【正文】 購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。采購人、采購代理機構(gòu)應當對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時向財政部門報告。第二十二條 采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的，應當回避。投標、響應文件應當對采購文件作出實質(zhì)性響應。在一個財政內(nèi)，采購人不得將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務項目拆分，化整為零規(guī)避公開招標和集中采購，但項目預算調(diào)整或者經(jīng)批準采用公開招標以外方式采購的除外。第十三條 各級財政部門在向同級各部門批復預算的同時一并批復政府采購預算。駐肥以外省級預算單位政府集中采購業(yè)務，原則上委托所在地設區(qū)的市公共資源交易中心或者政府集中采購機構(gòu)執(zhí)行，所在地財政部門協(xié)助省級財政部門進行監(jiān)管。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)應當按照國家規(guī)定進行網(wǎng)上登記，完成網(wǎng)上登記相關(guān)手續(xù)后，方可接受采購人委托并在委托范圍內(nèi)依法開展采購代理業(yè)務。第五章 附 則第三十三條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。第二十九條 代理機構(gòu)及其工作人員有本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條違規(guī)違法行為的，可以依照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條 經(jīng)考核，代理機構(gòu)有下列情形之一的，應當責令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章給予相應處罰。綜合考核的自查報告及有關(guān)資料應經(jīng)所在地的市級財政部門審查并出具書面意見后報送省財政廳。第三章 考核方法第十四條 考核分綜合考核和專項考核兩種。第八條 內(nèi)部管理制度建設情況，包括工作崗位設置是否合理，是否建立崗位工作紀律要求，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系等。[1]第三篇：《山東省政府采購代理機構(gòu)考核管理辦法》的通知山東省財政廳文件魯財庫?2007?37號關(guān)于印發(fā)《山東省政府采購代理機構(gòu)考核管理辦法》的通知各市財政局，省直各部門，各政府采購代理機構(gòu)：為加強政府采購代理機構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范政府采購代理行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和財政部《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東實際，我們研究制定了《山東省政府采購代理機構(gòu)考核管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。第四十九條 違反本辦法規(guī)定，供應商有下列行為之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)在采購活動中有惡意串通行為的；(二)無正當理由不與采購人簽訂合同的；(三)捏造事實進行虛假投訴的；(四)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。第四十四條 財政部門應當加強對評審專家參加評審活動、遵守評審工作紀律等情況的監(jiān)督檢查，依法對違法違規(guī)行為進行處理處罰。必要時，可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。質(zhì)疑事項成立的，應當中止采購活動并予以糾正。供應商不履行合同的，采購人可以重新組織采購，也可以在報經(jīng)同級人民政府財政部門核準后，與排位在中標(成交)供應商之后的第一位中標(成交)候選供應商簽訂合同。第四章 政府采購合同第二十七條 采購人與中標(成交)供應商應當自中標(成交)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和投標(響應)文件確定的事項簽訂政府采購合同。第二十四條 評審結(jié)束后，評審委員會成員應當出具全體成員簽名的評審報告，推薦中標(成交)供應商。評審工作應當在嚴格保密的情況下進行。采購人代表應當獲得單位法人代表書面授權(quán)，并不得擔任評審委員會主要負責人。投標(響應)文件應當對采購文件作出實質(zhì)性響應。采購人應當按照公開擇優(yōu)的原則選擇采購代理機構(gòu)，不得委托不符合規(guī)定要求的采購代理機構(gòu)。第十條 政府采購預算應當在當年11月底前執(zhí)行并簽訂政府采購合同；屬于追加預算的，應當在追加預算后3個月內(nèi)執(zhí)行并簽訂政府采購合同；未執(zhí)行完畢的，應當向同級人民政府財政部門報送書面情況。內(nèi)追加或者調(diào)整的部門支出預算中屬于政府采購項目的，應當同時追加或者調(diào)整政府采購預算。第四條 政府采購應當有助于實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，落實節(jié)約能源、環(huán)境保護和促進中小企業(yè)發(fā)展等政策措施。第五十五條 本辦法下列用語的含義：(一)政府采購當事人，是指在政府采購活動中依法享有權(quán)利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構(gòu)等。