論歐盟社會保障法律沖突的協(xié)調(diào)機制研究與分析(文件)
【正文】 協(xié)調(diào)的對象。 第三，1408/71號條例確定了社會保障制度準據(jù)法的選擇方法， 從而實現(xiàn)對各國社會保障法律沖突的協(xié)調(diào)。在這種方法下，雇主和雇員可以自由指定雇主或雇員一國的法律制度，也可能會選擇第三國的法律。 第二種方法是依據(jù)“利益最大化”原則，在兩個或兩個以上國家工作的勞動者受最有利的法律管轄。然而，當各國的保險標準存在很大的差異的情況下，這種方法將導(dǎo)致標準最高的國家不均衡的負擔。為了保證對有關(guān)社會保險問題只適用單一的成員國法，最終歐盟制定了以工作地為依據(jù)的沖突規(guī)范，這些沖突規(guī)范是具有排他性，而且是具有約束力的。依據(jù)這一規(guī)則，客觀上并不鼓勵雇主雇傭或者不雇傭外國工人。 選定了工地國作為準據(jù)法國家，勞動者就應(yīng)當向這一國的社會保障行政機構(gòu)支付保險費。當然他必須符合工作地國關(guān)于享受醫(yī)療保險的條件。條例并不能改變這些國家社會保險計劃之間的差異，因為條例只是協(xié)調(diào)（coordination）它們，而不是使它們統(tǒng)一（harmonization）。而他在此期間在德國請求養(yǎng)老保險。 1408/71號條例對歐盟各國社會保障的法律沖突提供了具體的解決途徑，其后歐盟委員會又通過條例、指令的方式對其進行修改，歐洲法院也通過判例進一步詮釋和完善法律。這種方法適用疾病和生育、殘疾、老年和死亡，以及失業(yè)待遇，不適用工傷和職業(yè)病待遇。建立共同體內(nèi)的有關(guān)機構(gòu)并促進成員國機構(gòu)之間的合作。原載〈上海勞動保障〉2003年第20期，人大復(fù)印資料〈經(jīng)濟法學、勞動法學〉2004年第1期全文轉(zhuǎn)載。另外，在該委員會下設(shè)立一個三方咨詢委員會，由成員國的政府代表和雇主組織各2名組成。待遇發(fā)放的份額化，即不同的相關(guān)成員國的機構(gòu)按照勞動者在改過完成的不同的期限來分配相關(guān)待遇的發(fā)放份額。這兩套國際私法的關(guān)系是互為補充的，統(tǒng)一國際私法也被一些成員國作為國內(nèi)法予以適用，有些國家甚至完全以統(tǒng)一國際私法替代了其相應(yīng)的國際私法規(guī)則。當他在1998年退休時，他從荷蘭和德國都領(lǐng)到了養(yǎng)老保險金。例如，某人1970年至1980年在德國工作，在此期間居住在荷蘭。雖然投保時間可以合并計算，有時工人可能還是不能滿足工作地國的享受條件，即使他可能在國籍國或居住國能符合享受條件，也無濟于事。
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