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山東省政府采購管理辦法(存儲版)

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【正文】 企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長,但采購人代表不得擔(dān)任組長。在采購結(jié)果確定前,采購人、采購代理機構(gòu)對評審委員會成員名單負(fù)有保密責(zé)任。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,并在省級以上財政部門指定媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果。采購人可以邀請參加本項目采購活動的未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商參與驗收,參與驗收的供應(yīng)商意見作為驗收書的參考資料一并存檔。政府采購項目資金支付程序,按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。采購項目預(yù)算金額達(dá)到財政部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項目信息應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)接口同時推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。第四十三條 對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的,供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。第四十八條 政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑,配合財政部門處理供應(yīng)商投訴。第五十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)、評審專家在參加政府采購活動中的不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。第七條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購的,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。第十條 國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子化政府采購活動。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購需求,編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書,擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平,根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,及時協(xié)助采購人對采購項目進行驗收。第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外,采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu),是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請,并說明理由。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)根據(jù)實際情況,可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。總 理 李克強2015年1月30日中華人民共和國政府采購法實施條例第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法),制定本條例。第五十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受財政部門對政府采購活動的監(jiān)督檢查,如實反映政府采購情況,提供有關(guān)材料。第四十七條 財政部門在處理投訴期間,可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動,暫停時間最長不得超過30日。第四十二條 質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同,已經(jīng)簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)中止履行合同。第三十八條 采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者故意銷毀。第三十六條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定媒體上及時向社會公開發(fā)布。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收,并出具驗收書。第二十五條 采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員,有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。評審委員會由采購人代表和評審專家組成。第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點,準(zhǔn)確、完整地編制采購文件,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購公告。第十四條 負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的各部門(以下簡稱“各部門”),應(yīng)當(dāng)加強政府采購實施計劃的編制工作,制定面向中小企業(yè)采購的具體方案,統(tǒng)籌確定本部門(含所屬各單位,下同)面向中小企業(yè)采購的項目。對政府采購評審專家實行動態(tài)管理,并與財政部建立的全國評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通和專家資源共享。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市以上人民政府財政部門的批準(zhǔn)。第四篇:安徽省政府采購監(jiān)督管理辦法安徽政府采購監(jiān)督管理辦法出臺第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府采購行為,提高政府采購質(zhì)量和效率,維護國家和社會公共利益,保護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益,促進廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)、《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱政府采購法實施條例)等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 經(jīng)考核,代理機構(gòu)有下列情形之一的,給予通報批評;同時有下列兩種以上情形或一種情形情節(jié)嚴(yán)重的,停止一至三個月的政府采購代理采購業(yè)務(wù)(此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他代理機構(gòu)辦理),進行內(nèi)部整頓,整頓達(dá)不到要求的,延長整頓期,直至達(dá)到要求。必要時邀請采購人、供應(yīng)商和評審專家參加。第十六條 專項考核是由各級財政部門根據(jù)工作需要自行組織對全部或部分代理機構(gòu)一項或幾項考核內(nèi)容進行的考核,不設(shè)固定考核期。第十條 基礎(chǔ)工作情況,包括日常基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。第二條 本辦法所稱代理機構(gòu),是指根據(jù)《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部31號令)取得甲級和乙級代理資格、代理山東省各級政府采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機構(gòu)。第五十一條 有本辦法第四十七條至第五十條所列違法違規(guī)行為,影響中標(biāo)(成交)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的,由財政部門按照下列規(guī)定進行處理:(一)未確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的,終止采購活動,重新組織采購;(二)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商已經(jīng)確定但尚未簽訂采購合同的,中標(biāo)(成交)結(jié)果無效,重新組織采購;(三)采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;不能確定的,重新組織采購;(四)采購合同已經(jīng)履行,給采購當(dāng)事人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十五條 審計、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動進行審計、監(jiān)察。第四十條 財政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,書面通知投訴供應(yīng)商、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。供應(yīng)商不得捏造事實進行虛假投訴。第三十一條 采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起7個工作日內(nèi),對合同履行情況進行驗收,參加評審的采購人代表應(yīng)當(dāng)回避;大型或者復(fù)雜的政府采購項目,應(yīng)當(dāng)聘請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收。采購人、采購代理機構(gòu)不得向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件,不得與供應(yīng)商訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審活動進行全程錄音錄像。供應(yīng)商認(rèn)為評審委員會成員與其他供應(yīng)商以及自身有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請其回避。