【正文】 會議要求，要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。但也存在其中一些答復(fù)的針對性不強(qiáng)、合理化建議轉(zhuǎn)化為政策措施不夠、部門間溝通協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)等問題。十一、經(jīng)辦管理服務(wù)開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)的縣市區(qū)，要逐人記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況，建立參保檔案，長期妥善保存。省、市州、縣市區(qū)財政對參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元，其中省平均補(bǔ)貼20元，其余部分由縣市區(qū)、市州補(bǔ)貼。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。一、基本原則城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保局直接承辦省直和中央在長機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會保險業(yè)務(wù)工作。（十）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)、工資總額、離退休人數(shù)和基本養(yǎng)老保險金繳納情況，核查一次，核查時有權(quán)調(diào)閱參保單位的有關(guān)帳目和報表。（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險基金中提取，具體額度由人事部門會同財政部門商定，報同級人民政府批準(zhǔn)。六、基本養(yǎng)老保險金的管理與監(jiān)督（一）參保單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險金，存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險基金專戶”，專項儲存，?？顚Ｓ?。在國家對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案尚未出臺前，工作人員退休時按上述辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老保險金低于湘人險（1995）92號文計發(fā)的退休費(fèi)數(shù)額的，仍按湘人險（1995）92號文計發(fā)。暫未列入支付補(bǔ)貼項目的交通補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及部分離休老同志享受的生活補(bǔ)助費(fèi)等仍按原渠道支付。（四）建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金。補(bǔ)充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險與基本養(yǎng)老保險必須實行分帳管理。參保單位出現(xiàn)分立或兼（合）并時，應(yīng)在1個月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險變更手續(xù)。掛靠在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)可直接收繳，也可委托有關(guān)部門代為扣繳。原未參加養(yǎng)老保險的勞動合同制工人、從非在職人員中招收的聘用制干部，應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險金，從其參加工作之日起補(bǔ)繳到本《辦法》開始的上1個月止。（三）執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或在人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員（簡稱掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員）。第二十七條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他制度的銜接。第二十四條 區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付養(yǎng)老保險待遇。第二十一條 個人賬戶養(yǎng)老金。（一）累計繳費(fèi)年限滿15年的；（二）2010年7月1日前已年滿45周歲的人員，按年繳納保險費(fèi)的；（三）2010年7月1日前已年滿60周歲的人員按照規(guī)定進(jìn)行了參保登記的。第十七條 個人賬戶。補(bǔ)助、資助金額不超過我市最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員（以下稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)，建立征繳擴(kuò)面激勵機(jī)制和養(yǎng)老金領(lǐng)取資格舉報獎勵機(jī)制，具體辦法由各區(qū)縣（市）人民政府制定。第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助與政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。五、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由哪幾部分構(gòu)成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政府補(bǔ)貼30元（僅限繳費(fèi)困難群體）；政府補(bǔ)貼60元；政府補(bǔ)貼70元；政府補(bǔ)貼80元；政府補(bǔ)貼90元；政府補(bǔ)貼100元。城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)辦理人員直接和參保人接觸，其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)態(tài)度是影響政策滿意度進(jìn)而影響制度公信力的重要因素，因此應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化其服務(wù)群眾的思想理念，盡量簡化經(jīng)辦流程，讓群眾少跑腿，讓群眾切實感受到制度的便利性和優(yōu)越性.另外，要加大社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和服務(wù)意識，為城鄉(xiāng)居保制度的良性運(yùn)行儲存后備力量。（五）出臺基金投資細(xì)則，積極推動基金運(yùn)營。社會保障制度是由社會保險、社會福利、社會救濟(jì)等構(gòu)成的一個制度體系，具有諸多子項目，各子項目之間既有區(qū)別又彼此關(guān)聯(lián)，一個項目的實施往往需要其他項目的配合，才能發(fā)揮其最大效應(yīng)。（四）基金來源渠道窄，基金積累不足。年齡在45歲以下，距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計繳費(fèi)不少于15年。六、養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。省、市兩級財政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,省財政每人每年補(bǔ)貼20元,市財政每人每年補(bǔ)貼不低于10元。