第七章 法律責任第四十八條 違反本辦法規(guī)定，采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未編報政府采購預算和計劃擅自進行采購的；(二)未經(jīng)核準采購進口產(chǎn)品的；(三)違規(guī)收取或者不按規(guī)定退還保證金的；(四)在采購活動中有惡意串通行為的；(五)采購文件具有限制、排斥潛在供應商的內(nèi)容的；(六)違規(guī)確定中標(成交)供應商的；(七)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的。財政部門應當定期組織對采購代理機構(gòu)進行考核，并如實公布。被投訴人應當自收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。對采購文件提出質(zhì)疑的，應當在遞交投標(響應)文件截止時間前提出。第三十條 中標(成交)供應商應當嚴格履行政府采購合同。采購人、采購代理機構(gòu)應當在中標(成交)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未中標(成交)供應商的保證金。第二十三條 采用競爭性談判方式采購，遞交響應文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應的供應商只有2家的，采購人、采購代理機構(gòu)在書面征得供應商同意并報經(jīng)財政部門核準后，可以繼續(xù)進行競爭性談判采購；只有1家的，應當終止談判，重新組織采購。評審工作應當在嚴格保密的情況下進行。采購人代表應當獲得單位法人代表書面授權(quán)，并不得擔任評審委員會主要負責人。投標(響應)文件應當對采購文件作出實質(zhì)性響應。采購人應當按照公開擇優(yōu)的原則選擇采購代理機構(gòu)，不得委托不符合規(guī)定要求的采購代理機構(gòu)。政府采購預算無特殊原因未執(zhí)行的，由財政部門收回。前款規(guī)定的集中采購目錄和采購限額標準，屬于省級預算的，由省人民政府財政部門確定并公布；屬于省級以下預算的，由設區(qū)的市人民政府確定并公布。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。省長 郭樹清2013年7月2日山東省政府采購管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，保護政府采購當事人的合法權(quán)益，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。監(jiān)察、審計等部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責。政府采購計劃應當明確采購品目、組織形式、采購方式和采購金額等內(nèi)容。第三章 政府采購組織實施第十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應當按照批準的采購方式實施采購。需要交納保證金的，應當在采購文件中載明。第十七條 開標(報價)應當在采購文件確定的時間和地點公開進行，由采購人、供應商和有關(guān)方面代表參加。評審專家由采購代理機構(gòu)從省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。評審委員會成員以及與評審有關(guān)的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。持不同意見的評審委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。采購人應當自合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報同級人民政府財政部門備案。第三十一條 在政府采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物、工程和服務的，在已追加政府采購預算和不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(成交)供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。質(zhì)疑事項成立的，應當中止采購活動并予以糾正。必要時，可以進行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。第四十五條 財政部門應當加強對評審專家參加評審活動、遵守評審工作紀律等情況的監(jiān)督檢查，依法對違法違規(guī)行為進行處理處罰。第五十條 違反本辦法規(guī)定，供應商有下列行為之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)在采購活動中有惡意串通行為的；(二)無正當理由不與采購人簽訂合同的；(三)捏造事實進行虛假投訴的；(四)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第五條 縣級以上人民政府財政部門負責政府采購的監(jiān)督管理。同一政府采購預算中相同品目的采購項目應當編報一個政府采購計劃。未編報政府采購預算和計劃的項目，采購人不得組織實施，不得支付采購資金。需要交納保證金的，應當在采購文件中載明。第十七條 開標(報價)應當在采購文件確定的時間和地點公開進行，由采購人、供應商和有關(guān)方面代表參加。評審專家由采購代理機構(gòu)從省政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取。評審委員會成員以及與評審有關(guān)的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密予以保密。采購人應當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，按照評審報告中推薦的中標(成交)候選供應商順序確定中標(成交)供應商。采購人、采購代理機構(gòu)應當在簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還中標(成交)供應商的保證金。