【正文】 1997年 1998年 1999年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 從上表可以看出， 1997年 1998 年的汽車到 2020年和 2020年就必須報廢，這正是該項目投產(chǎn)的時機(jī)，因此投產(chǎn)年份 XX 省的報廢汽車在 6 萬輛以上。 XX省也作出 XX 省《報廢汽車回收證明》管理辦法，辦法中規(guī)定：作廢的《報廢汽車回收證明》必須保存完整，由報廢汽車回收企業(yè)在下次領(lǐng)取《報廢汽車回收證明》時，退回當(dāng)?shù)厥兄萁?jīng)（貿(mào)）委，經(jīng)核實后，再由市州經(jīng)（貿(mào)）委退回省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。 報廢汽車的現(xiàn)狀及預(yù)測 根據(jù)國務(wù)院 307 號文件精神和財政部對《報廢汽車補(bǔ)貼辦法》的要求，為鼓勵我國老舊汽車報廢，規(guī)范老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金的管理和使用，財政部日前會同商務(wù)部發(fā)布了 2020年、 2020年老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公告。同時用在建筑物上存在許多安全隱患。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當(dāng)作廢料填埋。 由于缺少具體的機(jī)制，我國目前家用電器的回收仍處于空白，大量廢舊家電被遺棄。所有這些都足以使人們有理由對拼裝車大聲喊打。可笑的是，一些別有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無線電系統(tǒng)，監(jiān)聽交警指揮中心發(fā)布的查車報告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o視別人的生命安全，其非法行徑當(dāng)受到嚴(yán)懲。 報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件。 目前，汽車工業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進(jìn)入家庭，我國汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、玻璃 第 24 頁 共 80 頁 等材料 .興建報廢汽車解體破碎處理中心，高效 地回收所有的有價物質(zhì)，提高報廢汽車回收解體能力，將有助于我國汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費(fèi)嚴(yán)重，固廢汽車解體破碎 處理中心的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動化程度高的廢汽車處理中心對廢汽車進(jìn)行集中處理，才能徹底解決對報廢汽車在處理方面的管理問題，切實執(zhí)行國家關(guān)于《報廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)前，積極探索符合我國國情的廢舊家電管理的新課題已擺在我們面前?，F(xiàn)在他們的做法是：將可以繼續(xù)使用的舊電腦送至公司，都能以優(yōu)惠價格購買新款電腦。這些廠家為何不回收舊家電呢 .回答幾乎是一模一樣的：一是回收舊家電成本太大沒有用處；二是怕顧客誤會影響公司的聲譽(yù)。 日本政府從 2020年 4月 1 日起開始實施《家用電器再利用法》，以此進(jìn)一步控制垃圾的產(chǎn)生，造就有利于環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)型社會。 IBM 將其中適合捐贈的機(jī)器送與了國際實物贈品組織，再由這個組織就近向全世界 5萬多個非贏利性機(jī)構(gòu)分發(fā)。 第 21 頁 共 80 頁 據(jù)報載， 2020年底， IBM 將計算機(jī)硬件回收的業(yè)務(wù)擴(kuò)展到個人消費(fèi)者和各種規(guī)模的公司。最早是在 1985 年，它每個星期回收將近 萬臺，至今已經(jīng)處理了 200 余萬宗交易。這是利用舊家電的有效途徑嗎？專家認(rèn)為，這實際上是將安全隱患和污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，得不償失。 舊家電造成環(huán)境污染危害極大舊家電與日俱增，對環(huán)境和社會造 第 20 頁 共 80 頁 成哪些危害呢？據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》載，電冰箱的制冷劑 CFC12 和發(fā)泡劑 CFC11 是破壞臭氧層物質(zhì)；電視機(jī)顯像管具有爆炸且熒光屏合汞性質(zhì)；個人電腦需用的 700 多種化學(xué)原料，有一半含有對人體有害的毒素，如電腦機(jī)殼外層的防火制劑含毒素，電池和電路板含鎘，陰板射線管內(nèi)含氧化鉛和氧化鋇，電腦普通顯示器的屏幕含鉛和具有放射性的熒光粉，主板所帶的電池含有汞、鉻等重金屬，舊電腦設(shè)備放置在環(huán)境中，時間長了會對水、土壤、大氣造成一 定的污染。按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃， 2020年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到 X億元，產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)到 X萬人，服務(wù)人員 X 萬人，區(qū)域人口將達(dá)到 X萬人。同時，通過培育著名品牌和馳名商標(biāo)，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力日益增強(qiáng)。 園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，機(jī)械制造、電子信息、 第 19 頁 共 80 頁 汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)， 產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批項目前景好、效益利潤可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國際國內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。 （ 3）工程建設(shè)再掀高潮，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不斷加強(qiáng)。 2020 年，我區(qū)共引進(jìn)項目 X 個，項目總投資近 X 億元，共新引進(jìn)企業(yè) X 家，其中新批引進(jìn)外資項目 X個，外資增資項目 X個，總投資達(dá) X億美元，合同利用外資（新口徑） X 億美元；實際利用外資（新口徑） X億美元，占全市引進(jìn)工業(yè)項目外資的 X%。 第 18 頁 共 80 頁 XXXX （ 1）主要指標(biāo)再創(chuàng)新高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。雨量豐沛，年均 降水總量 毫米。 三、區(qū)域概況 XX市基本概況 XX位于東經(jīng) 度 分至 度 分，北緯 度 分至 度 分之間。一方面是國外廢物通過非正常渠道進(jìn)入國內(nèi)拆解，得不到有效監(jiān)管，處于失控狀態(tài)，這種情況在東部沿海省份比較突出。 縱觀近年來的實踐可以看出，由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，我國的廢物回收利用無論從組織形式、運(yùn)作方式、管理體制和認(rèn)識觀念上都未根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需要進(jìn)行及時的調(diào)整和變革，仍然停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期非產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式上，與新的形勢和發(fā)展要求格格不入，問題表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)不健全，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)不配套，特別是廢物回收的責(zé)任、廢物拆解利用應(yīng)遵循的規(guī)范、廢物回收利用的特許經(jīng)營制度、對廢物回收利用的監(jiān)管機(jī)制、對無利用價值廢物無害化處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)缺 乏。在武漢市有 5萬多人的收廢大軍每天穿梭于大街小巷。據(jù)國家權(quán)威部門調(diào)查和估算，1995 年全國再生資源行業(yè)回收總值 30億元，回收總量 t，其中廢鋼鐵 1283萬 t，分別比 1994 年下降 %、 %、 %。廢舊金屬的回收，供銷、物資兩渠道競爭“上崗”，爭地盤、搶貨源 、打價格戰(zhàn)已是常事。