【正文】 報(bào)告。以開展作風(fēng)大整頓活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動為主線，按照“三進(jìn)三問三同”工作要求，積極踐行“忠誠、責(zé)任、創(chuàng)新、超越”的郴州水利行政文化理念。同時(shí)，充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺臺的作用，定期向干部職工發(fā)送黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識等有關(guān)內(nèi)容，方便大家學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委等五部門出臺的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》，市委《問責(zé)暫行辦法》、“五個(gè)一律免職”和問責(zé)通報(bào)等內(nèi)容。同時(shí)，號召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型羅宇同志學(xué)習(xí)。我局先后召開了作風(fēng)大整頓活動動員大會、市直農(nóng)口系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)暨作風(fēng)大整頓推進(jìn)會、作風(fēng)大整頓活動點(diǎn)評大會和落實(shí)全市作風(fēng)大整頓推進(jìn)會精神的再動員大會，局長親自作了《開展作風(fēng)大整頓，推動水利大發(fā)展》動員報(bào)告，組織學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》和《水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊（試行）》等內(nèi)容。二是抓責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，在全市水利系統(tǒng)聘請了鄺孔昌等10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施，強(qiáng)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。增強(qiáng)責(zé)任意識，堅(jiān)持“兩手抓”。明確任務(wù)分工，層層落實(shí)責(zé)任。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》、《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責(zé)任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。我局以世界水日、中國水周等活動為契機(jī)，圍繞“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設(shè)秀美山川”這個(gè)主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報(bào)告會”等活動，豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片，結(jié)合實(shí)際開展自我問政和自查自糾活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。尤其逢年過節(jié)，通過專門會議和廉政短信重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提醒，做實(shí)促廉查廉工作，有效預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。一是明確目標(biāo)要求。召開以“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的黨員干部專題民主生活會和作風(fēng)大整頓點(diǎn)評大會。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個(gè)、監(jiān)督檢查重點(diǎn)項(xiàng)目200余個(gè)、召開座談會30多次、接訪群眾20余次，編發(fā)活動簡報(bào)22期，制作活動宣傳專欄18期，《郴州日報(bào)》上稿10余篇，郴州電視臺報(bào)道多次。做到舉一反三，開展“自我問政”活動，重點(diǎn)對機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。完善規(guī)章制度。創(chuàng)新工作方法。二是積極開展專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。四是認(rèn)真落實(shí)制度廉潔性評估工作。大力推行陽光政務(wù)。5月份，我局成立專門財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)小組，對局機(jī)關(guān)和局屬單位等5個(gè)單位XX年XX年度的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題15個(gè)，及時(shí)下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。加強(qiáng)對水利水電建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠信承諾書；投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項(xiàng)目擬任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊建造師），否則其投標(biāo)無效。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，一些個(gè)體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時(shí)找來“民工隊(duì)”施工，施工單位無人在工地進(jìn)行現(xiàn)場管理，工程質(zhì)量無法得到保障。強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共排查水利工程項(xiàng)目近300個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個(gè)安全。同時(shí)聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。我局充分運(yùn)用“制度＋科技”等手段，在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進(jìn)一步暢通投訴渠道，及時(shí)處理投訴件，對舉報(bào)的問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯；二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實(shí)效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實(shí)際問題少。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入水利中心工作，通盤考慮和研究，做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與水利各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，形成反腐倡廉工作合力。為了強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)制”、“目標(biāo)責(zé)任制”和“分級負(fù)責(zé)制”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，突出抓了兩方面工作：一是抓責(zé)任分解。二）抓好教育、注重預(yù)防，有效筑牢思想堤防我局結(jié)合開展作風(fēng)大整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞水利工作五大改革和創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”活動，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對性和有效性。XX年3月22日，《郴州日報(bào)》在頭版刊登了市長瞿海《興水利保平安惠民生》的署名文章，《郴州新報(bào)》在頭版刊登了《郴州水資源報(bào)告—不進(jìn)行強(qiáng)有力管理，20年后我們可能沒有安全的水可飲用》，郴州電視臺在晚上八點(diǎn)半的法制欄目，從22日到24日，每晚播出一集《護(hù)航水利：中國水利法制建設(shè)紀(jì)實(shí)》（共三集）。今年，我局按要求完成《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《清風(fēng)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等報(bào)刊雜志的征訂。強(qiáng)化日常教育。三）整頓作風(fēng)，完善制度，注重從源頭預(yù)防腐敗圍繞水利工作管理職能和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以開展作風(fēng)大整頓活動為契機(jī)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。年初，成立了以局長鄧廣興同志為組長的作風(fēng)大整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了《開展作風(fēng)大整頓活動實(shí)施方案》、《“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動實(shí)施方案》、《關(guān)于召開黨員干部專題民主生活會的通知》和《關(guān)于開展作風(fēng)大整頓活動點(diǎn)評的實(shí)施方案》等一系列活動方案，提出了明確目標(biāo)要求和工作措施，并結(jié)合每一階段特點(diǎn)進(jìn)行了廣泛的動員部署。