第三十二條 采購人應當按照政府采購合同約定及時向財政部門申請支付或者自行支付采購資金。第三十六條 財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，并按照下列規(guī)定進行處理：(一)投訴不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門并書面告知投訴供應商；(二)投訴供應商、被投訴人不屬于政府采購活動的直接當事人，全部投訴事項未經(jīng)質(zhì)疑，或者超過投訴有效期的，視為無效投訴，書面告知投訴供應商不予受理；(三)投訴材料不齊全或者缺乏事實依據(jù)的，書面告知投訴供應商限期補正，無法告知投訴供應商或者投訴供應商無正當理由逾期不補正的，視為放棄投訴；(四)符合規(guī)定條件的，予以受理。財政部門處理投訴過程中，需要對有關(guān)事項進行檢驗、檢測、鑒定的，所需時間不計入投訴處理期限。其他有關(guān)部門應當按照職責分工，加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，及時通報有關(guān)情況。第五十二條 財政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在政府采購監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三條 各級財政部門負責對代理本級政府采購業(yè)務的代理機構(gòu)進行考核。日?；A工作有，政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序，歸檔是否齊全、及時等。第十七條 考核采取量化打分的方法，基礎分為100分。第二十一條 考核小組應結(jié)合代理機構(gòu)的自查報告進行檢查。（一）未按規(guī)定在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上發(fā)布政府采購信息的；（二）未按規(guī)定在財政部門備案委托協(xié)議、招標文件、招標結(jié)果和采購合同的；（三）未在規(guī)定時間內(nèi)對供應商質(zhì)疑進行答復，質(zhì)疑答復滿意率和采購質(zhì)量滿意度較低，服務態(tài)度較差的；（四）在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的；（五）無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的；（六）考核內(nèi)有效投訴累計達三次（含三次）以上的；（七）違反政府采購有關(guān)法律、法規(guī)或本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。第三十一條 對綜合考核中發(fā)現(xiàn)的代理機構(gòu)違法、違規(guī)行為，由省財政廳區(qū)別情況分別進行處理和處罰。第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進行的政府采購，適用本辦法。第七條 政府采購當事人和財政部門應在各自職責范圍內(nèi)落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策，承擔相應主體責任?？h級以上財政部門應當廣開渠道，向有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位征集評審專家，充實評審專家資源。在滿足機構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。采購文件應當充分披露采購信息，標明實質(zhì)性要求、條件，不得以注冊資本等規(guī)模條件對中小企業(yè)設置門檻，明確評審辦法和評分標準，注明是否允許采購進口產(chǎn)品，明確落實政府采購政策措施的要求。采購人可以委派1名授權(quán)代表參加評審委員會，并事先向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。第二十三條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應商。驗收書應當包括每一項技術(shù)、服務、安全標準的履約情況。第三十一條 采購人應當按照政府采購合同約定，及時向中標或者成交供應商支付采購資金。省財政廳指定安徽政府采購網(wǎng)（）為全省政府采購信息發(fā)布媒體。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。質(zhì)疑事項導致中標、成交結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當將相關(guān)情況報同級財政部門備案。暫停時間不包括檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及相關(guān)當事人提交或補正材料的時間。第五十三條 財政部門應當對集中采購機構(gòu)的采購價格、節(jié)約資金效果、服務質(zhì)量、信譽狀況、有無違法行為等事項進行考核，并公布考核結(jié)果。第二條 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。第六條 國務院財政部門應當根據(jù)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，會同國務院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等目標。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。第十三條 采購代理機構(gòu)應當建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購業(yè)務所需的評審條件和設施。必要時，應當就確定采購需求征求相關(guān)供應商、專家的意見。供應商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合