【正文】 0萬(wàn)有市級(jí)撥付資金部門(mén)資金管理文件，300萬(wàn)區(qū)級(jí)撥付資金部門(mén)管理文件。既然政府部門(mén)給予企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。 公司取得的350萬(wàn)投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)XX省2011年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是XX省鄂發(fā)改投資【2011】 1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁截留，擠占或挪作他用。第412項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金101萬(wàn)元沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金管理文件，不同時(shí)具備三個(gè)條件，是按應(yīng)稅收入進(jìn)行核算處理的政策依據(jù)。 四、公司取得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金得到的實(shí)惠 企業(yè)從財(cái)政取得的款項(xiàng)830萬(wàn)，企業(yè)可以說(shuō)取得了無(wú)息貸款，%計(jì)算，專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)計(jì)資本化600萬(wàn)，230萬(wàn)費(fèi)用化。資本化600萬(wàn)國(guó)家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。從財(cái)務(wù)中心對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的核算分析：財(cái)務(wù)中心收到投資補(bǔ)助后，沒(méi)有單獨(dú)建賬核算，沒(méi)有體現(xiàn)專(zhuān)款專(zhuān)用的管理要求。2011年收到的專(zhuān)項(xiàng)資金180萬(wàn)、300萬(wàn)已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅，2012年350萬(wàn)也要補(bǔ)交所得稅。 中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門(mén)認(rèn)定，款項(xiàng)沒(méi)有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助。 六、企業(yè)在處理專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 不征稅收入在5年（60個(gè)月）內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)的部分，應(yīng)計(jì)入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計(jì)入應(yīng)稅收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 企業(yè)取得的專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費(fèi)用或形成的資產(chǎn)計(jì)算折舊、攤銷(xiāo)時(shí)，若再在納稅所得額中扣除就會(huì)獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。 審計(jì)部建議。從管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金運(yùn)用好。內(nèi)設(shè)三個(gè)科室：辦公室、審傳文體科、組織聯(lián)絡(luò)科。2008年度，XX縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)收入總計(jì)6，304，其中：財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)1，244，財(cái)政撥入殘保金5，060。當(dāng)年收支平衡。 三、審計(jì)實(shí)施的基本情況 本次審計(jì)，我們采取抽查與重點(diǎn)詳查相結(jié)合的方法，對(duì)XX縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)2008年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì)。 四、審計(jì)評(píng)價(jià) 審計(jì)結(jié)果表明。 五、審計(jì)查出的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn) 發(fā)放獎(jiǎng)金未代扣代繳個(gè)人所得稅2008年10月，發(fā)放奧運(yùn)安保獎(jiǎng)52，334元，未代扣代繳個(gè)人所得稅。依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第231號(hào)）第五十二條關(guān)于“責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上交的財(cái)政收入”的規(guī)定。保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門(mén)不得平調(diào)或挪作他用”之規(guī)定。 二○○九年六月一日篇四：財(cái)政審計(jì)大格局、兩個(gè)報(bào)告與國(guó)家治理 財(cái)政審計(jì)大格局、“兩個(gè)報(bào)告”與國(guó)家治理 審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司肖振東[摘要]審計(jì)工作報(bào)告反映了審計(jì)機(jī)關(guān)年度工作的綜合性成果，是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能、推動(dòng)完善國(guó)家治理的重要依托。本文從審計(jì)法規(guī)定的“兩個(gè)報(bào)告”入手，以推動(dòng)預(yù)算制度改革為切入點(diǎn)，論述構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局在推動(dòng)完善國(guó)家治理的作用途徑。目前，在構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局理念的引領(lǐng)下，“兩個(gè)報(bào)告”已經(jīng)成為國(guó)家審計(jì)促進(jìn)完善國(guó)家治理的主要途徑之一，在推動(dòng)政府預(yù)算的完整統(tǒng) 一、財(cái)政管理的規(guī)范科學(xué)、體制機(jī)制的健全完善、財(cái)政資金的安全有效等方面發(fā)揮了重要作用。對(duì)這些審計(jì)工作報(bào)告反映的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)，以“兩個(gè)報(bào)告”為載體、以構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局理念為依托、通過(guò)推動(dòng)深化預(yù)算制度改革進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家治理能力的提高，已是國(guó)家審計(jì)推動(dòng)完善國(guó)家治理的途徑之一?，F(xiàn)代預(yù)算所具有的法治、公開(kāi)、透明、公平、合理、有效、責(zé)任等特點(diǎn)，與廣泛認(rèn)可的良好國(guó)家治理的標(biāo)準(zhǔn)基本吻合，也是民主法治進(jìn)步發(fā)展的標(biāo)志和要求。因此，從預(yù)算制度出發(fā)認(rèn)識(shí)財(cái)政審計(jì)與國(guó)家治理的關(guān)系，有利于通過(guò)財(cái)政審計(jì)制度的改進(jìn)和相應(yīng)的審計(jì)實(shí)踐探索，發(fā)揮財(cái)政審計(jì)在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家良治中的作用。正如溫家寶總理所說(shuō)“一個(gè)國(guó)家的財(cái)政史是驚心動(dòng)魄的?？疾煲粋€(gè)國(guó)家在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的財(cái)政發(fā)展過(guò)程，能夠洞悉社會(huì)存在和發(fā)展變化的規(guī)律，也能夠洞悉國(guó)家命運(yùn)的推動(dòng)力量（熊彼特，1918）。一旦國(guó)家的財(cái)政制度發(fā)生轉(zhuǎn)變，在很大程度上，國(guó)家治理制度也會(huì)隨之改變（王紹光、馬駿，2008）。通過(guò)改革預(yù)算制度，能夠引起國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)、決策方式和決策模式、以及預(yù)算結(jié)果的變化，從而能夠?qū)Υ龠M(jìn)國(guó)家治理的轉(zhuǎn)變。從國(guó)外現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生來(lái)看，審計(jì)機(jī)關(guān)的建立都與預(yù)算制度的形成與改革相關(guān)。美國(guó)現(xiàn)代預(yù)算制度在19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)20年代的“進(jìn)步時(shí)代”建立，1921年6月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《預(yù)算與會(huì)計(jì)法案》，要求總統(tǒng)每年向國(guó)會(huì)提出預(yù)算，同時(shí)，成立了美國(guó)審計(jì)總署，對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代預(yù)算制度的建立。 在我國(guó)，經(jīng)過(guò)多年的探索和總結(jié)，在查賬觀、監(jiān)督觀、民主政治觀等基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)有了更深層次的認(rèn)識(shí)，即國(guó)家審計(jì)是國(guó)家政治制度的重要