四、基金籌集城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助或其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個人對參保人繳費(fèi)提供資助構(gòu)成。第一檔100*15年=1950（個人帳戶）/139=（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）= 第五檔500*15年=8250（個人帳戶）/139=60（每月帳戶所得）+55（基數(shù)）=115元第五檔比第一檔15年多繳費(fèi)6000元，15年后比第一檔每個月多收養(yǎng)老金46元，（）才能收回六千元成本。(二)政府補(bǔ)貼。五、建立個人賬戶城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。待遇水平是參保人員關(guān)注的重點(diǎn)，雖然全國大多數(shù)省市已不同幅度提高了城鄉(xiāng)居保的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，但總體來說，全國城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金仍不足200元，很顯然，200元對保障居民基本生活所起作用較小，也就是說，城鄉(xiāng)居保的待遇水平偏低，沒有實現(xiàn)制度的初衷。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村居民僅選擇以最低檔次參保，一些青年群體更是以各種方式拒絕參保。二、對城鄉(xiāng)居民保制度發(fā)展的建議（一）提高制度的統(tǒng)籌層次。用老百姓聽得懂的話語將政策宣傳落到實處，可采取大學(xué)生下鄉(xiāng)講解、制作宣傳海報、電視廣告等形式積極推廣政策，讓老百姓切實了解政策實質(zhì)，打消群眾心中的疑慮，以避免盲目跟風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。首次參保須攜帶有效身份證原件及復(fù)印件，到戶籍所在鎮(zhèn)人社所或村（居）委會辦理參保手續(xù)。政府補(bǔ)貼。第四篇：湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度長沙市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保障體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）和《湖南省人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（湘政發(fā)〔2014〕24號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。各區(qū)縣（市）人民政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設(shè)，根據(jù)工作需要，配足城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱區(qū)縣（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）人員編制。城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息、戶口遷移、死亡注銷等有關(guān)信息情況，民政部門負(fù)責(zé)提供死亡火化人員等有關(guān)信息情況，實現(xiàn)信息資源共享，共同做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息采集工作。第十五條 集體補(bǔ)助。（二）政府對特別困難群體參保給予補(bǔ)助。參保人中斷繳費(fèi)的，其個人賬戶由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計息。國家和省提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，我市根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇按月實行社會化發(fā)放，待遇領(lǐng)取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。對已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。養(yǎng)老保險制度改革實行權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相結(jié)合的原則，國家、單位和個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，行政管理與基金運(yùn)營分開的原則。個人繳納基本養(yǎng)老保險金的標(biāo)準(zhǔn)為本人上月平均工資總額的3%。按規(guī)定辦理停薪留職的人員，社保機(jī)構(gòu)委托原單位向其個人扣繳。緩繳期一般在3個月以內(nèi)，最長不得超過半年。補(bǔ)充養(yǎng)老保險由參保單位根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)情況建立，本金和利息記入工作人員《養(yǎng)老保險手冊》，所有權(quán)歸個人。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和從非在職人員中招收的聘用制干部，按繳費(fèi)基數(shù)的16%記入個人帳戶。（六）對不符合退休條件而按有關(guān)規(guī)定辦理離職、辭職、辭退、辭聘手續(xù)或終止勞動合同的人員，其個人帳戶的儲存額暫予保留，在其找到新的工作單位后，再將個人帳戶的儲存額予以劃轉(zhuǎn)，讓其繼續(xù)投保。本《辦法》實施后，隨著實際工資的逐步增加，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例。在退休前或退休后死亡的，其個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其余額中的個人繳費(fèi)部分，可發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人，從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。（四）養(yǎng)老保險基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足2個月的備付金，80%應(yīng)用于購買國家發(fā)行的社會保險基金特種定向債券和國家發(fā)行的其他債券，其余部分納入同級財政專戶儲存。（八）基本養(yǎng)老保險金收入及管理費(fèi)列入政府財政預(yù)算、決算，但不得用于平衡財政收支。七、社會保險的管理機(jī)構(gòu)與組織實施（一）各級社會保障委員會，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作。（六）本《辦法》如與國家社會養(yǎng)老保險規(guī)定有抵觸的，按國家的規(guī)定執(zhí)行。四、基金籌集城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。（二）政府補(bǔ)貼。十、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)做好建議和提案辦理工作。會議決定，在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保