【正文】 構(gòu)暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。第四十條 財政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，書面通知投訴供應(yīng)商、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。第四十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購人的下列行為進行監(jiān)督檢查：(一)政府采購政策落實情況；(二)政府采購預(yù)算和計劃的編制與執(zhí)行情況；(三)政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；(四)核準(zhǔn)與備案事項的執(zhí)行情況；(五)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第四十五條 審計、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進行審計、監(jiān)察。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，社會代理機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按規(guī)定的采購方式和程序組織采購的；(二)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(三)采購文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的；(四)未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息的；(五)違規(guī)抽取和使用評審專家的；(六)在采購活動中有惡意串通行為的；(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項或者拒絕政府采購監(jiān)督檢查的；(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第五十一條 有本辦法第四十七條至第五十條所列違法違規(guī)行為，影響中標(biāo)(成交)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的，由財政部門按照下列規(guī)定進行處理：(一)未確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的，終止采購活動，重新組織采購；(二)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購合同的，中標(biāo)(成交)結(jié)果無效，重新組織采購；(三)采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商；不能確定的，重新組織采購；(四)采購合同已經(jīng)履行，給采購當(dāng)事人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。(二)采購人，是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。第二條 本辦法所稱代理機構(gòu)，是指根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（財政部31號令）取得甲級和乙級代理資格、代理山東省各級政府采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機構(gòu)。第二章 考核內(nèi)容第六條 法律法規(guī)執(zhí)行情況，有無違反政府采購法律、規(guī)章的行為。第十條 基礎(chǔ)工作情況，包括日?；A(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。第十二條 服務(wù)質(zhì)量情況，包括是否及時向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同，是否及時會同采購人對采購項目進行驗收，是否公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商，以及采購人對代理機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度等。第十六條 專項考核是由各級財政部門根據(jù)工作需要自行組織對全部或部分代理機構(gòu)一項或幾項考核內(nèi)容進行的考核，不設(shè)固定考核期。專項考核的考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法由組織考核的財政部門自行制定。必要時邀請采購人、供應(yīng)商和評審專家參加。第二十四條 綜合考核的考核結(jié)果由省財政廳審核匯總后在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公布，并將甲級代理機構(gòu)的考核結(jié)果上報財政部。第二十七條 經(jīng)考核，代理機構(gòu)有下列情形之一的，給予通報批評；同時有下列兩種以上情形或一種情形情節(jié)嚴重的，停止一至三個月的政府采購代理采購業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他代理機構(gòu)辦理），進行內(nèi)部整頓，整頓達不到要求的，延長整頓期，直至達到要求。（四）超過授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的；（五）在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的或者拒絕監(jiān)督檢查的；（六）由于個人工作失誤，給采購人、供應(yīng)商造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門要在考核報告中提出改進建議。第四篇：安徽省政府采購監(jiān)督管理辦法安徽政府采購監(jiān)督管理辦法出臺第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，維護國家和社會公共利益，保護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第四條 采購人應(yīng)當(dāng)加強本單位政府采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，建立健全政府采購內(nèi)部管理制度，歸口管理政府采購活動，分設(shè)不相容崗位，規(guī)范內(nèi)部審核和記錄控制。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市以上人民政府財政部門的批準(zhǔn)。第八條 省級政府集中采購業(yè)務(wù)，實行屬地委托的原則。對政府采購評審專家實行動態(tài)管理，并與財政部建立的全國評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通和專家資源共享。第十二條 采購人在編制部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照政府采購品目分類目錄、政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以及資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等編制政府采購預(yù)算。第十四條 負有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門（以下簡稱“各部門”），應(yīng)當(dāng)加強政府采購實施計劃的編制工作，制定面向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。第三章 政府采購項目執(zhí)行第十五條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點，依法確定政府采購組織形式和采購方式,科學(xué)合理確定采購需求。第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點，準(zhǔn)確、完整地編制采購文件，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購公告。第十八條 采購文件載明的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。評審委員會由采購人代表和評審專家組成。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定評審專家。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。第二十四條 采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會在評審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。第二十五條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。項目資金的收款人、支付的合同金額必須與政府采購合同一致。第三十六條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上及時向社會公開發(fā)布。第三十七條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件、詢價通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告。第三十八條 采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者故意銷毀。第六章 質(zhì)疑與投訴第三十九條 供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第四十二條 質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。對符合投訴條件的投訴，自財政部門收到投訴書之日起即為受理。第四十七條 財政部門在處理投訴期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動，暫停時間最長不得超過30日。財政部門對投訴事項作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上公告。第五十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受財政部門對政府采購活動的監(jiān)督檢查，如實反映政府采購情況，提供有關(guān)材料。第五十六條 政府采購活動中的違法行為，按照《政府采購法》《政府采購法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理?？?理 李克強2015年1月30日中華人民共和國政府采購法實施條例第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報銷應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的費用。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。第十七條 參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務(wù)狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。已進行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進行審查。第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件的時間和地點。第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第十八條 單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購需求，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書，擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，及時協(xié)助采購人對采購項目進行驗收。集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。第十條 國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子化政府采購活動。采購項目預(yù)算金額達到國務(wù)院財政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財政部門指定的媒體上發(fā)布。第七條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構(gòu)采購項目；采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目，列為部門集中采購項目。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。第五十八條 本辦法自2016年4月1日起施行。第五十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家在參加政府采購活動中的不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。第五十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)制定政府采購監(jiān)督檢查計劃，確定對采購人、采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況的檢查重點。第四十八條 政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑，配合財政部門處理供應(yīng)商投訴。被投訴人和相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第四十三條 對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。第四十一條 采購人、采購代理機構(gòu)收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。采購項目預(yù)算金額達到財政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)接口同時推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。第五章 政府采購信息公開及檔案管理第三十四條 政府采購信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循及時、完整、準(zhǔn)確、便民的原則，實現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。政府采購項目資金支付程序，按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。第三十條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購人可以邀請參加本項目采購活動的未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商參與驗收，參與驗收的供應(yīng)商意見作為驗收書的參考資料一并存檔。第二十八條 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上財政部門指定媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記