城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險整改報告-在線瀏覽
2024-10-28 11:50本頁面
【正文】 職務犯罪部門搞好現(xiàn)場警示教育，做到警鐘常鳴，以增強管理、監(jiān)督、經(jīng)辦人員的政策法規(guī)意識和拒腐防變的能力，自覺抵御各種不良誘惑。在今后的日常工作中，我們將結(jié)合業(yè)務特點，搞好內(nèi)控制度建設，堅決落實到位，堅決杜絕包片負責制，一人全攬的局面，落實完善崗位責任制的流程約束機制。我們將按照上級要求，做到所有經(jīng)辦業(yè)務必須通過信息系統(tǒng)進行處理，堅決杜絕在系統(tǒng)外辦理業(yè)務。全面實現(xiàn)業(yè)務與財務信息系統(tǒng)相對接?？傊窈?，我們要進一步建立健全養(yǎng)老保險基金的各項規(guī)章制度，做好基礎工作，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格執(zhí)行上級統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保養(yǎng)老保險基金的收繳、支付、管理、運營的安全。我市在“新農(nóng)?！惫ぷ魅〉蔑@著成效的基礎上，于2011年7月開始實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，截止2012年10月，全市居民應保人數(shù)為136萬人（其中“新農(nóng)?！?，“城居?！保?，（其中“新農(nóng)保”，“城居?！?萬人），參保率達95%，為32萬60周歲以上參保對象發(fā)放養(yǎng)老金，發(fā)放率達100%。但跟一些發(fā)達地區(qū)相比還有一定的差距，為進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，提高城鄉(xiāng)居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關縣（市、區(qū)）和市直部門進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要做法（一）精心組織，形成合力。各縣（市、區(qū)）政府也相應成立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領導小組，并結(jié)合實際制定了實施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門協(xié)作，上下聯(lián)動的工作態(tài)勢。各縣（市、區(qū)）主動作為，基本實現(xiàn)了機構、人員、經(jīng)費、設施四個到位。長汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。同時，確保農(nóng)保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為“新農(nóng)?！惫ぷ鞯恼ｉ_展提供了人、財、物保障。為了提高新增工作人員業(yè)務能力和管理水平，市農(nóng)保中心及時組織業(yè)務統(tǒng)計和信息系統(tǒng)軟件應用、檔案管理培訓。（四）注重宣傳，營造氛圍。利用戶外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語進行宣傳；印制宣傳材料、宣傳年畫、發(fā)送短信息；在節(jié)假日期間開展咨詢活動，擺攤設點、編排文藝節(jié)目；通過電視滾動播放相關政策；發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進行政策宣傳。召開了新聞發(fā)布會、組織了在線訪談、答記者問及記者追蹤等。（五）建立機制，扎實推進。各縣（市、區(qū)）在執(zhí)行中央、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。上杭、長汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。，建立服務機制。據(jù)統(tǒng)計，全市 1813個村（居），安裝便利服務機具1731臺，開通使用率達90%以上。為提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關于調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的指導意見》（龍政辦〔2012〕118號），除廈門外，我市在全省設區(qū)市率先全面將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。（六）強化責任，注重督查。上杭、新羅、長汀、永定還建立了成員單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。連城把新農(nóng)保繳費參保率與年終財政分成掛鉤；武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進展慢參保率不達標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格；永定、漳平對排位后幾位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）領導進行約談，限期整改；長汀將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每天的參保繳費進度編發(fā)短信進行通報；新羅將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進度制作成紅、黃、綠色圖標每周進行通報。我市在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作過程中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）基礎養(yǎng)老金待遇偏低。2011年，我市農(nóng)民人均純收入為8234元，參保對象年人均領取養(yǎng)老金840元（每月70元），%。許多居民對政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。同時，對繳費不足15年的補繳政策以及養(yǎng)老金領取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續(xù)保率,目前城鄉(xiāng)居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮(zhèn)居民未落實，2011年已參保的居民中，有28%出現(xiàn)斷保。隨著養(yǎng)老保險的服務對象從城鎮(zhèn)向基層和農(nóng)村延伸，數(shù)量眾多、分布廣泛、流動頻繁，且民眾對社會公共服務的需求日趨多層次、人性化，要求相關制度銜接順暢、相關服務方便快捷等，而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距。（四）集體補助難度較大。要求“有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。三、進一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的建議（一）加強基層機構建設。一是統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村保障工作力量，整合各類資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對基層工作人員多進行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機構經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實，確保工作正常運行所需。（二）加強宣傳引導。（三）建立聯(lián)動機制。建議由人社部門牽頭，相關的各部門安排專門人員負責做好職能范圍的工作，加強各部門間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開各部門負責人交換意見會，及時研究處理有關的問題和具體工作，使養(yǎng)老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進。一是加快推進與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鄉(xiāng)最低生活保障等政策制度的配套銜接。二是加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)與其他社會保障制度信息系統(tǒng)的有效整合，即將城鄉(xiāng)居民
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