【正文】 傳達(dá)全市作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神，原原本本學(xué)習(xí)向書(shū)記和瞿市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)精神，并對(duì)每階段作風(fēng)大整頓活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究和工作部署。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)通報(bào)，并責(zé)令整改，進(jìn)一步整頓作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一原則，對(duì)每個(gè)崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作流程進(jìn)行梳理，由局辦公室起草了十大“公務(wù)規(guī)范化管理制度”（公務(wù)績(jī)效考核、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、公務(wù)用品采購(gòu)、公共財(cái)務(wù)、公務(wù)會(huì)議、公務(wù)形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡(luò)及公共食堂等規(guī)范化管理制度），重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)分實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列規(guī)章制度。為規(guī)范干部職工的廉潔從政行為，進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合“水利建設(shè)三年行動(dòng)”工作要求，努力在創(chuàng)新工作思路和方法上求突破。根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，今年我局對(duì)行政審批科進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科進(jìn)行重要崗位效能監(jiān)督，重點(diǎn)督查其行政效能和服務(wù)質(zhì)量。按照制度廉潔性評(píng)估文件要求，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)范性文件評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批程序。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會(huì)時(shí)機(jī)，適時(shí)召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)采取集體討論，嚴(yán)格執(zhí)行集體決議制度。同時(shí)，注重發(fā)揮水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員作用，邀請(qǐng)他們定期評(píng)議黨務(wù)政務(wù)和黨風(fēng)行風(fēng)工作，收集和反映群眾建議意見(jiàn)，參與監(jiān)督檢查。一是規(guī)范水利工程招投標(biāo)。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為，要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時(shí)必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明。同時(shí)，繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的投標(biāo)保證金托管帳戶(hù)，投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過(guò)投標(biāo)人基本帳戶(hù)和投標(biāo)保證金托管帳戶(hù)進(jìn)行繳存或退付，確保對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。為有效防止這類(lèi)問(wèn)題，我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報(bào)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的通知》，采取對(duì)施工方“三大員”（建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員）、監(jiān)理方工作人員實(shí)行了押證管理，照相存檔，預(yù)留簽字筆跡等三項(xiàng)措施。加大水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場(chǎng)非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫(kù)大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責(zé)的通知》和《開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，進(jìn)一步強(qiáng)化水利項(xiàng)目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站（分站）的職能作用，保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作。加強(qiáng)水政執(zhí)法和河道采砂治理工作。今年，全市共調(diào)處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。今年，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)20余次，收到群眾投訴或上級(jí)交辦信函共4件，調(diào)查回復(fù)信函4件，回復(fù)率100%。2018年紀(jì)檢監(jiān)察年終總結(jié)今年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，全面貫徹中央、省、市反腐倡廉工作會(huì)議精神，圍繞水利中心任務(wù)，以開(kāi)展作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“抓源頭、重預(yù)防、建機(jī)制、強(qiáng)教育”的工作思路，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)水利特色的教育、制度、監(jiān)督、管理并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，取得了一定成效。年初，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究制定《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《郴州市水利局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作交辦任務(wù)工作方案》和《郴州市水利局XX年度綜合績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)分解方案》等文件。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定下發(fā)了《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。搞好主題教育?！冻恢萑?qǐng)?bào)》23日又在頭版以圖片新聞形式進(jìn)行了報(bào)道。突出警示教育。結(jié)合“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)和階段性工作任務(wù)，利用中心組學(xué)習(xí)、上黨課、局月工作調(diào)度會(huì)和政治理論學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)組織開(kāi)展宣傳教育，有效開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育治理活動(dòng)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。二是強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓。局作風(fēng)辦向市直有關(guān)單位、局屬各單位和各縣市區(qū)水利（水務(wù)）局發(fā)放征求意見(jiàn)函50余份，收回38份，歸納整理意見(jiàn)建議16條。三是嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)。今年，我局開(kāi)展明察暗訪(fǎng)20余次，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題30多件，糾正不規(guī)范個(gè)人行為40余人次。同時(shí)，完善了辦點(diǎn)幫扶制、上班簽到制、工作督查制、首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開(kāi)制和信訪(fǎng)接待制等一系列激勵(lì)約束及便民利民的工作機(jī)制。一是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察工作。三是有效推進(jìn)涉企檢查備案工作。今年，完成了《郴州市加快水利改革實(shí)施方案》和《郴州市小型水庫(kù)管護(hù)員管理暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件的制度廉潔性評(píng)估工作，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。通過(guò)郴州水利網(wǎng)和黨務(wù)、政務(wù)公示欄等多種渠道，及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)和“三重一大”等信息內(nèi)容。今年，按要求填報(bào)了XX年至XX年的水利建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目名單及相關(guān)信息，落實(shí)了重大項(xiàng)目報(bào)告制度；對(duì)舉辦慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等進(jìn)行了摸底清理工作，統(tǒng)計(jì)上報(bào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)；我局沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違法行為和案件，沒(méi)有公款出國(guó)出（境）人員；車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)沒(méi)有超預(yù)算。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件和省水利廳等四廳委出臺(tái)的湘水辦[XX]36號(hào)和湘水辦〔XX〕29號(hào)文件要求，凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須招標(biāo)，依法應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目都必須公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。確定中標(biāo)候選人之后要求項(xiàng)目法人對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察中標(biāo)單位承諾的駐工地人員是否為該單位的正式職工，是否有類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)。今年，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題16件，及時(shí)糾正或制止12件，在開(kāi)標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格4家。同時(shí)，加大對(duì)全市在建水利工程項(xiàng)目人員履職情況的監(jiān)督力度，采取定期或不定期抽查，要求縣市區(qū)水利（水務(wù)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)每半月上報(bào)一次施工單位人員的履職情況，每月上報(bào)一次水利工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查的總體情況，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)所有受監(jiān)的水利工程實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。起草印發(fā)《郴州市水功能區(qū)劃》和《郴州市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，積極搞好水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、換證工作。突出抓好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和案件查處工作。通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立了廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)，勤政為民的思想，全局形成團(tuán)結(jié)一心，實(shí)干興水的良好