【正文】 的維護(hù)，保證我局網(wǎng)上行政處罰和電子監(jiān)察系統(tǒng)的正常運行。四）落實制度、強(qiáng)化監(jiān)督，切實規(guī)范權(quán)力運行圍繞“水工程、水安全、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化”等中心工作，以人財物為重點部位，以決策執(zhí)行、程序監(jiān)控、過程監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究為重點環(huán)節(jié)，不斷加大約束制衡和監(jiān)督防范力度，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。狠抓招標(biāo)投標(biāo)及后續(xù)管理。同時，實行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。今年，我局對慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報（郴水發(fā)[XX]33號），并報送省水利廳分別記誠信不良記錄一次，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了全市水利建設(shè)市場。切實落實最嚴(yán)格的水資源“三條紅線”指標(biāo)控制管理，進(jìn)水土保持和河道采砂專項整治等工作的監(jiān)督檢查和違法處罰等工作。民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明建設(shè)今年正在爭創(chuàng)全國文明單位，落實XX年中央、省委和市委三個1號文件及市委、市政府XX年3號文件及水利建設(shè)三年行動取得了新的進(jìn)展，從整體上實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明確任務(wù)分工，層層落實責(zé)任。我局以世界水日、中國水周等活動為契機(jī)，圍繞“大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國家糧食安全”和“興水惠民，建設(shè)秀美山川”這個主題，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳《防洪法》、《水法》和《水土保持法》等法規(guī)制度。組織大家觀看《貪欲使他走向深淵》、《忠誠與背叛》和全市作風(fēng)大整頓“電視問政”節(jié)目等警示教育片片，結(jié)合實際開展自我問政和自查自糾活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。一是明確目標(biāo)要求。截止目前，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層500多人次、幫扶基層水管單位60多個、監(jiān)督檢查重點項目200余個、召開座談會30多次、接訪群眾20余次，編發(fā)活動簡報22期，制作活動宣傳專欄18期，《郴州日報》上稿10余篇，郴州電視臺報道多次。完善規(guī)章制度。二是積極開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督。大力推行陽光政務(wù)。加強(qiáng)對水利水電建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，按要求將水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息統(tǒng)一公開在市政府經(jīng)信委信息平臺上，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作，從源頭上防治工程建設(shè)中的腐敗行為。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會，并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠信承諾書；投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項目擬任施工項目負(fù)責(zé)人（注冊建造師），否則其投標(biāo)無效。強(qiáng)化水利工程監(jiān)督檢查。同時聯(lián)合發(fā)改、國土、環(huán)保、公安、交通、電力等部門的執(zhí)法人員，積極開展水行政執(zhí)法處罰和水事糾紛調(diào)處工作，取得了良好效果。但也存在一些不足：一是開展廉政教育的方式較單一，缺乏吸引力、親和力和感染力，效果還不夠明顯；二是創(chuàng)新源頭治腐的方式方法還不夠，尤其在探索水利建設(shè)項目的監(jiān)督管理機(jī)制和提高實效性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是對干部職工從政行為監(jiān)督檢查多，幫助解決職工在工作、學(xué)習(xí)、生活方面存在的實際問題少。我局充分運用“制度＋科技”等手段，在郴州水利網(wǎng)設(shè)立局長信箱和局辦公樓大廳設(shè)立黨風(fēng)行風(fēng)投訴信箱，進(jìn)一步暢通投訴渠道，及時處理投訴件，對舉報的問題進(jìn)行認(rèn)真核實，嚴(yán)格依法依規(guī)查辦案件，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的提高。據(jù)統(tǒng)計，全年共排查水利工程項目近300個，發(fā)現(xiàn)各類問題139處，目前已整改到位126處，有效促進(jìn)水利工程建設(shè)的規(guī)范化管理，確保了“工程、資金、生產(chǎn)、干部”四個安全。以前一些工程存在資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題，一些個體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo)，中標(biāo)后臨時找來“民工隊”施工，施工單位無人在工地進(jìn)行現(xiàn)場管理，工程質(zhì)量無法得到保障。