投資金融-國(guó)際金融--第八章外匯管制-國(guó)際金融(文件)
【正文】 15 第三節(jié) 中國(guó)的外匯管理 一、我國(guó)外匯管理發(fā)展過(guò)程 （一）建國(guó)初期的外匯管理（ 1949年－ 1952） 當(dāng)時(shí)的情況是：金融物價(jià)混亂，通貨膨脹，外匯短 缺。 16 ☆ 建立了外匯指定銀行管理制度。 ☆ 建立了人民幣、外幣核金銀進(jìn)出國(guó)境的管理制度。 外匯管制的措施主要有以下幾條： ☆ 對(duì)外匯收支實(shí)行全面的高度集中的指令性計(jì)劃管理。 ﹡ 國(guó)際貨幣制度是布雷頓森林體系，實(shí)行的是固定匯 率制度。 ☆ 對(duì)非貿(mào)易外匯的管制加強(qiáng) 對(duì)經(jīng)常性的私人外匯管理辦法進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充， 從而對(duì)非貿(mào)易外匯從申請(qǐng)到使用都有非常細(xì)致的全面 的嚴(yán)格的監(jiān)督管理。 19 主要采取了以下一些措施： ☆ 設(shè)立了外匯管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu) 設(shè)立國(guó)家外匯管理局賦予其管理全國(guó)外匯的職能。 ☆ 外匯經(jīng)營(yíng)主體多元化，打破了中國(guó)銀行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)外 匯的局面。 21 ② 個(gè)人因私用匯仍需審批，供匯范圍和標(biāo)準(zhǔn)存在限制 ③ 某些非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性經(jīng)常性交易的用匯也有某些 限制。 該條例取消了對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性 交易的匯兌限制。 建立了銀行間外匯市場(chǎng)，改進(jìn)了匯率的形成機(jī)制。但是， 外企自１９９６年４月１日起也實(shí)行了結(jié)售匯制度。 （二）出口收匯核銷(xiāo)基本業(yè)務(wù)流程 領(lǐng)單 有進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的出口單位，在貨物出口之前 到外匯管理局申領(lǐng)出口收匯核銷(xiāo)單，外匯管理局向企 業(yè)發(fā)放核銷(xiāo)單并登記在案。 26 收匯核銷(xiāo) 出口單位應(yīng)當(dāng)在收到外匯之日起的 30日內(nèi)憑核銷(xiāo) 單、銀行出具的出口收匯核銷(xiāo)專(zhuān)用聯(lián)到外匯管理局辦 理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)。 27 進(jìn)口單位到海關(guān)辦理報(bào)關(guān)提貨手續(xù)，海關(guān)為其出具 進(jìn)口付匯報(bào)關(guān)單。 非銀行金融機(jī)構(gòu)在外匯業(yè)務(wù)的范圍上及吸收外匯存 款的期限和數(shù)額上有限制。 個(gè)人攜帶外幣現(xiàn)鈔出境不得超過(guò) 2000美元，否則， 要有 “ 攜帶證 ” 海關(guān)才放行。 未經(jīng)外匯管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，擅自將外幣存款憑證、 外幣有價(jià)證券攜帶或者郵寄出境。 以 RMB為他人支付在境內(nèi)的費(fèi)用，由對(duì)方付給外匯。 其他套匯行為。 30 未經(jīng)外匯管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，境外投資者以 RMB或者 境內(nèi)所購(gòu)物資在境內(nèi)進(jìn)行投資。 其他逃匯行為。 不按照國(guó)家規(guī)定將外匯賣(mài)給外匯指定銀行。但是，不 準(zhǔn)私自買(mǎi)賣(mài)外匯。 外匯管理局通過(guò)報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)核查進(jìn)口貨物 報(bào)關(guān)單真實(shí)性，并為企業(yè)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。 （二）進(jìn)口付匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程 進(jìn)口單位領(lǐng)取并填制核銷(xiāo)單，申請(qǐng)付匯。 25 交單 出口單位持核銷(xiāo)單、報(bào)關(guān)單等單據(jù)到外匯管理具辦 理出口登記備案手續(xù)，交還核銷(xiāo)單存根聯(lián)，外匯管理 局核定出口預(yù)計(jì)收匯日期，并據(jù)此日期核出口報(bào)關(guān)金 額跟蹤出口收匯。 1994年 1月 1日開(kāi)始實(shí)行上述措施。 對(duì)外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯實(shí)行比例管理；為 了避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，允許外匯指定銀行進(jìn)行人民幣和外 幣的保值業(yè)務(wù)。 ③ 1996年 6月 20日，中國(guó)人民銀行頒布了《結(jié)匯、售 匯及付匯管理規(guī)定》，將外商投資企業(yè)納入銀行結(jié) 售匯體系。對(duì)移居國(guó)外成為我國(guó)非居民的 個(gè)人在國(guó)內(nèi)得資產(chǎn)收益所產(chǎn)生的兌付和轉(zhuǎn)移有限制。 所謂有條件可兌
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