改革開放以來，有些集體企業(yè)，特別是眾多的個體戶都紛紛經(jīng)營起再生資源，這樣又增加了一條流通渠道。 第 15 頁 共 80 頁 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì) —— 固廢回收概要 中國人口眾多、資源相對短缺，加之開發(fā)利用不合理、浪費(fèi)破壞嚴(yán)重，資源與發(fā)展的供需矛盾突出，已影響到國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 中國政府已經(jīng)對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展相當(dāng)重視，對自然資源投入的減量化采取了各種措施，并制定了相關(guān)法律進(jìn)行控制。有人也許會擔(dān)心投入減少會不會影響生產(chǎn)規(guī)模、影響經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)呢 ?這個問題可以通過提高資源的利用率和廢棄物的再資源化來解決。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的角度考慮問題，變消極的產(chǎn)品污染治理，為積極的產(chǎn)品全程管理?？梢姡h(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益兼而有之的的雙贏經(jīng)濟(jì)，它不僅能帶來環(huán)境效益，而且能帶來經(jīng)濟(jì)效益，是“點(diǎn)綠成金”的經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)方面， 2020年我國人均 GDP為 800 美元，在未來將以每年 7%8%的幅度遞增，社會經(jīng)濟(jì)水平和人民消費(fèi)水平的提高必然伴隨著相應(yīng)的環(huán)境影響 。長期以來只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)造成的惡果，正在以城市為中心向農(nóng)村蔓延。由于大量生產(chǎn)，造成資源大量消耗，但是由于資源不是無限供給的，很多資源更是不可再生的，消耗得快，枯竭的也快。 1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會出版的《我們共同的未來》最早提出了可持續(xù)發(fā)展的定義：“既滿足當(dāng)代人的需要又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。只有當(dāng)人們的行為從高排放的“牧童經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)榈团欧诺难h(huán)經(jīng)濟(jì)的時候，一 第 12 頁 共 80 頁 個可持 續(xù)發(fā)展的社會才真正來臨。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求在生產(chǎn)中實現(xiàn)零排放，生產(chǎn)的結(jié)果只有產(chǎn)品，這將大大減輕地球環(huán)境的負(fù)荷，維護(hù)生態(tài)平衡。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義 以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好的方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動納入自然循環(huán)過程中，所有的原料和能源都能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度；經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 保證人民生命財產(chǎn)的安全，貫徹落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高固體廢物的利用價值。 本項目建設(shè)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)的范圍包括：勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)工程、設(shè)備購置及安裝調(diào)試。 (二 )總圖布置方案 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項目 位于國家級 XX 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 第 8 頁 共 80 頁 五、建設(shè)方案與研究結(jié)論 (一 )建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項目 定位為一個年處理固體廢物10 萬噸的生產(chǎn)能力，以處理報廢汽車為主，其他固體廢物為輔。要推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會管理體制和管理方法，促進(jìn)和諧 第 7 頁 共 80 頁 社會建設(shè)。 2020 年被評為 XX 民營企業(yè) 500 強(qiáng)綜合類第十一名，“ XX 十大誠信經(jīng)營民營企業(yè)”，多次被 XX 省銀行協(xié)會評定授予“守信用企業(yè)”。經(jīng)營期限：長期。該項目建成后，設(shè)計能力為年處理 10 萬噸固體廢物，主要是外型比較大的固體物，如報廢汽車、電視機(jī)、電腦、洗衣機(jī)等。 第 1 頁 共 80 頁 循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程 — 固體廢物利用項目 可行性研究報告 目錄 第一章總論 ................................................................................... 5 一、項目概況及目標(biāo) ................................................................................................................. 5 二、項目建設(shè)單位簡介 .............................................................................................................. 6 三、可行性報告編制依據(jù) .......................................................................................................... 6 四、可行性報告編制內(nèi)容 .......................................................................................................... 7 五、建設(shè)方案與研究結(jié)論 .......................................................................................................... 8 六、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ............................................................................................................ 10 第二章項目建設(shè)的背景及必要性 ............................................... 11 一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概要 ................................................................................................................... 11 二、循環(huán)經(jīng)濟(jì) —— 固廢回收概要 .............................................................................................. 15 三、區(qū)域概況 .......................................................................................................................... 17 四、項目背景 .......................................................................................................................... 19 五、項目建設(shè)必要性 ...........................................................................................................