【正文】 任。我局以世界水日、中國水周等活動為契機，圍繞“大力加強農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片，結(jié)合實際開展自我問政和自查自糾活動，進一步提高了領(lǐng)導干部的廉潔自律意識。一是明確目標要求。截止目前，領(lǐng)導干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監(jiān)督檢查重點項目200余個、召開座談會30多次、接訪群眾20余次，編發(fā)活動簡報22期，制作活動宣傳專欄18期，《郴州日報》上稿10余篇，郴州電視臺報道多次。完善規(guī)章制度。二是積極開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。大力推行陽光政務。加強對水利水電建設項目招標投標的監(jiān)督，按要求將水利工程建設領(lǐng)域項目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上，進一步規(guī)范水利水電工程建設項目招投標工作，從源頭上防治工程建設中的腐敗行為。投標單位法人代表或其委托代理人必須參加開標會，并在開標記錄上簽字和簽署誠信承諾書；投標人法人代表的委托代理人只能是投標項目擬任施工項目負責人（注冊建造師），否則其投標無效。強化水利工程監(jiān)督檢查。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯；二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設項目的監(jiān)督管理機制和提高實效性上有待進一步加強；三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學習、生活方面存在的實際問題少。為了強化各級領(lǐng)導的責任意識，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”和“分級負責制”,確保黨風廉政建設責任制落到實處，突出抓了兩方面工作：一是抓責任分解。XX年3月22日，《郴州日報》在頭版刊登了市長瞿?！杜d水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報》在頭版刊登了《郴州水資源報告—不進行強有力管理，20年后我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺在晚上八點半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護航水利：中國水利法制建設紀實》（共三集）。強化日常教育。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風大整頓活動領(lǐng)導小組，精心制定了《開展作風大整頓活動實施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風走基層，傾聽民聲解難題”作風建設主題活動實施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會的通知》和《關(guān)于開展作風大整頓活動點評的實施方案》等一系列活動方案，提出了明確目標要求和工作措施，并結(jié)合每一階段特點進行了廣泛的動員部署。一年來，多次召開了專門會議，深入傳達全市作風大整頓活動工作推進會等會議精神，原原本本學習向書記和瞿市長等領(lǐng)導的講話精神，并對每階段作風大整頓活動進行了專題研究和工作部署。按照精簡、高效、統(tǒng)一原則，對每個崗位所承擔的工作內(nèi)容、工作流程進行梳理，由局辦公室起草了十大“公務規(guī)范化管理制度”（公務績效考核、公務用車、公務接待、公務用品采購、公共財務、公務會議、公務形象、公共衛(wèi)生、公共網(wǎng)絡及公共食堂等規(guī)范化管理制度），重新修訂了《局黨組工作規(guī)則》、《市水利局工作人員考勤試行辦法》和《作風建設考核評分實施細則（試行）》等一系列規(guī)章制度。根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局有關(guān)文件要求，結(jié)合單位工作實際，今年我局對行政審批科進行專項效能監(jiān)察，對計劃財務科進行重要崗位效能監(jiān)督，重點督查其行政效能和服務質(zhì)量。我局結(jié)合每月工作調(diào)度會時機，適時召開局黨組擴大會議，對重大事項采取集體討論，嚴格執(zhí)行集體決議制度。一是規(guī)范水利工程招投標。同時，繼續(xù)推行投標保證金集中管理制度，我局按要求在銀行開設專門的投標保證金托管帳戶，投標保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標人基本帳戶和投標保證金托管帳戶進行繳存或退付，確保對投標保證金進行集中監(jiān)管。加大水利工程建設領(lǐng)域突出問題的專項治理力度，嚴格落實《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》和省水利廳《關(guān)于嚴肅查處水利建設市場非法轉(zhuǎn)、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為的通知》，制定了《小型水庫大壩安全巡視檢查辦法》、《郴州市水利系統(tǒng)開展“打非治違”專項整治實施方案》、《關(guān)于明確全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍和職責的通知》和《開展水利工程建設領(lǐng)域違法違紀案件查處專項行動實施方案》等系列文件，進一步強化水利項目中央投資和地方政府投資的資金監(jiān)管，強化水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮市縣兩級質(zhì)量監(jiān)督站（分站）的職能作用，保證有專人負責質(zhì)量監(jiān)督工作。今年，全市共調(diào)處水事糾紛21起，處理水事違法行為18起。堅持把信訪舉報工作作為加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗民生水利大建設和作風大整頓成效的主要標準。今年，紀檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程（新建隧洞）進行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患于未然。三是加強后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。今年，全市病險水庫除險加固工程180座、。年初，將局領(lǐng)導班子成員分工、各科室職能職責、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可（審批）項目、水利建設三年行動實施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng)，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實，16項行政審批項目全部授權(quán)至進駐市政務中心的行政審批科。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等文件，嚴格落實檢查范圍、內(nèi)容和時間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。積極倡導不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認真部署落實全市作風大整頓“電視問政”等工作。我局全體黨員干部對照市委《問責暫行辦法》、“五個一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容，認真開展自查自糾工作，形成了書面的個人自查報告。同時，充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺的作用，定期向干部職工發(fā)送黨紀政紀條規(guī)和法律知識等有關(guān)內(nèi)容，方便大家學習，提高了學習效果。同時，號召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進典型羅宇同志學習。二是抓責任制的落實。一）加強領(lǐng)導、落實責任，不斷提高反腐倡廉工作水平我局始終堅持把黨風廉政建設擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導班子在落實黨風廉政建設責任制中的組織領(lǐng)導作用，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施，強力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。突出抓好群眾來信來訪和案件查處工作