會公布，接受城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。我市現(xiàn)行的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、基金管理、信息系統(tǒng)管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應(yīng)。不應(yīng)過于看重“參保率”，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務(wù)工人
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