【正文】 組成部分，分別歸屬于國家治理體系的控制和執(zhí)行系統(tǒng)，均承擔著推動國家實現(xiàn)良治的職責。財政審計制度的這種漸進式調整，是一種自上而下的強制性制度變遷，由于路徑依賴的存在，“人們過去做出的選擇決定了其現(xiàn)在可能的選擇”，初始的財政審計方式和方法有許多配套的組織和制度進行強化，并形成人們的一致認知和行動。1983至1994年審計機關成立初期，財政審計主要是對下級財政決算的審計，實行單一的“上審下”制度，審計目標主要限于維護本級財政收入。2003年的審計工作發(fā)展規(guī)劃明確提出，財政審計要由收支審計并重向以支出審計為主轉變。但我國目前的情況是，在國家預算體系中，社會保障預算和債務預算仍未建立，已經建立的公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算職能定位不清晰，彼此間缺乏協(xié)調。 對中央財政管理審計情況，2009年的審計工作報告采取羅列的方式反映了14個問題，2010年的審計工作報告，從6個方面揭示了中央財政管理審計發(fā)現(xiàn)的22個問題。我縣財政審計工作也隨著財稅體制改革而逐步加強，為規(guī)范我縣財政預算管理，優(yōu)化財政資源配臵、提高財政資金使用效益、建立健全公共財政制度、推進依法行政、加強廉政建設、維護群眾利益、構建和諧社會作出了應有的貢獻。通過審計處理、處罰，嚴肅了財經法紀，糾正了違紀、違規(guī)行為。 ，為完善財政管理、規(guī)范財政行為和加強財政監(jiān)督提供了重要依據(jù)。近幾年來，隨意著國家對下級財政補助的力度加大，各部門管理使用專項資金的額度大幅增加，為了確保專項資金的使用效益，主要加強了對國債資金、農林、交通、水利、環(huán)保等重點項目、重點資金、重點單位得審計監(jiān)督。針對局審計任務重人員少的情況，為保證審計的覆蓋面和每年審計工作重點的落實，在項目安排時，有意識地將財政審計、專項資金審計和經濟責任審計結合起來，每年集中力量確定一個審計重點，按被審單位歸口集中進行分類分塊審計。財政體制改革后，隨著“國庫集中支付”、“會計集中核算”、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“會計核算電算化”等一系列財政管理方式的推行，以前單純的財務收支審計模式和手工審計方式已不適應當前形勢的要求。 ，樹立審計權威?？梢哉f，財政體制改革促進了財政審計進一步發(fā)展?；鶎迂斦徲嫷奶攸c審計內容多、涉及部門多、審計范圍廣。針對出現(xiàn)的問題，提出的建議缺乏建設性和針對性。很多查出問題沒有進行及時有效的整改。由于財政審計多半是“同級審”，因而對審計查出問題的披露與處理受到的制約很多，致使很多問題不能從根本上進行整改，審計效果大打折扣。 “整體性、宏觀性和建設性”不突出。同時新的《審計法》和《審計實施條例》的出臺與實施，對財政審計也提出了新的要求，促使財政審計在層次和水平上的要不斷深化、提高。審計成果得到了有效轉換，審計的地位得到了提升，真正實現(xiàn)了“有為才有位”。既關注財政收入“繳沒繳”，更注重征收項目和數(shù)額“全 不全”，既關注財政經費用得“對不對”的問題，更注重用得“好不好”。每審一個部門（系統(tǒng)）就把財政資金的管理、使用過程的情況查清查透，并分析原因，找出現(xiàn)問題的根源，為決策者提供可靠詳實的依據(jù)。 （二），提高審計效率。政府和人大對審計工作非常重視，每年都對加強預算管理和監(jiān)督提出具體要求，并組織紀委、監(jiān)察、財政、人力社保、審計等單位對審計決定執(zhí)行情況、審計建議整改落實情況進行督查，為加強財政審計工作提供了有力支持。2005至2009年，縣審計局從財政收入、財政結余的真實性、財政支出的合法性入手，采用審計和調查相結合的方法，認真清XX縣區(qū)、鄉(xiāng)二級財政家底，對以前各部門未納入財政管理體系的資金進行了全面清理，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政的顯性、隱性債務進行了調查。 一、近5年年財政審計工作主要的成效和經驗 （一），促進了依法理財、依法行政，提高了財政資金的管理水平。2011年的審計工作報告，從8個方面揭示了中央財政管理審計發(fā)現(xiàn)的28個問題，與2010年相比，2011年財政審計的預算完整性觀念進一步增強，在2009年的基礎上，單獨反映了中央預算管理完整性和財政轉移支付管理方面的問題，形篇五：XX縣區(qū)審計局關于財政審計調研報告定稿XX縣區(qū)審計局關于深化財政審計工作調研報告 自1983年國家審計機關成立以來，財政審計就一直是審計的工作重心。在這種情況下，構建財政審計大格局的思想就順應形勢需求而萌芽，通過財政審計的整體性推動政府預算的完整性。 三、近幾年構建財政審計大格局的變化 預算反映著整個國家的政策和宏觀調控意圖，規(guī)定著政府活動的范圍和方向。1995至2002年，審計法實施以后，財政審計實行“同級審”和“上審下”相結合的審計監(jiān)督制度，堅持“全面審計，突出重點”的做法，將財政收支審計并重。自1982年憲法確立審計制度以來，財政審計制度也經歷了一個探索、鞏固、深化、提高的發(fā)展過程，這個過程既源于對審計本質、職能、作用、地位認識的深化，也源于對外部環(huán)境，特別是預算預算制度改革的把握與適應。因此，對財政審計而言，要實現(xiàn)推動完善國家治理的目標，要從兩個方面入手：一是將預算過程作為審計的主要內容，促進預算的完整統(tǒng)一，為政府加強財政管理服務，成為預算控制機制的組成部分；二是把握預算制度的改革進程與走向，主動改進財政審計制度，提高審計的整體性、宏觀性、建設性，為人大審查和監(jiān)督