財(cái)政國(guó)庫(kù)改革調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 軟件，隨時(shí)有問題隨時(shí)解決，使之盡快在改革的大環(huán)境中進(jìn)入角色，解除他們的后顧之憂，為國(guó)庫(kù)集中收付的順利推進(jìn)鋪就一條軟環(huán)境通道。在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行中，國(guó)庫(kù)集中收付系統(tǒng)要求嚴(yán)格按部門預(yù)算為依據(jù)，只有部門預(yù)算細(xì)化到每筆支出項(xiàng)目，單位才能按月報(bào)出相對(duì)準(zhǔn)確的用款計(jì)劃，財(cái)政才能按部門預(yù)算編制審定計(jì)劃的可行性，最終達(dá)到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相吻合。 第8頁 共8頁。隨著部門預(yù)算的實(shí)施，按照預(yù)算編制要求，部門預(yù)算必須經(jīng)過“二上二下”的程序，首先由財(cái)政部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算草案，再報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)討論通過后執(zhí)行，是一套嚴(yán)密的具有法律效率的預(yù)算執(zhí)行文本。國(guó)庫(kù)集中收付制度是預(yù)算執(zhí)行的過程，預(yù)算執(zhí)行必須以科學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制為基礎(chǔ)。同時(shí)，新的國(guó)庫(kù)收付制度從根本上打破了單位過去現(xiàn)金收支的隨意性，使單位用錢與過去相比顯得“不方便”，對(duì)改革帶來的規(guī)范化要求短時(shí)期內(nèi)不適應(yīng)，特別是現(xiàn)在正處于改革的過渡期，銀行、財(cái)政、單位等各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接還不是十分到位，軟件也處于逐步完善階段，不免引起少數(shù)單位的反感。 我縣國(guó)庫(kù)集中收付改革工作，在縣委縣政府的高度關(guān)注下，在各試點(diǎn)單位的通力協(xié)作下，經(jīng)過財(cái)政部門的精心組織籌備，首批試點(diǎn)3個(gè)單位于2004年6月21日正式上線運(yùn)行，截止到年底，完全上線的單位12個(gè)，不完全上線的單位28個(gè)，集中支付資金總量4173萬元，直接支付資金3671萬元，直接支付率達(dá)到88%，整個(gè)支付系統(tǒng)運(yùn)行比較順利。 其二，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付后，各項(xiàng)財(cái)政收入直達(dá)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，大額支出直接支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者，實(shí)現(xiàn)直接支付，改變了以前收入層層匯集、支出層層轉(zhuǎn)撥、收支資金流經(jīng)環(huán)節(jié)多的局面，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行中的財(cái)政監(jiān)管職能。 推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中管理制度改革，建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶為基礎(chǔ)的國(guó)庫(kù)集中收付制度，是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算制度的根本性變革，也是對(duì)財(cái)政收支管理的一次創(chuàng)新。這種財(cái)政
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