【正文】 各級(jí)黨組織和黨員干部將整改措施、服務(wù)要求和目標(biāo)任務(wù)等向社會(huì)作出了專項(xiàng)公開(kāi)承諾100余份。一年來(lái)，多次召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，深入傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神，原原本本學(xué)習(xí)向書(shū)記和瞿市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并對(duì)每階段作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行了專題研究和工作部署。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)通報(bào)，并責(zé)令整改，進(jìn)一步整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一原則，對(duì)每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理，由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”（公務(wù)績(jī)效考核、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購(gòu)、公共財(cái)務(wù)、公務(wù)會(huì)議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度），重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列規(guī)章制度。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合“水利建設(shè)三年行動(dòng)”工作要求，努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，今年我局對(duì)行政審批科進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督，重點(diǎn)督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。按照制度廉潔性評(píng)估文件要求，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)范性文件評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī)，適時(shí)召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)采取集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，邀請(qǐng)他們定期評(píng)議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見(jiàn)，參與監(jiān)督檢查。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時(shí)必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明。同時(shí)，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開(kāi)設(shè)專門(mén)的投標(biāo)保證金托管帳戶，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過(guò)投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付，確保對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。為有效防止這類問(wèn)題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報(bào)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的通知》，采取對(duì)施工方“三大員”（建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員）、監(jiān)理方工作人員實(shí)行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項(xiàng)措施。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場(chǎng)非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫(kù)大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化水利項(xiàng)目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站（分站）的職能作用，保證有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。加強(qiáng)水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。今年，全市共調(diào)處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。今年，接待群眾來(lái)信來(lái)訪20余次，收到群眾投訴或上級(jí)交辦信函共4件，調(diào)查回復(fù)信函4件，回復(fù)率100%。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)今年正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明單位，落實(shí)XX年中央、省委和市委三個(gè)1號(hào)文件及市委、市政府XX年3號(hào)文件及水利建設(shè)三年行動(dòng)取得了新的進(jìn)展，從整體上實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗(yàn)民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進(jìn)水土保持和河道采砂專項(xiàng)整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計(jì)財(cái)科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項(xiàng)目開(kāi)展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對(duì)全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目隱蔽工程（新建隧洞）進(jìn)行了一次地毯式的檢測(cè)，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，做到防患于未然。今年，我局對(duì)慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場(chǎng)主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)（郴水發(fā)[XX]33號(hào)），并報(bào)送省水利廳分別記誠(chéng)信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場(chǎng)。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。今年，全市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程180座、。狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。年初，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和黨員的公開(kāi)承諾書(shū)、行政性收費(fèi)公示牌和行政許可（審批）項(xiàng)目、水利建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng)，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項(xiàng)、“人、財(cái)、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實(shí)，16項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。四）落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作，以人財(cái)物為重點(diǎn)部位，以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實(shí)施方案》等文件，嚴(yán)格落實(shí)檢查范圍、內(nèi)容和時(shí)間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。突出硬件建設(shè)，為水資源科（水政監(jiān)察支隊(duì)）購(gòu)置兩臺(tái)新計(jì)算機(jī)替換原有的老舊計(jì)算機(jī)，配備了照相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備，16名同志辦理了個(gè)人數(shù)字證書(shū)，集中組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的操作和簡(jiǎn)單的維護(hù)，保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運(yùn)行。積極倡導(dǎo)不讓上門(mén)的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。對(duì)存在問(wèn)題較多的2個(gè)單位和13名干部職工進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和通報(bào)批評(píng)。我局采取定期或不定期開(kāi)展了明查暗訪工作，認(rèn)真部署落實(shí)全市作風(fēng)大整頓“電視問(wèn)政”等工作。深入開(kāi)展“捐書(shū)惠民”、“義務(wù)植樹(shù)”、“明星科室、工作標(biāo)兵”、“明星支部、黨員之星”評(píng)比、“格言警句”創(chuàng)制展示、“亮牌踐諾、創(chuàng)先奪標(biāo)”、“八字理念”演講解讀、“讀書(shū)報(bào)告會(huì)”和“民生水利”大推進(jìn)等一系列活動(dòng)。我局全體黨員干部對(duì)照市委《問(wèn)責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”規(guī)定和“電視問(wèn)政”內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，形成了書(shū)面的個(gè)人自查報(bào)告。以開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽(tīng)民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，按照“三進(jìn)三問(wèn)三同”工作要求，積極踐行“忠誠(chéng)、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。同時(shí)，充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺(tái)的作用，定期向干部職工發(fā)送黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容，方便大家學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動(dòng)，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，市