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。5月份，我局成立專門財務(wù)內(nèi)部審計小組，對局機(jī)關(guān)和局屬單位等5個單位XX年XX年度的財務(wù)工作進(jìn)行了內(nèi)部審計，在審計中發(fā)現(xiàn)問題15個，及時下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)已全部整改到位。四是認(rèn)真落實制度廉潔性評估工作。創(chuàng)新工作方法。做到舉一反三，開展“自我問政”活動，重點對機(jī)關(guān)人員上班考勤、辦公秩序、敬業(yè)履職和全市防汛抗災(zāi)等工作進(jìn)行了明查暗訪。召開以“密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的黨員干部專題民主生活會和作風(fēng)大整頓點評大會。尤其逢年過節(jié)，通過專門會議和廉政短信重點強(qiáng)調(diào)提醒，做實促廉查廉工作，有效預(yù)防了腐敗問題的發(fā)生。積極開展“每月讀一本好書”、“格言警句”創(chuàng)制展示和“讀書報告會”等活動，豐富了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。年初，我局根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，制定了《郴州市水利系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》、《郴州市水利局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各科室和局屬各單位負(fù)責(zé)人向局黨組書記、局長鄧廣興同志遞交責(zé)任書共22份，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了責(zé)任制的落實。增強(qiáng)責(zé)任意識，堅持“兩手抓”。堅持把信訪舉報工作作為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督重要環(huán)節(jié)，作為檢驗民生水利大建設(shè)和作風(fēng)大整頓成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。今年，紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同建管科、工管站、計財科、質(zhì)監(jiān)站等業(yè)務(wù)科室先后對全市病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目開展了多批次抽查和監(jiān)督檢查，對全市病險水庫除險加固項目隱蔽工程（新建隧洞）進(jìn)行了一次地毯式的檢測，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)和違法問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，做到防患于未然。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。今年，全市病險水庫除險加固工程180座、。年初，將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、各科室職能職責(zé)、黨組織和黨員的公開承諾書、行政性收費公示牌和行政許可（審批）項目、水利建設(shè)三年行動實施方案等內(nèi)容全部公示在辦公樓大廳和郴州水利網(wǎng)，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，有效保證“三重一大”事項、“人、財、物”監(jiān)管、行政審批“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上電子監(jiān)察工作的落實，16項行政審批項目全部授權(quán)至進(jìn)駐市政務(wù)中心的行政審批科。堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，我局制定了《涉企檢查備案工作實施方案》等文件，嚴(yán)格落實檢查范圍、內(nèi)容和時間，提高了工作效率，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。積極倡導(dǎo)不讓上門的群眾在我這里受到冷落、不讓單位的工作在我這里受到延誤、不讓組織的形象在我這里受到影響的工作作風(fēng)和只為成事想辦法，不為“三誤”找理由的工作理念，做到用制度管人，按制度辦事，靠制度成事。我局采取定期或不定期開展了明查暗訪工作，認(rèn)真部署落實全市作風(fēng)大整頓“電視問政”等工作。我局全體黨員干部對照市委《問責(zé)暫行辦法》、“五個一律免職”規(guī)定和“電視問政”內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾工作，形成了書面的個人自查報告。同時，充分發(fā)揮郴州水利網(wǎng)短信群發(fā)平臺臺的作用，定期向干部職工發(fā)送黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律知識等有關(guān)內(nèi)容，方便大家學(xué)習(xí)，提高了學(xué)習(xí)效果。同時，號召干部職工向全省水利系統(tǒng)先進(jìn)典型羅宇同志學(xué)習(xí)。二是抓責(zé)任制的落實。一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，不斷提高反腐倡廉工作水平我局始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，通過落實責(zé)任、加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等系列措施，強(qiáng)力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。明確任務(wù)分工，層層落實責(zé)