采購人、采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)(響應(yīng))文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存。采購文件應(yīng)當(dāng)充分披露采購信息,標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件及評審辦法,注明是否允許采購進口產(chǎn)品,并按照落實政府采購政策措施的規(guī)定明確優(yōu)先或者強制采購的要求和評分標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 政府采購必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃執(zhí)行。第八條 采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購預(yù)算批復(fù)后2個月內(nèi)編制政府采購計劃,報財政部門批準(zhǔn)。采購進口貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定的條件并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)。第五十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。集中采購機構(gòu)有前款所列情形的,由財政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購代理機構(gòu)的下列行為進行監(jiān)督檢查:(一)政府采購政策執(zhí)行情況;(二)政府采購的代理資格和業(yè)務(wù)范圍;(三)政府采購信息發(fā)布和采購文件編制等組織實施情況;(四)評審專家抽取和使用情況;(五)實際采購價格與同期市場平均價格差異情況;(六)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況;(七)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機制落實情況;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第四十條 財政部門應(yīng)當(dāng)采取書面審查方式處理投訴事項。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽收回執(zhí)之日起7個工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項依法予以處理并作出答復(fù),書面通知提出質(zhì)疑的供應(yīng)商和相關(guān)的其他供應(yīng)商。供應(yīng)商不履行合同的,采購人可以重新組織采購,也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門核準(zhǔn)后,與排位在中標(biāo)(成交)供應(yīng)商之后的第一位中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商簽訂合同。第四章 政府采購合同第二十八條 采購人與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起15日內(nèi),按照采購文件和投標(biāo)(響應(yīng))文件確定的事項簽訂政府采購合同。第二十五條 評審結(jié)束后,評審委員會成員應(yīng)當(dāng)出具全體成員簽名的評審報告,推薦中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審活動進行全程錄音錄像,并至少保存2年。供應(yīng)商認(rèn)為評審委員會成員與其他供應(yīng)商以及自身有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請其回避。采購人、采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)(響應(yīng))文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存。采購文件應(yīng)當(dāng)充分披露采購信息,標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件及評審辦法,注明是否允許采購進口產(chǎn)品,并按照落實政府采購政策措施的規(guī)定明確優(yōu)先或者強制采購的要求和評分標(biāo)準(zhǔn)。未編報政府采購預(yù)算和計劃的項目,采購人不得組織實施,不得支付采購資金。同一政府采購預(yù)算中相同品目的采購項目應(yīng)當(dāng)編報一個政府采購計劃。第五條 縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督管理。第一篇:山東省政府采購管理辦法【發(fā)布單位】山東省【發(fā)布文號】山東省人民政府令第262號 【發(fā)布日期】20130702 【生效日期】20130901 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】法律圖書館山東省政府采購管理辦法 山東省人民政府令第262號《山東省政府采購管理辦法》已經(jīng)2013年6月14日省政府第7次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年9月1日起施行。采購進口貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律、法規(guī)規(guī)定的條件并報經(jīng)財政部門核準(zhǔn)。第八條 采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購預(yù)算批復(fù)后2個月內(nèi)編制政府采購計劃,報財政部門批準(zhǔn)。第十一條 政府采購必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計劃執(zhí)行。第十四條 采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的特點和需求進行論證,準(zhǔn)確、完整地編制采購文件,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購公告。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在采購文件規(guī)定的截止時間前,將投標(biāo)(響應(yīng))文件密封后送達(dá)指定地點。評審委員會成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。評審場所應(yīng)當(dāng)具備完善的錄音錄像設(shè)備。第二十四條 政府采購項目的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,按照下列規(guī)定確定:(一)貨物、服務(wù)項目采用招標(biāo)方式采購的,以最低評標(biāo)價法或者綜合評分法確定;(二)采用競爭性談判方式采購的,由評審委員會所有成員集體與供應(yīng)商分別進行談判,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定;(三)采用詢價方式采購的,由評審委員會對供應(yīng)商提供的一次性報價進行比較,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定。第二十七條 在采購活動中,采購當(dāng)事人和評審委員會成員不得有下列惡意串通行為:(一)采購人或者采購代理機構(gòu)向供應(yīng)商透露評審委員會成員情況或者授意供應(yīng)商撤換、修改投標(biāo)(響應(yīng))文件;(二)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)(響應(yīng))文件的實質(zhì)性內(nèi)容;(三)供應(yīng)商之間事先約定由某一供應(yīng)商中標(biāo)(成交);(四)供應(yīng)商之間約定放棄投標(biāo)(報價)或者中標(biāo)(成交);(五)供應(yīng)商屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織,并按照該組織的要求協(xié)同投標(biāo)(報價);(六)其他惡意串通的行為。供應(yīng)商不履行或者不能全部履行合同的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第三十五條 采購人或者采購代理機構(gòu)收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后,應(yīng)當(dāng)簽收回執(zhí)。第三十九條 財政部門在處理投訴期間,認(rèn)為投訴事項可能影響中標(biāo)(成交)結(jié)果的,可以書面通知采購人、采購代理機構(gòu)暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過30日。第四十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對采購人的下列行為進行監(jiān)督檢查:(一)政府采購政策落實情況;(二)政府采購預(yù)算和計劃的編制與執(zhí)行情況;(三)政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況;(四)核準(zhǔn)與備案事項的執(zhí)行情況;(五)對供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。第四十九條 違反本辦法規(guī)定,社會代理機構(gòu)有下列情形之一的,由財政部門責(zé)令限期改正,依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰;法律、法規(guī)未規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,暫停其在本行政區(qū)域內(nèi)1至3年的政府采購業(yè)務(wù)代理資格;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消其業(yè)務(wù)代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按規(guī)定的采購方式和程序組織采購的;(二)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的;(三)采購文件具有限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容的;(四)未按規(guī)定發(fā)布政府采購信息的;(五)違規(guī)抽取和使用評審專家的
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